績效管理體系對出版社戰(zhàn)略布局的重大影響

李金秋

摘 要：近年來，新媒體對出版社的沖擊已經(jīng)成為老生常談的話題，實體書店頻繁關(guān)門歇業(yè)也已經(jīng)司空見慣，出版社經(jīng)濟效益下滑的趨勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。2018年，出版社由中宣部統(tǒng)一管理，在這種新形勢下，出版社如何調(diào)整戰(zhàn)略布局、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為決定了出版社將來生存、發(fā)展的大問題。這些生存、發(fā)展的戰(zhàn)略決策，通過績效管理體系可以更好地完成。本文就績效管理對出版社戰(zhàn)略布局的重大影響、如何在新形勢下找到適合的績效管理體系提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：績效管理;編輯考核;360度考核;KPI考核;平衡計分卡

中圖分類號：G230 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）12-0128-02

中國改革開放四十多年取得了舉世矚目的成績，不僅僅使我國成為世界第二大經(jīng)濟體，也促進了文化的大發(fā)展、大繁榮。我國已經(jīng)成為名副其實的出版大國。在助推我國成為出版大國同時，新聞出版業(yè)的全國性管理幾十年來也歷經(jīng)了幾次大的調(diào)整。2018年中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中亦有關(guān)于出版方面的改革，在出版業(yè)的新形勢下，此次改革帶來的“風雨”，對出版社來說既是挑戰(zhàn)又是機遇。

一、出版業(yè)改革給出版社帶來挑戰(zhàn)和機遇

首先，大規(guī)模的主題出版將成為中國出版的重要事業(yè)。其次，社會效益絕對優(yōu)先，將達到歷史前所未有高度。市場上將會出現(xiàn)更多中國特色社會主義新時代理論與實踐方面的優(yōu)秀著作，人們的精神文化生活也將由此得到質(zhì)的提高。再次，數(shù)字和知識服務領(lǐng)域的發(fā)展速度或?qū)⒁虼苏咦兓啪?，與此相關(guān)的數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)，將迎來新一輪政策紅利。最后，中國出版機構(gòu)在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模并購也許將成為將來的重要發(fā)展特征，中國也將從出版大國轉(zhuǎn)變成出版強國。與此同時，市場也會變得更加規(guī)范和有序，圖書電子商務領(lǐng)域的價格戰(zhàn)也或?qū)⒁虼顺蔀闅v史，圖書零售領(lǐng)域或?qū)⒒氐絿薪^對主管主導的歷史新時期。

二、出版社常見績效考核體系分析

我國出版社在不同的發(fā)展階段，采用了不同的績效管理方式、不同的績效考核體系，以適應不斷改革的出版政策。各家出版社根據(jù)社情的不同，即使是在同一時期、同一階段績效管理、考核方法也是不同的。其常用績效考核方法大體分為以下幾種。

1.目標管理法（MBO）

目標管理是通過將整體目標逐級分解至個人目標，最后根據(jù)被考核人完成工作目標的情況來進行考核的一種績效考核方式。在工作開始之前，考核人和被考核人對需要完成的工作內(nèi)容、時間期限以及考核標準達成一致。在限定期限結(jié)束后，考核人根據(jù)被考核人的工作狀況及原先制定的考核標準進行考核。在實施考核的過程中應該適當授權(quán)，給予被考核對象一定的自主性和信任度，最終以目標的實現(xiàn)程度對被考核者進行考核，評定結(jié)果。

MB0管理實施步驟：（1）制定整體目標、發(fā)展戰(zhàn)略;（2）出版社將總目標分解給各部門;（3）出版社各部門和部門上級一起制定本部門的具體目標;（4）部門成員參與設定自己的具體目標;（5）部門管理者與員工共同商定如何實現(xiàn)目

標;（6）實施目標，定期檢查實現(xiàn)目標進展情況并及時反饋;（7）基于績效的獎勵，促進目標的成功實現(xiàn)。

2.360度考核法

360度績效考核又被稱為全方位績效考核法，是指從與被考核者有工作關(guān)聯(lián)的多方主體獲得被考核者的相關(guān)信息，以借此對被考核者進行全方位、立體式、多角度的績效評估。這些信息的來源包括：來自上級監(jiān)督者;來自下屬;來自平級同事的反饋;來自企業(yè)內(nèi)部的支持部門;來自公司內(nèi)部和外部的客戶的反饋;來自本人的反饋。用這種考核方法，考核者可以全面而客觀地了解到被考核者的工作狀況，避免了信息單一來源的局限性，全方位地了解被考核者在工作中的業(yè)績表現(xiàn)和工作態(tài)度。

3.關(guān)鍵績效指標法（KPI）

關(guān)鍵績效指標法是在分析工作職能的基礎(chǔ)上，找出最能代表工作績效的指標，并對其進行考核的績效考核方法?？己苏呤紫纫崂斫M織內(nèi)部的業(yè)務流程，找出其中的關(guān)鍵步驟，并對關(guān)鍵步驟進行目標設定，再將其量化，最終形成可量化和可行的績效考核指標體系。

三、平衡計分卡績效考核體系對出版社發(fā)展的重大影響

顯而易見，以上三種出版社常用績效考核方法存在諸多缺點和不足，但最主要的弊端有兩個。

一是對出版社戰(zhàn)略布局沒有逆向影響。無論是目標管理法、360度考核法，還是關(guān)鍵績效指標法都是強調(diào)單向“服從”，即被考核者以完成績效目標為第一要務，出版社并沒有將績效考核體系納入到績效管理中來，或者說即使納入到績效管理中來，對企業(yè)戰(zhàn)略決策、發(fā)展規(guī)劃起到的作用也是微乎其微的，更多的是強調(diào)考核的服從性。

二是經(jīng)濟效益比重偏大。以上幾種考核方式，絕大多數(shù)出版社將財務數(shù)據(jù)作為績效考核的重要指標，將員工的績效考核結(jié)果和薪酬體系直接與圖書的利潤掛鉤，這樣容易誘導員工片面地追求經(jīng)濟效益而忽略了圖書質(zhì)量，更遑論圖書的社會效益。與此同時，財富分配不均衡也容易導致出版社內(nèi)部的惡性競爭。更重要的是企業(yè)這套考核體系已經(jīng)完全不適應新形勢下對于“社會效益”的要求，這種短視行為，必將給出版社未來的發(fā)展帶來困擾，形成惡性循環(huán)。

那有沒有一種績效考核體系既能平衡社會效益和經(jīng)濟效益之間的問題，又能通過績效考核體系建立相對完善的績效管理制度，逆向影響出版社戰(zhàn)略的制定;既能加強內(nèi)部溝通，又能幫助企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標呢？

筆者認為，平衡計分卡績效考核系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)的引入是新形勢下我國出版社的必然選擇！

1.平衡計分卡的內(nèi)容、產(chǎn)生背景

平衡計分卡產(chǎn)生于20世紀90年代，是頗具影響力的管理概念，是從財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長四個角度，將組織的戰(zhàn)略落實為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績效管理體系。其目的就是要建立“實現(xiàn)戰(zhàn)略制導”的績效管理系統(tǒng)，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行。因此，平衡計分卡是制定企業(yè)戰(zhàn)略、執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略有效的績效管理工具。

隨著時代進步，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)將財務維度作為企業(yè)唯一的考核指標有很多弊端，尤其是財務指標為滯后性指標，它考核的僅僅是企業(yè)過去的盈利狀況，不能對企業(yè)的未來規(guī)劃、戰(zhàn)略決策產(chǎn)生正面作用;并且單一的財務考核指標無法囊括企業(yè)全部經(jīng)營表現(xiàn)，僅僅考核企業(yè)的財務指標，容易導致企業(yè)的短期行為，只顧增加經(jīng)濟效益，而忽略了顧客感受，無視員工成長空間，不對員工進行業(yè)務培訓，不重視企業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃等等。

平衡計分卡同時兼顧企業(yè)發(fā)展中的長期規(guī)劃和短期利益，平衡了“雙效益”，能幫助企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;平衡計分卡還能促進企業(yè)上下級之間、部門和員工之間進行主動溝通，降低溝通成本，長期堅持下來就會幫助公司形成開放式的、高效溝通的企業(yè)組織文化。同時，平衡計分卡還關(guān)注利益相關(guān)者的滿意度，能夠從利益相關(guān)者的角度考慮戰(zhàn)略重點、平衡計分卡的維度、績效指標設置等問題。

2.平衡計分卡設定的三個維度

（1）財務維度

財務維度是考慮如何滿足股東以及投資者的需求，以幫助其實現(xiàn)股東價值最大化，這系列指標能全面、綜合地衡量企業(yè)經(jīng)營活動的最終成果，較好地衡量公司創(chuàng)造股東價值的能力。

（2）顧客維度

企業(yè)在制定戰(zhàn)略的時候還應該關(guān)注顧客。只有提供的產(chǎn)品以及服務能夠滿足顧客需要，企業(yè)才能更好地生存。顧客關(guān)心的問題包括時間、服務和成本等內(nèi)容，那么企業(yè)就必須在這些方面做文章，提高服務質(zhì)量、保證服務水平等。

（3）內(nèi)部營運維度

這個維度是解決“企業(yè)必須明確自己善于做什么”的問題。內(nèi)部流程方面的指標來自于對顧客滿意度有最大影響的業(yè)務流程，包括部門質(zhì)檢高效合作、成本和內(nèi)容創(chuàng)新程度等層面。

3.我國出版社引進平衡計分卡的必然性和重要性

（1）出版社戰(zhàn)略發(fā)展的需要

前文已經(jīng)提出，我國出版行業(yè)也是在不斷改革發(fā)展中的，從中華人民共和國成立初期的“一書難求”到現(xiàn)在的出版大國，出版社為我國文化大發(fā)展、大繁榮做出了巨大的貢獻。出版業(yè)每一次改革，國內(nèi)出版社必然要進行相應的戰(zhàn)略調(diào)整以適應新形勢。歷經(jīng)幾次改革，近年來新媒體的沖擊，我國500多家出版社由于政策、規(guī)模、業(yè)務模式等原因分化成不同類型的出版社，也曾經(jīng)提出了相應的績效管理制度、績效考核體系。但是面對2019年出版業(yè)的新態(tài)勢、新形勢，對戰(zhàn)略進行調(diào)整是緊迫而必要的，隨之而來的績效考核體系也是應該與時俱進的。如果沒有意識到調(diào)整戰(zhàn)略的重要性、緊迫性，還是沿襲過往的思維、戰(zhàn)略模式，可能面臨的不僅僅是新形勢的沖擊，還有內(nèi)部的諸多弊端。

（2）平衡“雙效益”的需要

2019年，中宣部印發(fā)的《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》已經(jīng)讓那些忽視“社會效益”的出版社如坐針氈，吃虧于過往的戰(zhàn)略決策、過往的績效考核體系。在“考核試行辦法”指揮棒的指引下，很多出版社必然要改變戰(zhàn)略決策和績效管理方法，必然要平衡“雙效益”，“社會效益優(yōu)先”也不再是口號。所以“平衡計分卡”是出版社理想的選擇。

（3）改善出版社相關(guān)利益群體滿意度的需要

平衡計分卡區(qū)別于其他績效考核體系的最根本之處在于“平衡”二字，兼顧內(nèi)外，實現(xiàn)真正的平衡。對于股東、讀者、員工都有所考慮，對于企業(yè)的良性發(fā)展是大有裨益的。

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