云嶺花開別樣紅

蔡慶悅

十月云嶺秋氣氤氳，彩云之南芬芳依然。10月12日，由中國期刊協(xié)會黨刊分會主辦的全國地方黨刊“不忘初心、牢記使命”云南黨建創(chuàng)新探索主題采訪活動在昆明啟動。我們在昆明、玉溪等地進行了為期三天的聯(lián)合采訪，從社區(qū)、街道到非公組織，黨建引領(lǐng)帶動共建共享、服務創(chuàng)新的經(jīng)驗做法亮點紛呈，產(chǎn)生了基層治理的黨建引領(lǐng)效應，為七彩之滇增添了鮮亮的紅色底蘊。

黨建引領(lǐng)共建共治升溫

昆明市五華區(qū)龍翔街道是我們此行的第一站，街道黨建服務中心一體建設(shè)了綜合治理中心、綜合文化中心，不僅能服務群眾，開展黨群活動，還具有議事協(xié)商功能。街道在探索黨群服務模式和社會建設(shè)模式協(xié)同創(chuàng)新方面亮點很多，以黨工委為核心，以區(qū)域化黨建聯(lián)盟、城市管理、工會婦聯(lián)和共青團建設(shè)等為載體，帶動基層治理向縱深發(fā)展，把服務延伸到群眾身邊。居民群眾“按需點菜”，各類黨組織“看單下菜”，滿足了群眾有溫度、有質(zhì)感的生活需求。以群眾需求為最大哨源，從研判下達哨令、啟動吹哨到哨件辦理都有章可循，帶動“吹哨報到”工作機制的完善，獲得群眾點贊。為了進一步整合駐區(qū)單位資源共駐共建、共治共享，2017年街道區(qū)域化黨建聯(lián)盟成立并不斷壯大，已有40多個黨組織加入進來，將黨群中心建成街道黨工委引領(lǐng)基層治理的聚力平臺。整合聯(lián)盟單位資源，實施老舊小區(qū)積分換資源活動，組織聯(lián)盟成員單位運用人才、市場優(yōu)勢，參與精準扶貧工作，這些做法有效激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”。

位于昆明西山區(qū)的廣福社區(qū)是全國社會工作服務示范社區(qū)，進入社區(qū)就能看到醒目的社區(qū)LOGO，上面標注著社區(qū)服務電話，這成為引導居民參與社區(qū)建設(shè)，為居民提供便民服務的精神標識。廣福社區(qū)創(chuàng)建的紅色廣福、協(xié)同廣福、能人廣福、便民廣福、熟人廣?！拔甯！鄙鐓^(qū)，成為當?shù)厣鐓^(qū)治理的一個標桿。在社區(qū)黨支部書記丁川明的工作室里，有一面動態(tài)管理的小黑板，清晰記錄著社區(qū)、社會組織和社會工作者“三社聯(lián)動”的工作信息。她向我們介紹，社區(qū)50歲的居民自愿服務60歲以上老人、反哺獨居老人、悅讀會、巾幗志愿服務隊，這些做法都廣受居民歡迎。

發(fā)展黨建滿足民心訴求

昆明官渡區(qū)季官社區(qū)的蓬勃發(fā)展，見證著重視黨建就是重視民心，發(fā)展黨建就是為民服務的理念。2009年，季官社區(qū)還是個普普通通的城中村，人多田少，人均收入2000多元，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。在城中村改造過程中，社區(qū)黨委依靠黨組織領(lǐng)導核心不變、黨員帶頭干不變、群眾主體作用不變的堅定決心，實施教育換思想、建房換環(huán)境、轉(zhuǎn)行換就業(yè)、感恩換品德，闖出黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新路。如今，社區(qū)居民戶均擁有3套住房，人均年收入超過5萬元，居民過上了如春天般的幸福生活。他們這樣詮釋季官社區(qū)“1”的精神，有困難黨員第一個沖上去，有責任黨員第一個擔起來，黨員多一份擔當，群眾少一份風雨，群眾事一點一滴在心頭。社區(qū)書記為我們揭示“1”的精神由來，就是一心一意為民服務的初心。

玉溪市紅塔區(qū)大營街社區(qū)居民住在環(huán)境優(yōu)美、整齊劃一的三層滇中特色民居，社區(qū)實現(xiàn)幼兒入園全免費，學生上學每人每年有250元至500元的補助，居民每年享受6000元的分紅，年滿18歲可到集體企業(yè)就業(yè)，年滿54歲可每月領(lǐng)取退休金。作為大營街人，是幸福而驕傲的。這份獲得感和幸福感來之不易，離不開社區(qū)黨總支對黨建引領(lǐng)的持續(xù)探索，通過積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，堅定不移走共同富裕道路，持續(xù)增進社區(qū)居民民生福祉。富裕起來的大營街人沒有停步。貫徹鄉(xiāng)村振興20字方針，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大營街社區(qū)還在規(guī)劃建設(shè)興福廣場、民俗商業(yè)街等重點項目，全力打造大營街休閑頤養(yǎng)溫泉特色小鎮(zhèn)項目，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)文化保護雙贏局面。

提升全域旅游黨建理念

云南是旅游大省，在云南開展的全域旅游黨建和景區(qū)黨建領(lǐng)航工程提升服務水平，讓游客不僅能充分領(lǐng)略云南優(yōu)美的風土人情，還能讓游客放心舒心。云南石林是阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng)。在石林，黨員和志愿服務者熱情地向游客宣傳展示阿詩瑪民族文化。來到被稱為“彝族第一村”的五棵樹村，仿佛走入民族風情園，昔日的古寨搬遷后，戶戶建起了兩層獨棟的民居。村黨組織鼓勵發(fā)展特色民宿、特色餐飲經(jīng)營，一家家民宿成了網(wǎng)紅店，民族特色歌舞、民族服飾都成了文化產(chǎn)品，方便村民就近就業(yè)，富裕了當?shù)卮迕瘛?/p>

玉溪地處滇中腹地，距昆明不到100公里，自古因溪水清澄如碧玉而得名。玉溪在云南當?shù)赜兄摹耙坏厮泥l(xiāng)”之說。這里是國歌曲作者聶耳的故鄉(xiāng)，有云煙之鄉(xiāng)的美譽，除了這些亮麗的名片之外，玉溪還是花燈之鄉(xiāng)、高原之鄉(xiāng)，合起來就是“四鄉(xiāng)”，一地則是澄江寒武紀古生物化石地。為了保護優(yōu)美的自然環(huán)境，玉溪踐行綠水青山就是金山銀山理念，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為保護生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)新黨建，開展保護撫仙湖的仙湖衛(wèi)士行動，促進基層組織建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護深度融合。玉溪市大膽探索創(chuàng)新，定向精準發(fā)力，打造全民共建共治共享的社會治理格局，讓基層黨建更有溫度和色彩。

以黨建自轉(zhuǎn)帶動社會組織公轉(zhuǎn)

玉溪高新區(qū)黨群服務中心2018年6月建成啟用，占地面積約1600平方米，由筑夢序廳、追夢主廳、圓夢尾廳3個區(qū)域、10個功能區(qū)構(gòu)成，輻射2800余家企業(yè)，惠及3萬余名黨員群眾。中心以服務園區(qū)企業(yè)、黨組織和群團組織為主，同時也面向園區(qū)外黨組織和參觀團體提供接待服務。通過服務園區(qū)政企、服務黨群組織、服務黨員群眾、服務民生工程、服務地區(qū)發(fā)展，帶動高新區(qū)社會組織黨建火起來。

官渡區(qū)的社會組織孵化基地與黨群活動服務中心比鄰而居，這里環(huán)境優(yōu)雅設(shè)施完善，是區(qū)里投資600多萬元，利用住宅小區(qū)的公共服務用房建設(shè)的社會組織孵化基地辦公地。不僅活動場所令人耳目一新，具有官渡特色的社會組織黨建工作模式也形成良好示范，打造了官渡先鋒社，引領(lǐng)社會組織規(guī)范、誠信從業(yè)，居民享受專業(yè)、多元服務。官渡區(qū)的螺螄灣國際商貿(mào)城是西南地區(qū)最大的商貿(mào)市場，在這里紅色商圈欣欣向榮，“一站式”黨建驛站像一雙手托舉著商圈建設(shè)，彰顯黨組織的凝聚力、向心力。

從抓“示范”開始，昆明市、玉溪市對統(tǒng)籌推進城市基層黨建工作進行積極探索，黨組織成為凝聚黨員群眾、構(gòu)建社會治理新格局的主心骨和領(lǐng)頭羊，展現(xiàn)了高原城市“紅色魅力”。