我國計劃生育統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀與改善措施

劉依然

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-152-01

摘 要 隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展，社會主義市場化經(jīng)濟的不斷繁榮，“中國”兩個字在國際的舞臺上的分量越來越重。而我國作為世界上的人口超級大國，“計劃生育”作為我國基本國策之一，一直是國家和領導人們非常重視的一件大事。本文主要分析了當前形勢下我國計劃生育的現(xiàn)狀和問題，并提出幾點改善計劃生育統(tǒng)計工作的有效措施。

關鍵詞 計劃生育統(tǒng)計 人口調(diào)查 基層宣傳教育

作為世界上首屈一指的超級人口大國，能否精準的統(tǒng)計出我國的基層人口數(shù)量并制定出相應的計劃生育措施，對于我國的社會主義建設和發(fā)展擁有很大的促進和推動的作用。但自從計劃生育實施以來，每年都會存在一些類似的問題。比如基層領導對于工作的不重視，基層工作人員的工作任務繁重，城鎮(zhèn)化建設等因素導致的人口流動性大等等一系列的問題，都使得人口統(tǒng)計工作好計劃生育的開展問題重重。

一、人口統(tǒng)計和計劃生育工作的現(xiàn)狀

當前我國基層人口的統(tǒng)計和計劃生育工作的開展較之前些年已經(jīng)有了很大的改善。隨著科學技術(shù)的日益發(fā)展，統(tǒng)計工作也變得更加科學化和信息化。人口統(tǒng)計的準確性和實時性也有了長足的進步。例如對某地2016年的計劃生育調(diào)查顯示上半年的應查人數(shù)為1996人，實查1365人，查體率為68.3%。下半年的應查人數(shù)2011人，實查人數(shù)為1452人，查體率為72.2%。調(diào)查的數(shù)據(jù)精準，有數(shù)據(jù)可依，保證了該地區(qū)的計劃生育工作良好的開展。但是人口的調(diào)查和計劃生育工作的開展不能完全依靠信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)來一概而論，還需要基層工作人員深入實地的進行調(diào)查和走訪，這就造成了工作人員任務的繁重，人員調(diào)配時的不足，直接影響了統(tǒng)計工作的正常開展。

二、人口統(tǒng)計和計劃生育工作存在的問題

（一）城鎮(zhèn)化人口的流動性太大

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程的逐步推進，導致很大一部分的村鎮(zhèn)人口大量流入到城市進行務工和生活。相應產(chǎn)生的變化就是城市人口在特定時間內(nèi)的極增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量的降低。這就導致了在人口調(diào)查工作中鄉(xiāng)村和城市人口的失實。這并不是工作人員調(diào)查的失職更不是數(shù)據(jù)的錯誤，而是客觀的人口流動太大導致的。

（二）偏遠村落的人口調(diào)查問題難度太大

雖然我國自改革開放以來經(jīng)濟飛速發(fā)展，已經(jīng)成為世界上公認的強國，但不可否認的是我國的貧富差距依然嚴重，特別是在一些邊遠的山區(qū)村落，人們的觀念陳舊，基礎設施建設還不夠完善，這就導致了人口調(diào)查難度系數(shù)的直線上升?；ㄙM的人力物力要比城鎮(zhèn)多的多，可得到的數(shù)據(jù)卻要比其落后，真實性準確性也有很大的差異。

（三）基層領導的不重視，調(diào)查人員的素質(zhì)良莠不齊

基層領導在日常的工作中要應對基層人民的經(jīng)濟、政治、文化、教育等等方方面面的問題，工作的任務繁瑣而沉重，這就需要合理的分配手中的資源和人員配置，相應的作為人口調(diào)查和計劃生育這一老生常談的工作，有些基層領導就會自覺或者不知覺的忽視，不加以重視。這就直接導致的下層工作人員配置的減少，而人口調(diào)查和計劃生育的工作又是繁重而瑣碎的，直接就會影響到基層工作人員的積極性和重視程度。況且有些領導忽視對這一工作的培訓，導致了工作人員的工作效率不高，工作人員的素質(zhì)良莠不齊，使得所取得的調(diào)查數(shù)據(jù)常年的不準確，最終的結(jié)果就是人口調(diào)查和計劃生育工作開展的不順利。

三、人口統(tǒng)計和計劃生育工作的改善建議

（一）提高基層領導和工作人員對工作的重視程度

作為我國的基本國策之一，必須要加強基層領導對這一工作的重視程度，定期的對基層工作人員進行培訓，并保證開展工作時人員和資源的合理配合，提高基層工作人員的積極性和思想覺悟。只有從領導層的身上真正的開始重視人口調(diào)查和計劃生育的工作，才能夠帶動基層工作人員積極的投入到工作中，做到合理合適合格的完成工作任務。使得統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率在根本上得到改善。

（二）重視對基層人民群眾的教育宣傳工作

計劃生育作為我國的一項基本國策，黨中央和政府也一再強調(diào)要始終堅持計劃生育的基本國策。因此，要做好這一工作，基層領導的重視和工作人員的辛勤付出固然重要，但對于基層民眾的思想教育也是尤為關鍵。只有讓人民都意識到人口調(diào)查和計劃生育的重要性，意識到這一基本國策對于國家發(fā)展和自身的好處，才能夠使得全民真正意義上的接受這一國策并身體力行的親歷實踐。只有這樣，得到了廣大人民群眾的支持和配合，工作人員的工作開展就會大大的提高效率，使得我國的人口統(tǒng)計和計劃生育工作等到更加優(yōu)化的改善。

（三）有效的利用現(xiàn)代化的科技手段

隨著科學技術(shù)的日益發(fā)展，全球已經(jīng)開始邁入信息化的數(shù)字時代?，F(xiàn)在的統(tǒng)計調(diào)查工作不在像是十年前二十年前的純粹意義上的走訪調(diào)查，既耽誤時間人力物力，還不一定能夠得到精準的數(shù)據(jù)和信息。二十一世紀是信息化的時代，計劃生育和人口調(diào)查的工作也是一樣。只有合理的利用好現(xiàn)有的科技手段，配合基層工作人員的有效走訪，才能夠更高效，更準確的取得自己想要的數(shù)據(jù)。從而提高了工作效率，減少人力物力，使得科技和工作真正的得到完美的結(jié)合，做到科技為我所用。

四、結(jié)語

總而言之，我國的人口調(diào)查計劃生育的工作依舊任重而道遠，所存在的問題也是各不相同。但是我們只要能夠牢牢地把握住黨和領導所提出的這一基本國策，加以重視，合理的分配資源，加強對于基層人民的文化引導和宣傳，遇到問題找到方式方法合理的解決問題，我國的人口統(tǒng)計工作和計劃生育工作一定會越來越會做，越來越好做從而為我國的社會主義發(fā)展貢獻一份力量，實現(xiàn)中華民族偉大復興的偉大理想。

參考文獻：

[1]周志勇.基層人口和計劃生育工作的現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代營銷，2017-09-22.

[2]林慧芳.做好基礎人口和計劃生育統(tǒng)計工作的思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017-05-15.