新時代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場化探析

張書文 鄭丹

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)思想的提出，高校非學(xué)歷教育顯示出其服務(wù)社會的優(yōu)勢。市場和客戶的需求是新時代高校非學(xué)歷教育抓好各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)，高校非學(xué)歷教育充分發(fā)揮高校學(xué)科、科研和師資優(yōu)勢，通過管理體制市場化、用人機(jī)制市場化、聯(lián)合社會多方面資源合力發(fā)展、銷售方式選擇符合當(dāng)前市場和客戶需求等市場化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新時代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場化路徑，以此更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自身辦學(xué)能力和水平。

高等學(xué)校的繼續(xù)教育通常分為兩方面，學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)歷繼續(xù)教育通常有三種形式，即成人高等教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國家教育終身學(xué)習(xí)思想的提出，高校非學(xué)歷教育顯示出其在服務(wù)社會發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)建設(shè)方面的優(yōu)勢。中國走進(jìn)新時代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、知識更新以及學(xué)習(xí)手段的多元化、現(xiàn)代化，對高校的非學(xué)歷教育提出了更多更高的要求，在新時代高校如何發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，如何發(fā)揮非學(xué)歷教育的優(yōu)勢，是高校需要解決的一個重要課題。

1 新時代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

1.1 內(nèi)部管理方面

1.1.1? 高校非學(xué)歷教育統(tǒng)一管理薄弱

目前國內(nèi)高校承辦非學(xué)歷教育的有：繼續(xù)教育學(xué)院、各專業(yè)院系、校辦公司教育產(chǎn)業(yè)或培訓(xùn)中心。多方各行其是，因校方要求不同，出發(fā)點(diǎn)也就不同，對外各自宣傳，甚至出現(xiàn)校內(nèi)不同機(jī)構(gòu)做同一客戶的現(xiàn)象，非學(xué)歷教育統(tǒng)一管理薄弱。

1.1.2 高校非學(xué)歷教育有機(jī)制限制

國內(nèi)各高校對繼續(xù)教育的重視程度不同，高校有的只有學(xué)歷教育，有的即使有非學(xué)歷教育業(yè)務(wù)，但影響力和規(guī)模非常有限，沒有作為重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，高校內(nèi)部政策制度方面多數(shù)只考慮學(xué)歷繼續(xù)教育，對非學(xué)歷繼續(xù)教育沒有制度支持，也沒有明確要求，特別是沒有建立獎勵機(jī)制。

1.1.3 高校非學(xué)歷教育缺乏專業(yè)人才和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

高校內(nèi)人才流動大多是體制內(nèi)循環(huán)，教師和行政干部對學(xué)歷教育是專家，非學(xué)歷教育管理運(yùn)營人才內(nèi)部沒有來源。而學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的服務(wù)對象及教學(xué)目的截然不同，企業(yè)員工和大學(xué)生的思維習(xí)慣、接受知識方式有很大差別，企業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是希望解決實(shí)際問題，學(xué)生學(xué)習(xí)目的是掌握知識和應(yīng)對考試，學(xué)歷教育的專家不能完全適應(yīng)非學(xué)歷教育，在高校內(nèi)部非學(xué)歷教育的專業(yè)人才和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建立艱難。

1.2 外部環(huán)境方面

1.2.1 社會產(chǎn)業(yè)的高度精細(xì)化

目前國內(nèi)企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新時代，很多行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場競爭異常激烈，社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整大轉(zhuǎn)型，市場分割已基本完成，高度精細(xì)化正逐步形成。很多企業(yè)生存和發(fā)展壓力較大，教育等非剛性投入預(yù)算明顯減少。

1.2.2 企業(yè)教育市場格局已基本形成

國內(nèi)成長起來一批有影響力的教育機(jī)構(gòu)，一些知名高校繼續(xù)教育依據(jù)其品牌影響和實(shí)力占有了相當(dāng)?shù)氖袌觯瑖H教育機(jī)構(gòu)咨詢公司也大批進(jìn)入國內(nèi)培訓(xùn)市場，企業(yè)教育市場格局已基本形成。

1.2.3 企業(yè)教育要求高度加大

隨著社會和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新不斷加劇，企業(yè)培訓(xùn)需求已由基本粗放轉(zhuǎn)向?qū)嵱镁珳?zhǔn)，教育項(xiàng)目要求從立項(xiàng)論證到落實(shí)流程到效果評估已標(biāo)準(zhǔn)化，越來越嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出。

1.3 產(chǎn)品開發(fā)和銷售方面

1.3.1 高校非學(xué)歷教育缺乏專職產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)

國內(nèi)高校繼續(xù)教育師資多以本校兼職教師為主，社會職業(yè)培訓(xùn)師和企業(yè)內(nèi)部管理技術(shù)專家較少。主要師資來源的本校教師一般不是繼續(xù)教育學(xué)院的專職教師，是從各院系臨時聘請，這部分教師在校內(nèi)承擔(dān)著大量的教學(xué)和科學(xué)研究工作，對非學(xué)歷繼續(xù)教育課程大多是有時間就接，有時沒時間即使自己很擅長的領(lǐng)域也不接，所以更難抽出時間做高水平產(chǎn)品開發(fā)。

1.3.2 高校非學(xué)歷教育缺乏專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)

各高校非學(xué)歷教育工作人員多數(shù)是校內(nèi)行政人員或教師轉(zhuǎn)崗而來，大多是半路出家，對產(chǎn)品了解不夠深入，對銷售也不是很熟悉，所做的銷售宣傳工作也難成體系，缺乏專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)。

2 新時代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場化動因和優(yōu)勢

2.1 市場和客戶的需求是新時代高校非學(xué)歷教育抓好各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)

產(chǎn)品定位要符合當(dāng)前市場和客戶的需求，市場和客戶的需求是新時代高校非學(xué)歷教育抓好各項(xiàng)工作的核心目標(biāo)。目前許多高校非學(xué)歷教育市場化多數(shù)只停留在理論上無法結(jié)合現(xiàn)場。有些基礎(chǔ)性的知識工具拿來就可用，只要結(jié)合市場要求稍加整理就可直接推廣，但有些成果方案很具實(shí)用性，需要針對特定市場客戶定制開發(fā)，只有這樣才能形成客戶和市場需要的有生命力的特色產(chǎn)品。

2.2 高校非學(xué)歷教育有高校學(xué)科、科研和師資資源優(yōu)勢

高校特色學(xué)科和科學(xué)研究優(yōu)勢是高校幾十年甚至上百年積累沉淀形成，是社會非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)無法企及的資源。但如何整合好這些資源，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和方案，還需要有市場化的工作。

高校教師無論從授課經(jīng)驗(yàn)上來看，還是從對課堂的掌控能力來看，都相對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的講師存在一定的優(yōu)勢。但高校教師多數(shù)從事本科生教學(xué)，對社會客戶接觸有限，缺乏實(shí)戰(zhàn)案例。所以要適應(yīng)市場和客戶需求，在眾多理論知識為主的高校教師中選派適合市場和客戶需求的講師并非易事，選聘具有這方面潛能的教師進(jìn)行培養(yǎng)和引導(dǎo)是一項(xiàng)必不可少的相對有效的也是長期的工作。

3 新時代高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展市場化的路徑

3.1 管理體制市場化

高校非學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)項(xiàng)目和客戶的完全社會屬性決定：其內(nèi)部管理體制即生成關(guān)系必然要適應(yīng)市場規(guī)律才能生存發(fā)展。所以其機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、財務(wù)制度、戰(zhàn)略目標(biāo)、文化愿景、考核制度、獎懲制度等等要完成企業(yè)化市場化。高?，F(xiàn)有的學(xué)歷教育管理制度無法完全照搬照抄，要另建一套體系。目前看高校非學(xué)歷繼續(xù)教育管理體制的完全市場化運(yùn)營的為數(shù)不多，但很多高校特別是南方高校已先行一步，并取得了良好效果。

3.2 用人機(jī)制市場化

用人機(jī)制市場化是高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的另外一個難題，多數(shù)高校非學(xué)歷繼續(xù)教育是由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中學(xué)歷教育人員分離出來承擔(dān)此項(xiàng)工作，受原有知識、經(jīng)驗(yàn)、思維和學(xué)校體制機(jī)制的影響，開辦初期尚可應(yīng)對，隨著業(yè)務(wù)廣度和深度推進(jìn)，市場化要求越來越高，除了內(nèi)部培養(yǎng)外，外聘專業(yè)人才是必不可少途徑，所以高校要給非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)以足夠的自主用人權(quán)，當(dāng)然方法手段要合理合規(guī)，目前多以第三方人才派遣的方式實(shí)現(xiàn)。同時在日常管理中用人方面的薪酬體制、晉級通道、獎勵措施方面實(shí)現(xiàn)市場化。

3.3 聯(lián)合社會多方面資源合力發(fā)展

3.3.1 與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合

高校優(yōu)勢特色專業(yè)對社會發(fā)展、區(qū)域建設(shè)發(fā)揮著特殊作用，特別是對一些特定行業(yè)有著無法取代的影響力，但往往是理論強(qiáng)實(shí)踐弱，而行業(yè)內(nèi)企業(yè)恰恰相反，是實(shí)踐強(qiáng)理論弱，所以高校選擇行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢開發(fā)產(chǎn)品方案，既能促進(jìn)各自能力提升，又可外延形成合力，更有效的服務(wù)社會、區(qū)域和行業(yè)。

3.3.2 與社會教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合

高校非學(xué)歷繼續(xù)教育有較穩(wěn)定的專業(yè)人才支撐，而且有長期沉淀下來的品牌效應(yīng)、信譽(yù)度，但缺乏國際教育機(jī)構(gòu)完善的體系和管理，也缺少國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)較靈活高效的市場拓展能力，所以高校主動學(xué)習(xí)和尋求合作，是快速市場化的有效途徑。

3.3.3 與政府協(xié)會聯(lián)合

高校和政府都有意愿為社會或行業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在人才成為核心競爭力的今天，高校把握機(jī)會主動借助政府這個更大的平臺，聯(lián)合搞好非學(xué)歷繼續(xù)教育是當(dāng)前快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是高校發(fā)揮服務(wù)社會功能應(yīng)盡的義務(wù)。

3.4 銷售方式選擇符合當(dāng)前市場和客戶需求

銷售方式選擇要符合當(dāng)前市場和客戶需求，如前所講高校非學(xué)歷繼續(xù)教育銷售相對社會機(jī)構(gòu)而言嚴(yán)重短板，但面對激烈競爭的市場和高標(biāo)準(zhǔn)要求客戶，這項(xiàng)工作非做不可。應(yīng)對措施是一方面培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)營銷能力，另外要揚(yáng)長避短，選用更為適合市場的大客戶營銷和顧問式營銷模式，相對應(yīng)也要側(cè)重于投入此類非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目。

（作者單位：大連交通大學(xué)）