發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中持續(xù)改善民生

全國(guó)兩會(huì)期間，民生依然是最受關(guān)注的話(huà)題之一。李克強(qiáng)總理表示，民生本身就是天大的事情，要做的事情很多，我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中持續(xù)改善民生，抓住民生的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一件一件去做。

“一老一小”最緊要

李克強(qiáng)總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，“一老一小”即養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難，現(xiàn)在即便繼續(xù)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、多功能幼兒園發(fā)展的力度，但還是跟不上需求增長(zhǎng)的速度。

在托幼服務(wù)方面，全國(guó)政協(xié)委員、上海市婦聯(lián)副主席黃綺表示，“僅就目前來(lái)看，3歲以下幼兒托育服務(wù)依舊不足?！秉S綺建議，有關(guān)部門(mén)可考慮出臺(tái)更多鼓勵(lì)措施，針對(duì)“全面二孩”政策實(shí)施后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化兒童安全保障。近期，國(guó)務(wù)院將出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件，托幼服務(wù)有望納入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

養(yǎng)老方面，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)60歲以上老齡人口近2.5億人，其中65歲以上達(dá)1.7億人。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)在能提供的服務(wù)是，每百人只有3個(gè)床位，有的大城市統(tǒng)計(jì)，可能要到90歲以后才能等到養(yǎng)老床位。

在河北省不動(dòng)產(chǎn)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉進(jìn)全看來(lái)，未來(lái)這一比例還會(huì)發(fā)生更大的變化?！艾F(xiàn)在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多是上世紀(jì)三四十年代出生的老人，由于經(jīng)過(guò)解放戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，老人數(shù)量較少。相比較而言，六七十年代的老人人數(shù)較多，再加上醫(yī)療水平不斷提高，過(guò)幾年這個(gè)百分比可能會(huì)變成200∶3、500∶3甚至1000∶3?！彼硎?，這與修路原理是一樣的，如果修路的速度趕不上車(chē)輛的增長(zhǎng)速度，就會(huì)造成擁堵。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、上海交通大學(xué)附屬第九人民醫(yī)院副院長(zhǎng)劉艷建議，要建立養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的培育和管理機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索養(yǎng)老管家或照護(hù)經(jīng)理等專(zhuān)業(yè)崗位;統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建養(yǎng)老基本公共服務(wù)全過(guò)程管理及質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái);推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、分級(jí)診療，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生綜合改革。

各階段的教育都要公平

《政府工作報(bào)告》提出，要發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。對(duì)此，中國(guó)傳媒大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院黨委副書(shū)記毛建國(guó)表示，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，教育資源的不均衡性非常普遍，特別是義務(wù)教育不公平的問(wèn)題很?chē)?yán)重?！敖逃侵袊?guó)老百姓的三大壓力源之一，很多家長(zhǎng)為了讓自己的孩子有一個(gè)優(yōu)良的教育環(huán)境，保證孩子不輸在起跑線，想盡一切辦法為孩子創(chuàng)造條件，如購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房，以至于學(xué)區(qū)房成為天價(jià)房?！苯衲?月1日起，北京市海淀區(qū)開(kāi)始實(shí)行多校劃片，毛建國(guó)認(rèn)為，這種做法極大改變了學(xué)區(qū)房的優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)屬性，改變了非普通家庭壟斷優(yōu)質(zhì)教育的可能，擴(kuò)大了教育的公平性。

“‘更加’和‘更有’就意味著，我國(guó)高等教育改革還需要進(jìn)一步深入推進(jìn)?！焙邶埥髮W(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉文勇表示，高等教育是整個(gè)學(xué)校教育鏈條中的后端環(huán)節(jié)，直接對(duì)接社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，一定程度上來(lái)講，民族素質(zhì)是在這個(gè)階段進(jìn)行最后的定型塑造，其意義和重要性不言而喻。

在中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任、創(chuàng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)解廷民看來(lái)，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，對(duì)高校而言，主要包括3個(gè)方面，一是科學(xué)合理編制招生計(jì)劃，完善優(yōu)秀考生選拔機(jī)制，嚴(yán)格程序，擇優(yōu)錄取，接受監(jiān)督，繼續(xù)做好招生工作;二是在人才培養(yǎng)、學(xué)生組織發(fā)展、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、畢業(yè)生就業(yè)推薦等環(huán)節(jié)，依法管理，公平公正，自覺(jué)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益;三是健全精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，以實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。

醫(yī)療改革還須繼續(xù)深化

《政府工作報(bào)告》提出，要保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)重大疾病防治，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。

全國(guó)人大代表、廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任段宇飛表示，醫(yī)改的核心內(nèi)容之一，是取消藥品和醫(yī)用耗材加成，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于維護(hù)公立醫(yī)院的公益性，建立合理的激勵(lì)機(jī)制和利益導(dǎo)向，有效遏制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。

“保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)探索差異化健康服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，探索商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)院醫(yī)保銜接的可行性和有效渠道，努力創(chuàng)新多層次健康保障體系?！比珖?guó)人大代表、重慶市中醫(yī)院副院長(zhǎng)李延萍認(rèn)為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也應(yīng)主動(dòng)梳理醫(yī)院的管理流程，為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)入醫(yī)院暢通渠道和環(huán)境。此外，還應(yīng)完善經(jīng)辦管理費(fèi)用機(jī)制。比如，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)可以先墊付一定比例抵押金，讓出院病人用于結(jié)算，減輕醫(yī)院和患者的壓力，從而使醫(yī)院和患者愿意選擇商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

“更好發(fā)揮大病保險(xiǎn)保障功能，建議合理利用‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療’模式?！比珖?guó)人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長(zhǎng)李秋建議，今后應(yīng)利用新一代信息技術(shù)，建設(shè)大病物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，依靠精確的醫(yī)療器械和醫(yī)療型可穿戴設(shè)備，全方位采集大病患者相關(guān)健康數(shù)據(jù)，并與區(qū)域人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通，完善患者電子病歷、個(gè)人電子健康檔案、個(gè)人大病檔案，方便醫(yī)生多維度掌握患者健康情況，為制定精準(zhǔn)化、個(gè)性化診療方案奠定基礎(chǔ)。

此外，攸關(guān)生命安全的藥品疫苗也成為全國(guó)兩會(huì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。“疫苗事件已經(jīng)引起國(guó)家高度關(guān)注。有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施，嚴(yán)懲違法企業(yè)，完善和強(qiáng)化了疫苗從生產(chǎn)到接種各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察機(jī)制。今年的《政府工作報(bào)告》中兩次提到疫苗問(wèn)題，反映出國(guó)家對(duì)解決疫苗安全問(wèn)題的決心和信心?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京醫(yī)院神經(jīng)外科主任王大明認(rèn)為，疫苗安全容不得半點(diǎn)馬虎，必須對(duì)不法企業(yè)和單位“零容忍”。

（資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）??專(zhuān)業(yè)碩士等出國(guó)進(jìn)修，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的高級(jí)人才，他們可以為鄉(xiāng)村振興的高級(jí)治理建言獻(xiàn)策。第三，建議構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的人才培訓(xùn)體系，通過(guò)黨校學(xué)習(xí)，培訓(xùn)村委書(shū)記或村長(zhǎng)，培養(yǎng)一批組織保障性人才。第四，建議原來(lái)科技部、教育部共建的新農(nóng)村發(fā)展研究院更名為鄉(xiāng)村振興研究院，從而培養(yǎng)、培訓(xùn)更多的鄉(xiāng)土人才。最后，建議營(yíng)造鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)的機(jī)制體制或環(huán)境，包括基礎(chǔ)道路設(shè)施建設(shè)。此外，鄉(xiāng)村環(huán)境治理以及電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

中國(guó)社會(huì)變遷的過(guò)程是農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化的易替。當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，當(dāng)我們對(duì)精神的渴求遠(yuǎn)超過(guò)物質(zhì)時(shí)，我們總會(huì)回過(guò)頭說(shuō)：“田園將蕪，胡不歸？”

爭(zhēng)中性”原則首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，而“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”也被列為2019年第二大重點(diǎn)工作任務(wù)，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在不斷優(yōu)化。政府工作報(bào)告還明確指出，“要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力。只要市場(chǎng)主體有活力，就能增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)將會(huì)發(fā)揮日益重要的作用，而中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也定將蓬勃發(fā)展。