奮發(fā)有為 打好黃河灘區(qū)生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。近年來，惠金黃河河務(wù)局以河長(zhǎng)制工作為抓手，積極促成建立由惠濟(jì)區(qū)人民政府牽頭的聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制。有著黃委“青年文明號(hào)”稱號(hào)的惠金黃河水政執(zhí)法隊(duì)伍盡銳出戰(zhàn)，縱深推進(jìn)黃河灘區(qū)生態(tài)綜合整治，有力維護(hù)了黃河良好的水事秩序，促進(jìn)了黃河生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！?019年以來，惠金黃河河務(wù)局在鞏固2016—2018年黃河灘區(qū)整治成果基礎(chǔ)上，主動(dòng)配合河長(zhǎng)履行巡河、管河、護(hù)河、治河職責(zé)，重拳出擊開展黃河灘區(qū)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清除河道內(nèi)各類“牛皮癬”，為黃河灘區(qū)“刮骨療傷”。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開展“地面+天空”拉網(wǎng)式普查

為全面、準(zhǔn)確掌握灘區(qū)情況，惠金黃河河務(wù)局創(chuàng)新工作方式，開展“地面+天空”拉網(wǎng)式普查，層層深入對(duì)灘區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，達(dá)到了事半功倍的效果。

該局水政監(jiān)察大隊(duì)在普查過程中，一是按照“河中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、責(zé)權(quán)一體”的網(wǎng)格化管理要求，出動(dòng)一、二中隊(duì)共計(jì)12人，根據(jù)劃分的東、西黃河灘區(qū)兩大范圍進(jìn)行網(wǎng)格化實(shí)地摸底調(diào)查，建立整治臺(tái)賬。二是運(yùn)用執(zhí)法車輛、單兵系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)代化執(zhí)法手段進(jìn)行地面巡查。三是利用無(wú)人機(jī)、“91”地圖進(jìn)行空中巡查。無(wú)人機(jī)查看大面積的園區(qū)及其他人員、車輛不易進(jìn)入或者隱蔽的區(qū)域。運(yùn)用“91”地圖對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行標(biāo)注、測(cè)量及定位，在衛(wèi)星地圖中查看建筑物類型，運(yùn)用比例尺精確測(cè)量占地面積。通過“地面+天空”拉網(wǎng)式普查，在保證普查全面性的同時(shí)，縮短了普查時(shí)間，節(jié)約了人力、物力，從而大大提高普查效率。

聯(lián)防聯(lián)控，遏制違法行為效果突出

在惠濟(jì)區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署下，該局積極配合河長(zhǎng)制辦公室及地方各職能部門，采取“查處+協(xié)調(diào)+督導(dǎo)”的方式推動(dòng)問題整改到位。一是依法查處，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)執(zhí)法文書，立案查處，以執(zhí)法推動(dòng)整改進(jìn)程。二是向河長(zhǎng)制辦公室報(bào)告，由屬地政府、河長(zhǎng)協(xié)調(diào)多部門共同處理拒不整改的違法問題。三是配合河長(zhǎng)辦、檢察院督導(dǎo)，深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、問題性質(zhì)、治理現(xiàn)狀及相關(guān)職能部門監(jiān)管情況等進(jìn)行檢查，加快整改進(jìn)度。

在灘區(qū)綜合整治過程中，某大型游樂園項(xiàng)目當(dāng)事人對(duì)該局的多次執(zhí)法行為熟視無(wú)睹、我行我素，甚至與該局水政執(zhí)法人員玩起了“貓鼠游戲”：執(zhí)法時(shí)停工，離開后施工。在數(shù)次責(zé)令自行拆除無(wú)果后，該局將其違法建設(shè)情況報(bào)告至屬地河長(zhǎng)制辦公室、防汛指揮部，建議強(qiáng)制拆除。截至6月30日，在屬地政府主導(dǎo)下，自然資源、環(huán)保、河務(wù)及相關(guān)鎮(zhèn)辦等各職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該處違建設(shè)施予以全面徹底拆除，并迅速對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┝松鷳B(tài)修復(fù)。

勠力同心，深度推進(jìn)灘區(qū)綜合整治

6月以來，該局依托河長(zhǎng)制平臺(tái)，充分發(fā)揮河務(wù)部門在河長(zhǎng)制工作中的作用，主動(dòng)配合惠濟(jì)區(qū)人民政府持續(xù)開展黃河灘區(qū)綜合整治工作，進(jìn)一步鞏固了由屬地政府主導(dǎo)，河務(wù)、自然資源、環(huán)保、執(zhí)法以及鎮(zhèn)辦等各職能部門聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類違法違建行為進(jìn)行了依法拆除，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了依法整頓。

綜合整治工作由屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，河長(zhǎng)督導(dǎo)，河務(wù)、自然資源、環(huán)保、執(zhí)法以及鎮(zhèn)辦等各職能部門共同組織實(shí)施。成立了綜合整治工作指揮部，每日早8點(diǎn)召開聯(lián)合晨會(huì)，各職能部門匯報(bào)工作進(jìn)度并對(duì)下步工作進(jìn)行安排。成立了以大河、新城、古滎、花園口等4個(gè)鎮(zhèn)辦牽頭，河務(wù)、環(huán)保、自然資源等相關(guān)職能部門共同參與的四大綜治工作組。各工作組分工明確、相互配合，施行定點(diǎn)集合、集體行動(dòng)，形成了聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。

自河長(zhǎng)制推行以來，在惠濟(jì)區(qū)人民政府主導(dǎo)下，惠金黃河河務(wù)局聯(lián)合地方相關(guān)職能部門共對(duì)黃河灘區(qū)開展相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)5次。在多方共同努力下，黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境問題基本得到了整治，有力維護(hù)了黃河生態(tài)及防洪安全。