七成國人認(rèn)為“中國形象在變好”(回顧·展望 2019年終報(bào)道)

本報(bào)記者 白云怡 本報(bào)駐美國特派記者 鄭琪

編者的話：即將過去的2019年，世界顯得有些動(dòng)蕩。敘利亞戰(zhàn)火未熄，朝鮮半島局勢(shì)不明，拉美、印度出現(xiàn)的抗議規(guī)模之大讓人意外，法國、美國等發(fā)達(dá)國家也飽受騷亂和社會(huì)分裂之苦。至于中國，香港“修例風(fēng)波”的侵?jǐn)_凸顯內(nèi)地安定發(fā)展的寶貴，而貿(mào)易戰(zhàn)洗禮下中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的韌勁讓外界羨慕。從我們自己的視角看身處的這個(gè)世界，中國普通民眾究竟有什么感受和認(rèn)識(shí)？他們?nèi)绾慰创袊l(fā)展的國際環(huán)境？對(duì)未來有哪些期待？《環(huán)球時(shí)報(bào)》旗下的環(huán)球輿情中心日前以“中國人看世界”為題進(jìn)行了年度民意調(diào)查，這是自2006年以來的第14次。調(diào)查顯示，國人對(duì)中國未來的發(fā)展環(huán)境保持樂觀，面對(duì)“中國威脅論”及一些涉華爭議話題，他們變得更加理性與平和。

雙邊關(guān)系中美關(guān)系最重要中俄關(guān)系更緊密

環(huán)球輿情中心本次主要采用網(wǎng)絡(luò)邀約的在線問卷填答方式進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，執(zhí)行時(shí)間為2019年11月20日至11月29日，調(diào)查樣本覆蓋中國絕大部分省份，共回收有效問卷2286份。

和此前13年一樣，“中美關(guān)系”繼續(xù)名列受訪者心目中對(duì)中國影響最大的雙邊關(guān)系，提及率為82.1%；排名第二的是“中國與俄羅斯的關(guān)系”，提及率是42.1%，提及比例遠(yuǎn)低于前者；“中國與歐盟的關(guān)系”提及率為33.0%，排名第三；而其他雙邊關(guān)系的提及率均不足一成。

在中國周邊關(guān)系中，受訪者認(rèn)為“中俄關(guān)系”的重要性遠(yuǎn)超“中日關(guān)系”。74.8%的受訪者認(rèn)為“中俄關(guān)系”在中國與各周邊國家關(guān)系中最為重要。對(duì)比以往的數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，自2013年以來，中俄關(guān)系的重要性持續(xù)大幅提升，并在2019年達(dá)到歷史最高值（74.8%）。中日關(guān)系排名第二，提及率為39.8%。從2009年開始，中日關(guān)系已不再成為受訪者心中最重要的周邊關(guān)系。近7年，“中日關(guān)系”的重要性更已經(jīng)跌落至四成以下。

“這兩組數(shù)據(jù)反映出中國外部環(huán)境的客觀機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，以及我國國民對(duì)國際認(rèn)知的變化?！敝袊鴩H問題研究院研究員楊希雨告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中美關(guān)系長期占據(jù)榜首，充分說明無論喜歡還是討厭，美國都是中國能否實(shí)現(xiàn)和平崛起最關(guān)鍵的外部變量?！霸诠埠蛧?0年的歷史中，中美關(guān)系的每一次巨大變化都同時(shí)牽動(dòng)著中國國內(nèi)與國際發(fā)展的兩個(gè)大局，所以中國國民在認(rèn)知中始終將它放在頭等重要的位置。”

楊希雨表示，中俄關(guān)系與中日關(guān)系的對(duì)比，顯示出俄羅斯在國際地緣政治中地位的上升，也說明中俄戰(zhàn)略協(xié)作的成功與否將對(duì)中國的周邊環(huán)境產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。盡管目前中日貿(mào)易和民間往來遠(yuǎn)超中俄，但整體上看中日關(guān)系逐漸趨冷，中俄交往則后來居上。

根據(jù)調(diào)查，“中國與東南亞國家的關(guān)系”的重要性今年達(dá)到歷史新高，提及率為23.5%，在中國周邊關(guān)系中排名第三。歷史數(shù)據(jù)顯示，中國與東南亞國家的關(guān)系從2007年向好發(fā)展，但在2010年出現(xiàn)“跳水”，之后有所好轉(zhuǎn)，2012年開始又逐年下降，在2016年達(dá)到最低值8.6%。不過，從2017年至今，中國與東南亞國家關(guān)系的提及率不斷提升。

暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長代帆告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，今年中國與東南亞的關(guān)系整體穩(wěn)中有升，中國與菲律賓、越南等國還就海洋合作展開談判，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的談判也取得較大進(jìn)展。“美國在過去一年對(duì)東南亞地區(qū)的投入與關(guān)注不多，這是南海局勢(shì)得以相對(duì)平穩(wěn)的重要外部因素。”

另一個(gè)有意思的話題是：當(dāng)今中國的周邊環(huán)境是否有利于中國的和平發(fā)展？對(duì)于這個(gè)問題，41.9%的受訪者認(rèn)為“有利”，41.3%認(rèn)為“不利”，兩者比例非常接近。與2018年的調(diào)查結(jié)果相比，選擇“有利”的受訪者比例下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)，選擇“不利”的上升了11.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，八成（80.0%）受訪者對(duì)中國未來所處國際環(huán)境的預(yù)期較為樂觀：11.8%選擇“越來越好”（相比去年下降了13.3個(gè)百分點(diǎn)），68.1%認(rèn)為“總體上將得到改善，但摩擦還會(huì)很多”（相比去年增加了3.4個(gè)百分點(diǎn)）。

“今年中國的周邊環(huán)境整體穩(wěn)定可控，盡管一些域外大國意欲挑動(dòng)局勢(shì)，但總體上分歧得到管控?！焙Ｄ蠋煼洞髮W(xué)海上絲綢之路研究院研究員劉鋒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，但在中美關(guān)系發(fā)生深刻變化的大背景下，未來中國周邊環(huán)境可能會(huì)增加一些新變數(shù)。

中美博弈最關(guān)注“華為、5G”最討厭美國媒體

和去年一樣，“中美博弈”依然是全球新聞中中國人關(guān)注的焦點(diǎn)。同2018年相比，2019年的中美關(guān)系在受訪者心中的重要性有所上升，提及率上升了18.6個(gè)百分點(diǎn)。而在回答“在過去一年中，您關(guān)注過哪些與美國相關(guān)的事件”時(shí)，八成受訪者選擇“美國采取各種手段打壓華為和5G技術(shù)”，“NBA火箭隊(duì)總經(jīng)理莫雷就香港問題發(fā)表不當(dāng)言論”和“美國國會(huì)眾議院通過‘香港人權(quán)與民主法案”的提及率均超過六成半，緊隨其后的是“中國學(xué)生赴美留學(xué)簽證受限”“中美雙方于10月初在華盛頓舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商”。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)解讀稱，華為與5G排在首位，說明大家普遍意識(shí)到中美競爭的核心與關(guān)鍵就是科技。科技不僅直接影響兩國各自國運(yùn)的走勢(shì)，更是一個(gè)綜合性議題，包含著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑的色彩。而NBA事件則顯示，中美社會(huì)的核心價(jià)值存在顯著差異。

對(duì)美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生來說，這一民調(diào)結(jié)果在意料之中。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，選項(xiàng)中的事件在中國社交媒體上曝光度較大，而且其中很多跟中國老百姓切身相關(guān)。他認(rèn)為，隨著中國國力的發(fā)展壯大，中國民眾看待美國的心態(tài)有了變化，從幾十年前的“仰視”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌揭暋?，在部分人心目中甚至是“俯視”。總的來說，與以往相比，在對(duì)待涉及國家利益、民族情感的涉外事件上，中國民眾的敏感度越來越強(qiáng)，容忍度越來越低。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，在回答“美國是否正在遏制中國的發(fā)展”這一問題時(shí)，86.6%的受訪者回答美國“有明顯的遏制行為”，認(rèn)為西方“有意圖，但無明顯的遏制行為”的受訪者比例為5.3%。對(duì)于中美關(guān)系的未來，近六成受訪者認(rèn)為會(huì)比較“波折”——56.7%的受訪者認(rèn)為中美關(guān)系會(huì)“階段性摩擦，時(shí)好時(shí)壞，波動(dòng)較大”，只有7.3%的受訪者認(rèn)為兩國關(guān)系“摩擦逐漸減少，總體走向平穩(wěn)”。而對(duì)中美關(guān)系未來走向持負(fù)面態(tài)度的比例為近三成。

此外，問及“在中美關(guān)系緊張背景下，您認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)采取哪些措施”，近七成（66.5%）受訪者認(rèn)為“中國政府應(yīng)當(dāng)積極參與談判，將貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)本國的影響控制到最低”。認(rèn)為“中國政府在與美國的談判中不應(yīng)做出讓步”的受訪者比例為30.2%；認(rèn)為“中國政府應(yīng)當(dāng)保持強(qiáng)硬態(tài)度，抵制美國的產(chǎn)品與服務(wù)”的受訪者比例為19.5%。

趙穗生表示，這一民調(diào)結(jié)果反映中國民眾希望中美有更多合作，期待兩國關(guān)系能平穩(wěn)向前發(fā)展。但受訪者對(duì)未來的看法——“階段性摩擦，時(shí)好時(shí)壞，波動(dòng)較大”，與他的個(gè)人預(yù)測(cè)存在偏差，因?yàn)樵撜f法是對(duì)貿(mào)易摩擦前中美關(guān)系的描述，過去的中美摩擦以具體事件為起源，是政策層面分歧，兩國關(guān)系的波動(dòng)隨具體事件的解決而結(jié)束，而現(xiàn)在的中美摩擦很多是力量博弈導(dǎo)致的，是伴隨中國崛起而產(chǎn)生的。鑒于當(dāng)前兩國之間的各類“緩沖器”停擺，他認(rèn)為中美關(guān)系將走向“螺旋式下滑”，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議只是暫時(shí)止住了下滑。他認(rèn)為，未來的中美關(guān)系越來越多地被競爭性矛盾所定義，將趨向于“冷和平”，盡管“冷和平”不是正確的方向。

“中美關(guān)系已從21世紀(jì)第一個(gè)十年的密切協(xié)調(diào)、非常穩(wěn)定的狀態(tài)，進(jìn)入到一個(gè)紛爭點(diǎn)密集爆發(fā)的新階段。這一巨大變化導(dǎo)致的一個(gè)客觀后果是，兩國社會(huì)對(duì)中美關(guān)系的關(guān)注和擔(dān)心都顯著提升?！崩詈|認(rèn)為，經(jīng)歷了一年多的貿(mào)易戰(zhàn)和美國全方位的打壓，中國民眾在看待中美關(guān)系時(shí)心態(tài)勢(shì)必發(fā)生變化。但從國際關(guān)系的專業(yè)角度看，2020年是美國的大選年，中美或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)相對(duì)緩和的“節(jié)點(diǎn)”，像2018和2019年這樣緊張程度螺旋式上升、全方位“扭打”的可能性將大幅降低。

調(diào)查還顯示，受訪者對(duì)美國媒體的討厭度頗高，達(dá)到70.8%，討厭“美國政府”和“美國軍隊(duì)”的比例分別為52.0%和49.3%，但多數(shù)受訪者對(duì)“美國民眾”“美國大學(xué)/科研機(jī)構(gòu)”“美國電子產(chǎn)品（蘋果、微軟）”持中立態(tài)度。趙穗生解釋說，美國媒體近年來對(duì)中國的報(bào)道越來越負(fù)面，不僅對(duì)中國，對(duì)美國也是如此。美媒這種“狗咬人不報(bào)，人咬狗要報(bào)”的所謂新聞自由和報(bào)道方式，令中國民眾覺得討厭。他認(rèn)為，過去一年，在中美關(guān)系下滑過程中，美國媒體起了負(fù)面、不光彩的作用。

中國之治國際形象越來越好民眾心態(tài)更加理性

在調(diào)查中，近七成（69.7%）受訪者認(rèn)為中國近年來的國際形象“變好”，12.3%的受訪者表示“變差”，認(rèn)為“保持不變”的比例為8.6%。至于哪些事項(xiàng)導(dǎo)致中國國際形象受損，“部分官員的貪污腐敗”的提及率相對(duì)較高，比例為27.9%，其次是“經(jīng)濟(jì)合作中，不遵守競爭規(guī)則、擾亂貿(mào)易秩序”，提及率為22.2%。

北京大學(xué)教授張頤武對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國公眾的感受和客觀情況有一定吻合度，這說明中國的發(fā)展在“一帶一路”沿線國家和新興經(jīng)濟(jì)體中收獲了較好的評(píng)價(jià)，雖然近年來和西方國家有一些摩擦，產(chǎn)生了一些負(fù)面聲音，但中國的整體國際形象是正面的。

在“中國威脅論”問題上，近八成受訪者認(rèn)為應(yīng)該采取不同程度的反駁、批駁或解釋：47.1%的受訪者贊同應(yīng)該“針對(duì)其指責(zé)的內(nèi)容，區(qū)別對(duì)待，或予以批駁，或予以解釋”，比去年上升了2.3個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為應(yīng)該“毫不猶豫地給予反駁”的受訪者比例為31.2%，比2018年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)為應(yīng)“有則改之，無則加勉”的比例為7.4%，比2018年下降了5.8個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為應(yīng)“不予理睬”的受訪者比例比2018年上升了3.7個(gè)百分點(diǎn)，為8.6%。

“這體現(xiàn)出中國民眾看待國際輿論的心態(tài)正變得日益理性與平和。這是一個(gè)積極趨勢(shì)：一方面，對(duì)于惡意的污蔑造謠，我們要堅(jiān)決回?fù)簦涣硪环矫?，?duì)于善意的批評(píng)和有參考意義的言論，我們可以選擇性地接納參考，或做出理性的解釋?！睆堫U武表示，中國對(duì)外界的態(tài)度決不應(yīng)是簡單化的，需要不斷探索更好的方式與平衡點(diǎn)。

值得一提的是，就“您最喜歡哪個(gè)國家”進(jìn)行調(diào)查時(shí)，58.5%的受訪者選擇“中國”，相比去年上升18.6個(gè)百分點(diǎn)，中國也連續(xù)十年成為受訪者最喜歡的國家，且遠(yuǎn)高于受訪者選擇喜歡其他國家的比例。并列第二的是俄羅斯和意大利，僅為4.7%；選擇“美國”的比例為2.0%。在最想去的海外國家中，日本和瑞士排在前兩位。想去加拿大的受訪者相比去年下降幅度較大，從7.1%下降至1.1%。▲