337調(diào)查真的會(huì)抑制中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易嗎

王琇瑾

摘要：2018年特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦急劇升級(jí)。337調(diào)查作為美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的典型代表，對(duì)華發(fā)起量居高不下。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為337調(diào)查會(huì)抑制中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易，但相關(guān)實(shí)證研究較少。337調(diào)查是否真的抑制中國(guó)對(duì)美貨物出口，本文針對(duì)這一問(wèn)題利用美國(guó)337調(diào)查涉案較多的8個(gè)國(guó)家（地區(qū)）1995-2017年的平衡面板數(shù)據(jù)，引入拓展的貿(mào)易引力模型進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明：337調(diào)查案件數(shù)量與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美出口貨物貿(mào)易額之間存在顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。上述結(jié)論提醒我們要重視337調(diào)查，內(nèi)部應(yīng)加大科研投入，激勵(lì)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí);外部要積極應(yīng)對(duì)337調(diào)查，大力發(fā)展“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極避免或化解337調(diào)查的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：337調(diào)查;貿(mào)易壁壘;自主創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F752? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）12-0023-04

Will the 337 Survey Really Restrain China's Export Trade to the United States？

——Empirical Analysis Based on Trade Gravity Model

Wang Xiujin

（School of Economics? Lanzhou University，Lanzhou 730000）

Abstract： In 2018， Trump launched a trade war with China， and Sino-US trade frictions escalated sharply. As a typical representative of intellectual property barriers in the United States， 337 has launched a high number of investigations into China. Academics generally believe that 337 survey will inhibit China's export trade to the United States， but there are few empirical studies. In this paper， we use the balanced panel data of eight countries （regions） involved in the 337 US survey from 1995 to 2017， and introduce the expanded trade gravity model to make an empirical study on whether the 337 survey really inhibits China's exports to the United States. The results show that there is a significant negative correlation between the number of 337 cases and the volume of export goods trade between the countries （regions） involved. The above conclusion reminds us that we should attach importance to the 337 investigation， increase investment in research， encourage independent innovation and enhance the awareness of safeguarding intellectual property rights. We should actively respond to the 337 investigation and vigorously develop the economic belt construction such as “one belt and one road”， so as to promote the steady growth of China's export trade and actively avoid or defuse the negative impact of the 337 investigations.

Key words：337 Survey;Trade barrier ;Independent innovation

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易額迅猛增長(zhǎng)。現(xiàn)今，“逆全球化”思潮涌動(dòng)，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)酵。2018年，特朗普?qǐng)?zhí)意對(duì)約2000億美元從中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，新一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)隨之打響。提到中美貿(mào)易摩擦，人們最先想到的是反傾銷、關(guān)稅等貿(mào)易救濟(jì)手段，而本文則重點(diǎn)介紹美國(guó)常用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘——337調(diào)查。337 調(diào)查的法律依據(jù)為美國(guó)1930年《關(guān)稅法》第 337 節(jié)，又稱“337條款”;337調(diào)查由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）負(fù)責(zé)，針對(duì)美國(guó)進(jìn)口活動(dòng)的不公平行為進(jìn)行制裁。該條款規(guī)定，美國(guó)企業(yè)可以對(duì)進(jìn)口活動(dòng)中存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出337調(diào)查申請(qǐng)，由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查后決定是否立案。不公平競(jìng)爭(zhēng)主要指侵犯美國(guó)企業(yè)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者存在傾銷行為，對(duì)美國(guó)企業(yè)利益造成損害或威脅。自1993年美國(guó)對(duì)中國(guó)首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差起，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差逐年遞增，中國(guó)出口企業(yè)對(duì)美國(guó)眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)造成的競(jìng)爭(zhēng)壓力日積月累，尤其是美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇中國(guó)企業(yè)的強(qiáng)大沖擊。在此背景下，美國(guó)337調(diào)查涉華次數(shù)與日俱增。最早的涉華337案件發(fā)起于1986年12月，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、韓國(guó)和希臘的皮大衣及皮毛類產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。自2002年起中國(guó)便成為337調(diào)查涉案數(shù)量最多的國(guó)家。中國(guó)自2006年起每年遭受的337調(diào)查案數(shù)量都大于等于10起，其中有四年均超過(guò)20起：2010年為26起，2011年為27起，2016年為21起，2017年為24起。除中國(guó)外，其他國(guó)家基本上沒(méi)有在一年內(nèi)超過(guò)20起的現(xiàn)象，超過(guò)10起的年數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國(guó)。337調(diào)查從總體上看電子行業(yè)涉案數(shù)量最多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于其他行業(yè)。電氣工業(yè)和通用設(shè)備位列其后，涉案數(shù)量也較多。

337調(diào)查立案門檻低、應(yīng)訴成本高昂的特點(diǎn)，使許多中國(guó)涉案企業(yè)望而卻步，甚至放棄應(yīng)訴。此外，337調(diào)查針對(duì)性強(qiáng)，可以做到“指哪打哪”，對(duì)某一行業(yè)或企業(yè)可以針對(duì)性提起337調(diào)查申請(qǐng);適用性廣，可以對(duì)世界范圍內(nèi)的侵權(quán)行為進(jìn)行追溯，甚至是對(duì)非出口行為;制裁后果嚴(yán)厲，其中普遍排除令規(guī)定單個(gè)企業(yè)敗訴連同該國(guó)其他生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)都要撤出美國(guó)市場(chǎng)，制裁后果可以波及整個(gè)行業(yè)。

中美貿(mào)易摩擦一直是學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已有大量文獻(xiàn)研究。但當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦相關(guān)研究大都聚焦于反傾銷、關(guān)稅方面，針對(duì)337調(diào)查的相關(guān)研究相對(duì)較少。國(guó)內(nèi)337調(diào)查的研究?jī)?nèi)容主要集中于337調(diào)查的法律研究、337調(diào)查涉華緣由及對(duì)策研究，對(duì)337調(diào)查影響的衡量多在列表分析案件數(shù)量。已有研究大都認(rèn)為337調(diào)查涉案會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易額減少，但實(shí)證數(shù)據(jù)分析的研究較少。337調(diào)查是否真的會(huì)抑制對(duì)美出口貿(mào)易，本文針對(duì)上述疑問(wèn)結(jié)合諸多影響出口貿(mào)易的因素構(gòu)建了貿(mào)易引力模型進(jìn)行實(shí)證分析，更能了解各因素影響貿(mào)易的程度。與已有研究相比，本文研究拓展到337調(diào)查影響的計(jì)量分析，能夠更加細(xì)致研究美國(guó)337調(diào)查對(duì)中國(guó)出口美國(guó)貨物貿(mào)易的影響。

世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告指出，日益升級(jí)的貿(mào)易摩擦有可能對(duì)投資決策和商業(yè)信心產(chǎn)生影響（余振，2018）。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，重視337調(diào)查，是本文想要達(dá)到的目的。正確了解337調(diào)查對(duì)中國(guó)出口美國(guó)貿(mào)易的影響，也是更好應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的重要基礎(chǔ)。

二、貿(mào)易引力模型構(gòu)建

貿(mào)易引力模型起源于英國(guó)科學(xué)家牛頓的萬(wàn)有引力定律，即兩個(gè)物體之間所產(chǎn)生的引力與其自身的質(zhì)量成正比，與物體之間的距離成反比。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Tinbergen（1962）和Poyhonen（1963）較早將引力模型用來(lái)估算國(guó)際貿(mào)易流量，并得出相同結(jié)果：兩個(gè)國(guó)家的雙邊貿(mào)易流量與各國(guó)自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正比，與兩國(guó)相隔距離成反比。貿(mào)易引力模型根據(jù)該結(jié)論演化而來(lái)，其線性表現(xiàn)形式一般為：lnX_ij=β₀+β₁lnGDP_i+β₂lnGDP_j+β₃lnDIS_ij+ε_ij。其中Xij表示貿(mào)易國(guó)家i和j的雙邊貿(mào)易流量，GDP_i表示貿(mào)易i國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，GDP_j表示j國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，DISij 表示 i 國(guó)與 j 國(guó)的地理距離，β0 表示常數(shù)項(xiàng)，βk 表示各個(gè)變量的回歸系數(shù)（K = 1，2，3），εij 為隨機(jī)誤差項(xiàng)。該模型形式簡(jiǎn)單，對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)擬合效果好，成為國(guó)際貿(mào)易研究中最為成功的模型之一。學(xué)者們也從完全分工、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、H-O理論（Heckscher-Ohlin theory）等多個(gè)角度為引力模型提供了理論解釋。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度加深，國(guó)家間的雙邊貿(mào)易流量不再僅僅受兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和空間距離的影響。學(xué)者們對(duì)基礎(chǔ)的引力模型不斷進(jìn)行了拓展，加入了更多的解釋變量，例如Linnemann（1966）將人口作為變量引入模型，Bergstrand（1985，1989）在模型中引入人均收入、匯率及多個(gè)虛擬變量，McCallum（1995）將地理因素和邊界因素納入到貿(mào)易引力模型中。在分析多個(gè)時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)時(shí)，可以將時(shí)間因素引入引力模型，使其成為面板模型。學(xué)者們的研究拓展使引力模型更具有解釋力，也使該模型由最初的應(yīng)用于雙邊貿(mào)易流量的測(cè)定擴(kuò)展到雙邊投資的測(cè)定、價(jià)值鏈的分析等諸多方面，模型的適用性大大拓寬。

（一）模型構(gòu)建

本文依據(jù)美國(guó)337調(diào)查影響的研究目標(biāo)，同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，對(duì)貿(mào)易引力模型做出了相應(yīng)拓展，納入了高科技產(chǎn)品出口額占制成品出口額比重、337調(diào)查案數(shù)量作為解釋變量，建立如下貿(mào)易引力模型：

lnEM_ijt=β₀+β₁P_itP_jt+β₂lnGDP_itGDP_jt+β₃lnEXR_ijt?

+β₄ITC_ijt+β₅lnC_jt+β₆lnDIS_ij+β₇FTA_ij+u_ijt

其中，i代表美國(guó)，j代表涉案國(guó)及地區(qū)，t代表年度。ITCijt 為本文的核心變量，表示第t年涉案國(guó)（地區(qū)）涉及337調(diào)查案的數(shù)量;EMijt代表337涉案國(guó)第t年出口美國(guó)的貨物貿(mào)易額，為被解釋變量;PitPjt 表示第t年美國(guó)與涉案國(guó)（地區(qū)）的人口乘積;GDPitGDPjt? 表示第t年美國(guó)與涉案國(guó)（地區(qū)）的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值乘積（美元）;EXRijt 表示第t年美國(guó)與涉案國(guó)（地區(qū)）之間的匯率;Cjt? 表示涉案國(guó)（地區(qū)）第t年高科技產(chǎn)品出口額占制成品出口額的比重; DISij 表示美國(guó)首都與涉案國(guó)首都（地區(qū)）的距離（公里）;FTAij表示美國(guó)是否與涉案國(guó)（地區(qū)）簽訂自由貿(mào)易協(xié)定;β0為常數(shù)項(xiàng)，βk為各個(gè)變量的回歸系數(shù)（K=1，2，...7），uijt 表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的實(shí)證樣本包含了美國(guó)與中國(guó)、中國(guó)香港、日本、加拿大、墨西哥、德國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)這8個(gè)國(guó)家及地區(qū)的平衡面板數(shù)據(jù)，樣本時(shí)間跨度為 1995-2017年。本文研究的是337調(diào)查的影響程度，所以選取了以上涉及337調(diào)查案數(shù)量較多的8個(gè)國(guó)家（地區(qū)）作為研究對(duì)象，具有代表性。而且這些國(guó)家（地區(qū)）分布于亞洲、歐洲、北美洲，國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、人文、制度水平差異較大，能夠較好地反映總體特征。本文原始數(shù)據(jù)中距離由www.timeanddate.com中的Distance Calculator獲得，其余數(shù)據(jù)均來(lái)自于萬(wàn)得Wind數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）變量說(shuō)明

關(guān)于各個(gè)解釋變量的具體含義、自變量作用于因變量的理論解釋說(shuō)明、預(yù)測(cè)符號(hào)參見(jiàn)表1。

三、實(shí)證分析

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

本文針對(duì)主要變量采用fisher-ADF及LLC兩種不同類型的面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，以確定數(shù)據(jù)是否平穩(wěn)。結(jié)果如表2所示，兩種檢驗(yàn)均拒絕原假設(shè)，可以認(rèn)為本文所涉及的主要變量均為平穩(wěn)序列。

（二）回歸分析

本文運(yùn)用stata 15.1軟件采用普通的最小二乘法OLS進(jìn)行回歸分析，并對(duì)殘差項(xiàng)進(jìn)行穩(wěn)健異方差調(diào)整，以確保參數(shù)估計(jì)是有效一致估計(jì)量，得到回歸結(jié)果如表3所示。

將回歸結(jié)果代入設(shè)定的貿(mào)易引力模型可得：

lnEM_ijt=-25.78+3.71e¹⁸P_itP_jt+0.68lnGDP_itGDP_jt?-0.10lnEXR_ijt-0.03ITC_ijt+0.29lnC_jt-0.44lnDIS_ij+1.20FTA_ij+u_ijt。

回歸結(jié)果表明：方程中，美國(guó)GDP 和涉案國(guó)（地區(qū)）GDP的乘積與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明貿(mào)易雙方經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好，則涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額增長(zhǎng)越強(qiáng)，且雙方GDP乘積每上升一 個(gè)單位，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額會(huì)相對(duì)上升0.68個(gè)單位。雙方人口乘積與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明兩國(guó)（地區(qū)）人口規(guī)模越大，則美國(guó)進(jìn)口需求越強(qiáng)，涉案國(guó)（地區(qū)）供給能力越強(qiáng)，有利于提高出口貿(mào)易。涉案國(guó)（地區(qū)）兌美元的匯率與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明在美元貶值，涉案國(guó)（地區(qū)）貨幣升值的情況下，匯率每上升1個(gè)單位，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額相對(duì)下降0.10個(gè)單位。涉案國(guó)（地區(qū)）涉及337調(diào)查案數(shù)量與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明涉案國(guó)（地區(qū)）遭受的337調(diào)查數(shù)量越多，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額會(huì)減少，且涉案國(guó)（地區(qū)）遭受的337調(diào)查案數(shù)量每增多一起，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額會(huì)相對(duì)下降0.03%。涉案國(guó)（地區(qū)）高科技產(chǎn)品出口額占制成品出口額的比重與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明涉案國(guó)（地區(qū)）高科技產(chǎn)品出口額占制成品出口額比重越高，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額越高，科技創(chuàng)新有利于提高涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美出口貿(mào)易額，且比重每上升一個(gè)單位，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額會(huì)相對(duì)上升0.29個(gè)單位。 此外，美國(guó)與涉案國(guó)（地區(qū)）之間的距離與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明距離越遠(yuǎn)，貿(mào)易成本越高，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額會(huì)相應(yīng)減少，且距離每縮短一個(gè)單位，涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額會(huì)提高 0.44 個(gè)單位。 自由貿(mào)易協(xié)定的簽署與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口貿(mào)易額呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明涉案國(guó)（地區(qū)）簽訂與美國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定，貿(mào)易更加便利化，促進(jìn)對(duì)美貨物出口貿(mào)易，且虛擬變量 FTA系數(shù)為1.20。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

由于模型設(shè)定可能存在內(nèi)生性，可能會(huì)導(dǎo)致模型估計(jì)偏差。因而為使結(jié)論更加可靠，本文采用變量適當(dāng)替換的方法將因變量用lnEXP進(jìn)行替換，納入原模型進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。EXP是涉案國(guó)（地區(qū)）出口美國(guó)的貨物貿(mào)易額占美國(guó)GDP的比重。采用普通最小二乘法（OLS）回歸，并采用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤，回歸結(jié)果（表4）顯示各變量回歸系數(shù)變化幅度較小并且顯著性基本保持不變，這表明模型具有穩(wěn)健性。

四、結(jié)論與政策建議

本文借助貿(mào)易引力模型分析美國(guó)337調(diào)查對(duì)被制裁國(guó)及地區(qū)出口美國(guó)的貨物貿(mào)易額的影響。通過(guò)回歸分析和穩(wěn)健性檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果表明：美國(guó)與涉案國(guó)（地區(qū)）的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自由貿(mào)易協(xié)定的簽署對(duì)涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口額有顯著的正相關(guān)關(guān)系，美元貶值則不利于涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美出口，距離也對(duì)涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美出口貿(mào)易起到了一定的負(fù)面作用。此外，美國(guó)337調(diào)查案件量與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美出口貿(mào)易呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，高科技產(chǎn)品出口額占制成品出口總額的比例與涉案國(guó)（地區(qū)）對(duì)美貨物出口額顯著正相關(guān)。說(shuō)明面對(duì)國(guó)外較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，企業(yè)的技術(shù)水平越高，越有利于對(duì)美出口貿(mào)易。本文探討的核心變量為337調(diào)查，基于以上結(jié)論，本文提出如下建議。

一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，國(guó)家和政府加強(qiáng)力度宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)創(chuàng)新成果的維護(hù)，督促企業(yè)積極進(jìn)行專利申請(qǐng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要重視審查和監(jiān)督企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)自身也要增強(qiáng)維護(hù)自主創(chuàng)新成果的意識(shí)，主動(dòng)了解國(guó)內(nèi)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，以適應(yīng)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。掌握主動(dòng)出擊權(quán)，一旦有自主創(chuàng)新成果，就立即申請(qǐng)專利，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受損害時(shí)，立即尋求途徑維護(hù)，主動(dòng)申請(qǐng)337調(diào)查。做337調(diào)查的申訴方，而不是應(yīng)訴方。

二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。國(guó)家應(yīng)增加科研投入，激勵(lì)高新技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新升級(jí)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)的核心在于創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)著力于自主創(chuàng)新，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的高科技含量，創(chuàng)造與同類產(chǎn)品區(qū)別度大的創(chuàng)新產(chǎn)品。當(dāng)企業(yè)自身?yè)碛袆?chuàng)新產(chǎn)品并懂得維護(hù)創(chuàng)新成果，才能增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有足夠的底氣應(yīng)對(duì)337調(diào)查。

三是共同應(yīng)對(duì)337調(diào)查。一般來(lái)講，單個(gè)中小企業(yè)負(fù)擔(dān)不起337調(diào)查過(guò)高的應(yīng)訴費(fèi)用及大量的人力物力消耗，這也是很多企業(yè)放棄應(yīng)訴或者敗訴的原因。國(guó)家運(yùn)用WTO規(guī)則妥善處理貿(mào)易摩擦，捍衛(wèi)國(guó)家利益。行業(yè)可建立337調(diào)查相關(guān)協(xié)會(huì)，對(duì)涉案企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)或人力上的幫助，337調(diào)查有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)向其他企業(yè)積極傳授經(jīng)驗(yàn)，提供法律指導(dǎo)。政府也可向涉案企業(yè)提供適量經(jīng)濟(jì)或經(jīng)驗(yàn)幫助。各企業(yè)自身應(yīng)提前了解337調(diào)查法律條款，做好預(yù)防預(yù)警措施，做好應(yīng)對(duì)337調(diào)查萬(wàn)全準(zhǔn)備。

四是降低對(duì)美國(guó)出口市場(chǎng)的依賴度。堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)出口應(yīng)逐步降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度，美國(guó)市場(chǎng)固然龐大，但也存在貿(mào)易壁壘等多重隱患。發(fā)展“一帶一路”“絲綢之路”等經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，拉近美國(guó)以外其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，主動(dòng)多元化出口方向，與其他國(guó)家建立穩(wěn)定緊密長(zhǎng)久的貿(mào)易關(guān)系，打造共贏局面，為國(guó)家出口貿(mào)易創(chuàng)造更廣闊的空間。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，提高開(kāi)放水平，有助于減少中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生。強(qiáng)化貿(mào)易積極因素，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，用穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)實(shí)力拉動(dòng)出口。降低交通成本和貿(mào)易成本，為出口企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以便出口企業(yè)擁有更適宜自身發(fā)展的貿(mào)易環(huán)境。

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