市場化制度變遷對我國旅游經(jīng)濟有哪些影響？

文/水文靜 （甘肅政法大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

市場化制度變遷是推動中國旅游經(jīng)濟發(fā)展的源動力。本文以市場化指數(shù)衡量制度變遷，通過運用飯店業(yè)客源市場化、旅行社客源市場化與旅游經(jīng)濟面板數(shù)據(jù)，來分析2006年到2016年中國市場化制度變遷對旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響。利用State軟件進行回歸分析，得到飯店業(yè)及旅行社客源市場化、政府投資與旅游經(jīng)濟發(fā)展之間都有顯著關(guān)系。基于以上數(shù)據(jù)結(jié)果，提出相應(yīng)的建議。

研究背景

中國旅游是在許多相關(guān)制度的演變與創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，并影響著區(qū)域旅游發(fā)展水平的高低和旅游經(jīng)濟差異程度的不同。制約旅游產(chǎn)業(yè)運行的制度主要包括內(nèi)在制度和外在制度，前者主要指旅游產(chǎn)業(yè)自身制度的改變，后者主要是指國家社會制度的變遷。目前對旅游產(chǎn)業(yè)制度變遷的研究主要集中在內(nèi)部制度上，本文借鑒經(jīng)濟學(xué)家對中國市場化程度的測算方法，進行旅游市場化程度的研究，并分析市場化程度對旅游經(jīng)濟的影響。由于數(shù)據(jù)的可獲得性，分析范圍主要包括飯店業(yè)和旅行社業(yè)。

理論基礎(chǔ)

（一）制度變遷理論

制度變遷的含義是制度不斷替換與交易的動態(tài)過程。這種制度變遷的過程意味著，隨著社會的發(fā)展一種更有效的制度安排對原有制度的替代。制度變遷的基本假定是，制度變遷的根本性因素在于其主體期望獲得最大的潛在利潤或者外部利潤,這種潛在的利潤在原有的制度中是無法獲取的。只要有外部利潤的存在，就意味著社會資源的配置沒有達到帕累托最優(yōu)，制度變遷主體要實現(xiàn)帕累托改進從而獲取外部利潤，就必須對現(xiàn)行的制度進行改變或者對原有制度進行根本性的替代。從某種程度來說，中國旅游經(jīng)濟的發(fā)展績效和發(fā)展水平受到了制度變遷的影響。

表1 飯店業(yè)客源市場化程度數(shù)據(jù)表

表2 市場化制度變遷中的政府投資程度數(shù)據(jù)

表3 旅游收入在我國收入中的比重

表4 數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

（二）制度促進經(jīng)濟增長的機理

（1）提高資源配置效率：制度創(chuàng)新通過設(shè)定新規(guī)則，可以把人們的努力及資源從生產(chǎn)效率低的領(lǐng)域引導(dǎo)到生產(chǎn)效率高的部門，從而在不改變資源總量的情況下實現(xiàn)產(chǎn)出和積累的增加。

（2）降低交易費用：交易費用是指在完成一筆交易時，交易雙方在買賣前后所產(chǎn)生的各種與此交易相關(guān)的成本，但不包括生產(chǎn)成本。交易費用在交易過程中起到協(xié)調(diào)交易行為的作用,在產(chǎn)出既定的條件下，國家經(jīng)濟活動效率的高低可用交易費用的大小來反映。

（3）提供激勵機制：所謂激勵，就是要使人具有從事某種經(jīng)濟活動的內(nèi)在推動力。激勵機制能反映出個人工作努力程度與報酬，個人目標(biāo)與社會目標(biāo)間的關(guān)系。制度安排影響著激勵機制的形成，有效的激勵機制能夠把個人的努力與目標(biāo)進行緊密結(jié)合，在增進個體福利的同時增進社會福利。

模型設(shè)計與實證分析

（一）指標(biāo)選取

市場化制度變遷對旅游經(jīng)濟的增長和發(fā)展有著較大的影響，對于市場化的基本含義，學(xué)者們都認(rèn)為其是一個資源計劃配置向市場分配的轉(zhuǎn)化過程。但關(guān)于市場化程度的衡量，不同的學(xué)者提出不同的意見。旅游產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一個組成部分，因此旅游產(chǎn)業(yè)的市場化許多方面與我國整體市場化程度相關(guān)。本文重點放在旅游產(chǎn)業(yè)特有的方面，結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析以下幾個指標(biāo)對旅游經(jīng)濟的影響程度：

1.飯店業(yè)客源市場化程度

利用歷年《國內(nèi)旅游者抽樣調(diào)查》數(shù)據(jù)和《入境旅游者抽樣調(diào)查》數(shù)據(jù),分別得到城市旅游者、農(nóng)村旅游者、入境旅游者利用住宿設(shè)施這里的住宿設(shè)施在統(tǒng)計上包括飯店、賓館、招待所等的比例，然后乘以歷年旅游者總?cè)舜?，得到利用住宿設(shè)施的人數(shù)，除以三類旅游者總數(shù)，即為過夜旅游者當(dāng)中利用住宿設(shè)施的比例，這一指標(biāo)可以衡量飯店業(yè)對旅游者的占有程度，該比例越大，說明飯店業(yè)的客源市場化程度越高，通過計算得到2006年至2016年過夜游者利用住宿設(shè)施比例如表1。

2.旅行社業(yè)客源市場化程度

利用歷年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，分別得到旅行社接待的入境游客和國內(nèi)游客人數(shù)，可以計算旅行社接待的游客占旅游者總數(shù)的比重。這一指標(biāo)可以衡量旅行社業(yè)對旅游者的占有程度，該比例越大，說明旅行社業(yè)的客源市場化程度越高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，旅游人數(shù)雖然在增加，旅行社接待的游客數(shù)量也在增加，但是旅行社客源程度卻在逐年下降，從2013年開始降到了4.89%。這是因為隨著旅游市場的擴大，游客獲得的信息更加全面，選擇旅行方式更為多樣，自駕游、智慧游等多種多樣的方式開始取代傳統(tǒng)的旅行社報團游。

3.市場化制度變遷中的政府投資

由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品具有一定的依賴性，而公共產(chǎn)品是由政府提供的，因此政府通過對公共產(chǎn)品的投資，在一定程度上可以促進旅游經(jīng)濟增長，但具體的影響程度還需進一步分析。政府對旅游產(chǎn)品的投資程度，可以通過旅游業(yè)管理與服務(wù)預(yù)算支出占全國一般公共預(yù)算支出的比重得出。

4.旅游收入在我國收入中的比重

旅游收入作為我國經(jīng)濟收入來源的一部分，為了衡量旅游經(jīng)濟收入的影響因素，本文將我國旅游在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例作為被解釋變量，比例越大則說明旅游收入為我國GDP創(chuàng)造的收入越大。旅游作為經(jīng)濟增長的新型產(chǎn)業(yè)，它的收入增加速度快，在GDP中的占比從4%增加到2016年的6%?？梢钥闯?，旅游收入對GDP的貢獻是相當(dāng)大的。

（二）模型設(shè)計

利用計量經(jīng)濟學(xué)的方法，根據(jù)2006-2016年中國市場化指數(shù)和旅游企業(yè)收入的時間序列數(shù)據(jù)，探析市場化制度變遷與旅游經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建模型如下：

其中：Y表示旅游收入在我國收入中的比重，X1表示飯店業(yè)客源市場化程度，X2旅行社業(yè)客源市場化程度，X3市場化制度變遷中的政府投資；0β為常數(shù)項，1β2β3β為解釋變量的系數(shù)，系數(shù)的大小反應(yīng)與解釋變量的相關(guān)程度，正負(fù)反應(yīng)與解釋變量的關(guān)系是正向還是負(fù)相關(guān)。ε為誤差項的隨機變量，反映了除了自變量和因變量之間的線性關(guān)系之外的隨機因素對y的影響。

（三）實證結(jié)果分析

基于以上模型，將2006年至2016年的數(shù)據(jù)進行整理計算，再利用STATE14.軟件進行數(shù)據(jù)回歸分析，探析制度變遷與旅游經(jīng)濟的關(guān)系得到表4。

從回歸結(jié)果看：y與x1表現(xiàn)出顯著的正向影響，回歸系數(shù)為0.0629977，其中，在1%的水平上顯著；y與x2表現(xiàn)出顯著的負(fù)向影響，回歸系數(shù)為-4547345，其中，在1%的水平上顯著；y與x1表現(xiàn)出顯著的正向影響，回歸系數(shù)為15.98817，其中，在5%的水平上顯著；

模型解釋：

飯店業(yè)客源市場化程度與旅游經(jīng)濟的發(fā)展正相關(guān)，飯店業(yè)客源市場化程度增加，飯店營業(yè)收入增長，旅游經(jīng)濟增加。對于這一結(jié)果，可以理解為，目前旅游市場客源基數(shù)很大,但迄今為止竟然有的50%以上的過夜旅游者不選擇飯店行業(yè)住宿,如果這部分旅游者增加一個很小的比例選擇飯店住宿,對飯店業(yè)經(jīng)營業(yè)績提高就有很大的意義，對于旅游經(jīng)濟的增加也會有極大的增加。

旅行社客源市場化程度與我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展負(fù)相關(guān)。顯而易見的是，制約當(dāng)前旅行社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是客源市場化程度太低。

由于本文衡量的是旅游經(jīng)濟與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，故而當(dāng)游客較少選擇旅行社時，他們的資金會更多的流入交通業(yè)、景區(qū)、政府扶持的旅游地區(qū)，為當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展帶來可觀的收入。通過旅行社的游客，則為旅行社行業(yè)的發(fā)展投入了一定的貢獻。故而旅行社客源市場化程度有利有弊。

（3）市場化中的政府投資對于旅游經(jīng)濟的發(fā)展有促進作用。由于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品具有一定的依賴性,而公共產(chǎn)品是由政府提供的,因此政府通過對公共產(chǎn)品的投資,可以促進旅游經(jīng)濟增長。財政收入越高,旅游企業(yè)營業(yè)收入越高，旅游經(jīng)濟效益也就越好。

結(jié)論建議

基于以上模型與回歸分析，本文得到以下結(jié)論與建議；首先，應(yīng)當(dāng)大力推進住宿行業(yè)，鼓勵住宿業(yè)提供多元化服務(wù)與可消費選擇。將住宿行業(yè)與旅游緊密聯(lián)系，促進游客消費。其次，應(yīng)當(dāng)正視旅行社客源市場化的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)控制在一定程度，不能過于鼓勵也不能抑制旅行社發(fā)展，這時候就需要政府和市場的配合，進行調(diào)節(jié)。最后，由于財政能力強的政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入較高,旅游經(jīng)濟增長的基本條件相對就較好，旅游經(jīng)濟就越發(fā)達，應(yīng)當(dāng)加大政府對旅游的投入，從而促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展。