地方特色文化遺產(chǎn)“活起來”探析
——以廣西柳州市魚峰區(qū)“魚峰歌圩”為例

◎賓 陽

（中國文化報(bào)廣西記者站 廣西 南寧 530000）

一、文化遺產(chǎn)和公共文化

文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文獻(xiàn)遺產(chǎn)三大方面，其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)以不可移動(dòng)文物、可移動(dòng)文物、復(fù)合性遺產(chǎn)（如歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、文化景觀、線形遺產(chǎn)、紅色遺產(chǎn)等）及相關(guān)的歷史文化博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館等為主要內(nèi)容；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、禮儀節(jié)慶、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)知識(shí)（如中醫(yī)藥知識(shí)、歷史地名、文化空間）等；文獻(xiàn)遺產(chǎn)以歷史古籍文獻(xiàn)、歷史檔案、地方志乘、家譜等為主要內(nèi)容。

在實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)文化遺產(chǎn)和公共文化服務(wù)有著千絲萬縷的關(guān)系。在國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，文化遺產(chǎn)多層次服務(wù)于公共文化建設(shè)。

文化遺產(chǎn)可以成為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)的核心資源。如我們利用文化遺產(chǎn)建立起大量服務(wù)于民眾的博物館、美術(shù)館、考古遺址公園、大遺址、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地、民俗村等。可以說，離開文化遺產(chǎn)，這些現(xiàn)代生活中不可或缺的公共文化創(chuàng)新項(xiàng)目將無從依托。文化遺產(chǎn)的文化創(chuàng)新能夠使人民的生活更幸福，心靈更豐富，環(huán)境更優(yōu)美，發(fā)展更持續(xù)。

二、“魚峰歌圩活起來”機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐

（一）“魚峰歌圩”的歷史淵源

壯族人愛唱山歌，自古以來就以能歌善唱著稱于世。魚峰山是傳說中的壯族歌仙劉三姐傳歌和騎魚升天成仙的地方，歷來是民間公認(rèn)的山歌圣地，其影響超越柳州地域[1]。凡在重要節(jié)日和周末都有在魚峰山前的歌仙廣場(chǎng)舉行的大型歌圩活動(dòng)，參與者少則千人，多達(dá)萬人。以魚峰山為中心，“以歌會(huì)友”“以歌傳情”“以歌為媒”“以歌傳藝”“以歌宣教”“以歌招商”等形式，成為經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要手段。

“魚峰歌圩”原是自發(fā)形成的群眾性山歌活動(dòng)，以魚峰山為中心，向全市各區(qū)、縣輻射，具有悠久的歷史。群眾性的山歌活動(dòng)因?yàn)槌掷m(xù)長久，形成了一定的規(guī)律性，即約定俗成的時(shí)間和地點(diǎn)，具有了“圩”的特征，人們因此而稱之[2]。近、現(xiàn)代的“魚峰歌圩”包括自發(fā)性山歌活動(dòng)、有組織的山歌演唱、比賽和各種冠名與不冠名的山歌節(jié)。山歌節(jié)主要有“三月三”山歌節(jié)和“中秋”山歌節(jié)較為常態(tài)化。改革開放以來，黨委和政府加強(qiáng)引導(dǎo)，使這一活動(dòng)更有組織，更廣泛，更有影響力。

（二）“魚峰歌圩”創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題

首先，傳承環(huán)境有待優(yōu)化。從全廣西來看，在20世紀(jì)90年代初期的廣西85個(gè)縣市中還存在40多個(gè)歌圩活動(dòng)，全自治區(qū)有642個(gè)歌圩點(diǎn)，規(guī)模在一萬人以上的有75個(gè)。然而，據(jù)廣西區(qū)圖書館的網(wǎng)頁上查到的調(diào)查資料顯示，至2009年，全自治區(qū)依然存在有歌圩活動(dòng)的縣市只剩下33個(gè)，而歌圩場(chǎng)點(diǎn)也只剩下200多個(gè)。

其次，平臺(tái)建設(shè)有待常態(tài)化和品牌化。近半個(gè)世紀(jì)以來，“魚峰歌圩”也有盛大的歌會(huì)活動(dòng)，但是單場(chǎng)次的比較多，缺乏系統(tǒng)性和常態(tài)性。正因如此，“魚峰歌圩”的影響力更多的體現(xiàn)在柳州周邊，而對(duì)公共文化的帶動(dòng)也較為有限，發(fā)展?jié)摿€有待挖掘，品牌影響力還有待提高。

最后，參與人員老齡化問題有待解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在“魚峰歌圩”場(chǎng)上活躍的對(duì)歌者都是年紀(jì)在四十幾歲到六十多歲的中老年人，二十幾歲的年輕人幾乎很少見到。在柳州，年輕人大多不會(huì)演唱山歌，更不會(huì)創(chuàng)作山歌，傳統(tǒng)壯族山歌同樣面臨著后繼無人的傳承危機(jī)。

（三）制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐

1.實(shí)施“八個(gè)一”工程

魚峰區(qū)文化館新館建設(shè)工程，2016年底投入使用，是群眾性文化活動(dòng)大平臺(tái)、大舞臺(tái)、大展臺(tái)；區(qū)域性廣場(chǎng)文化龍頭陣地建設(shè)工程，把全國群眾文化特色廣場(chǎng)——江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)升級(jí)改造，使之成為在柳州、甚至自治區(qū)具有較大影響力和帶動(dòng)作用的廣場(chǎng)文化建設(shè)龍頭；少年兒童藝術(shù)團(tuán)建設(shè)工程，打造成在自治區(qū)乃至全國具有影響力的品牌團(tuán)隊(duì)；文化專家顧問隊(duì)伍建設(shè)工程，建設(shè)魚峰區(qū)“文化專家?guī)臁?；文化特色街區(qū)建設(shè)工程，加快“夫子路”改造工程建設(shè)進(jìn)度，培育一條融歷史、文化、景觀、商業(yè)和休閑為一體的文化特色街區(qū)；民族精品歌圩建設(shè)工程，通過持續(xù)舉辦“壯族三月三魚峰歌圩”“全國民歌邀請(qǐng)賽”等活動(dòng)，豐富、提升“魚峰歌圩”特色民族文化品牌的內(nèi)涵和影響力；“魚峰之歌”藝術(shù)創(chuàng)作工程，創(chuàng)作一首代表魚峰區(qū)文化特色的歌曲，一部反映魚峰歷史人文和現(xiàn)代發(fā)展成就的文學(xué)和影視作品；魚峰區(qū)文史類圖書編寫工程，編撰、出版一本高質(zhì)量的魚峰區(qū)文史圖書——《柳州有個(gè)魚峰山——?jiǎng)⑷阄幕笥^》。

2.深化公共文化服務(wù)網(wǎng)格化

魚峰區(qū)基層公共文化服務(wù)網(wǎng)格化，始于2011年開展城市管理網(wǎng)格化建設(shè)。到2012年下半年，全區(qū)城市管理網(wǎng)格化基本建成并投入應(yīng)用，所轄61個(gè)社區(qū)劃分為808個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格均設(shè)置網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員、網(wǎng)格信息員等人員。

2014、2015兩年，魚峰區(qū)城市管理網(wǎng)格化系統(tǒng)依托強(qiáng)大的信息處理能力，已經(jīng)將政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等組織的文化軟、硬件資源、人才信息資源全部集成在同一個(gè)信息資源庫中。

3.創(chuàng)新公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

加大財(cái)政保障力度。一是進(jìn)一步加大財(cái)政支持文化事業(yè)力度。二是設(shè)立街道、社區(qū)文化活動(dòng)中心示范點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金。三是爭(zhēng)取上級(jí)文化主管部門經(jīng)費(fèi)支持。

擴(kuò)大對(duì)“魚峰歌圩”的體系化支撐。推進(jìn)圖書館、文化館等更多公益性文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放，推動(dòng)圖書館、文化館、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程等各類骨干公益性文化機(jī)構(gòu)參與“魚峰歌圩”建設(shè)。

4.制定引導(dǎo)群眾參與的“六項(xiàng)措施”

開放活動(dòng)舞臺(tái)和平臺(tái)，并堅(jiān)持開放性與競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合，培育打造了多項(xiàng)文化品牌和群眾“自我表現(xiàn)”的活動(dòng)平臺(tái)；以會(huì)演和競(jìng)賽提高群眾參與度，提高了居民群眾的幸福指數(shù)；舉辦“三月三”全國山歌邀請(qǐng)賽，提升“魚峰歌圩”品牌影響力；建立市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級(jí)常設(shè)性民俗主題公共文化活動(dòng)體系，涉及各種規(guī)模、多種樣式、不同地區(qū)、不同人群；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+歌圩”和“微傳播”，構(gòu)筑魚峰網(wǎng)上山歌臺(tái)；實(shí)施優(yōu)秀歌圩文化“四進(jìn)”系列活動(dòng)，建設(shè)基層示范點(diǎn)、文藝展演、專家講座、文化專干下基層等平臺(tái)。

5.提升公共文化服務(wù)效能

著力提升文化工作者的素質(zhì)和服務(wù)能力，文化館（站）工作人員，常年下基層、進(jìn)社區(qū)，組織培訓(xùn)，帶動(dòng)基層群眾文化隊(duì)伍創(chuàng)作和開展活動(dòng)；著力提高業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)參與積極性，轉(zhuǎn)變基層文化建設(shè)思路，由單純送文化下基層，到送文化“種子”下基層，扶持群眾性業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)；著力提升基層人民群眾的滿意度，開展轄區(qū)群眾對(duì)公共文化服務(wù)滿意度調(diào)查，一方面力求總體滿意度不斷提升，另一方面結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和受訪者反饋信息不斷整改提升。

6.推動(dòng)文化傳承進(jìn)入人們?nèi)粘Ｉ?/p>

在形式上，由過去的一對(duì)一山歌對(duì)唱，向一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多等多樣式的山歌擂臺(tái)比賽發(fā)展；內(nèi)容上，由過去主要反映反抗奴役壓迫、渴望幸福生活、追求自由戀愛，向主要反映新風(fēng)新貌、勤勞致富、普及科學(xué)、計(jì)劃生育、民主法制、倡導(dǎo)文明等發(fā)展；參與人員上，由過去以本地青年男女為主，向遍及全區(qū)、老少皆宜、人人參與發(fā)展。

7.建立社會(huì)資源整合機(jī)制

建立人才隊(duì)伍整合機(jī)制。實(shí)施“123人才隊(duì)伍”建設(shè)培養(yǎng)工程，建設(shè)一支品牌隊(duì)伍——“小歌仙”青少年兒童藝術(shù)團(tuán)；二支專業(yè)隊(duì)伍——文化專家顧問團(tuán)、城區(qū)文化館-街道文化站-社區(qū)文化活動(dòng)中心三級(jí)文化專業(yè)人員隊(duì)伍；三支業(yè)余隊(duì)伍——群眾輔導(dǎo)員隊(duì)伍、文化志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾藝術(shù)團(tuán)。

借助區(qū)域化黨建，建立歌圩文化傳承的黨員支持體系。通過組織共建、人才互動(dòng)、活動(dòng)互助等方式，逐步健全城區(qū)-街道-社區(qū)（村）三級(jí)黨員服務(wù)體系。利用這個(gè)政策，魚峰區(qū)文化部門建立歌圩文化傳承的黨員支持體系，推動(dòng)歌圩文化的傳承和發(fā)展。

建立民間文藝團(tuán)隊(duì)的星級(jí)管理機(jī)制。建立民間文藝團(tuán)隊(duì)的星級(jí)管理機(jī)制，就參與公共文化的主動(dòng)性、活動(dòng)量、效果、影響力等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)民間文藝社團(tuán)、文化專干等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，授予相應(yīng)星級(jí)榮譽(yù)牌匾，并根據(jù)星級(jí)相應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持。

建立專家咨詢機(jī)制。成立文化專家顧問團(tuán)，建立數(shù)據(jù)庫，定期召開咨詢研究會(huì)，為“魚峰歌圩”的創(chuàng)建和公共文化建設(shè)建言獻(xiàn)策，提供學(xué)術(shù)保障。

8.建立績效評(píng)價(jià)管理體系

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性基地和傳承人的管理。出臺(tái)政策措施，明確“魚峰歌圩”代表性傳承基地和傳承人的權(quán)利與義務(wù)。明確被命名的單位和個(gè)人有權(quán)開展傳習(xí)活動(dòng)，依法獲得活動(dòng)報(bào)酬，獲得政府及相關(guān)部門對(duì)其開展傳習(xí)活動(dòng)的支持，并履行相應(yīng)培訓(xùn)、傳承等義務(wù)。同時(shí)，對(duì)認(rèn)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地和傳承人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年由區(qū)文化部門和財(cái)政部門對(duì)其進(jìn)行審核，并對(duì)其進(jìn)行傳承補(bǔ)助，對(duì)不符合條件的傳承基地將取消其資格。

加強(qiáng)歌圩文化社團(tuán)的管理。對(duì)歌圩文化社團(tuán)實(shí)行年終綜合考核，對(duì)活動(dòng)頻繁的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行登記管理，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，重點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)常開展活動(dòng)的歌圩文化社團(tuán)，有效提高群眾參與歌圩文化活動(dòng)的積極性。

加強(qiáng)街道、社區(qū)支持歌圩文化傳承和發(fā)展的管理。將歌圩文化傳承作為基層文化工作的內(nèi)容之一納入全區(qū)績效考評(píng)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各街道、社區(qū)重視歌圩文化的傳承和發(fā)展，通過多種渠道，支持歌圩文化人才和隊(duì)伍的建設(shè)，開展歌圩文化活動(dòng)。

三、制度創(chuàng)新和實(shí)踐成效

（一）地方特色文化傳承機(jī)制創(chuàng)新

1.落實(shí)地方黨委和政府的政治責(zé)任

落實(shí)“一把手親自負(fù)責(zé)”政策。魚峰區(qū)分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門積極參與的工作機(jī)制，籌劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作的落實(shí)。在創(chuàng)建中，魚峰區(qū)委書記、區(qū)長把創(chuàng)建工作納入政府重要議事日程，而且在全區(qū)上下親自部署、親自指揮示范項(xiàng)目創(chuàng)建的相關(guān)工作，為示范項(xiàng)目創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。

2.因勢(shì)施策重點(diǎn)突破

作為西部地區(qū)，柳州的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，文化工作面臨財(cái)政投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、體系建設(shè)不健全等諸多問題。針對(duì)這些問題，魚峰區(qū)人民政府作為創(chuàng)建單位制定出臺(tái)了措施明確、切實(shí)可行的專項(xiàng)政策來加以破解，比如針對(duì)轄區(qū)公共文化設(shè)施不完善，區(qū)政府出臺(tái)政策明確將公共文化設(shè)施建設(shè)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算；針對(duì)公共文化服務(wù)資金保障不充分的問題，出臺(tái)政策規(guī)定就街道和社區(qū)舉辦公共文化活動(dòng)給予定額補(bǔ)貼，并專門設(shè)立歌圩文化示范基地建設(shè)資金等。

3.推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展

通過政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、稅收減免等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。這些文化服務(wù)緊緊依靠人民群眾，在實(shí)踐工作中取得顯著而突出的成績，也為推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化做出了有益的探索。

4.堅(jiān)定讓地方特色民俗“活起來”的文化自信

在文化發(fā)展中，魚峰區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)定讓地方特色民俗“活起來”的文化自信。在廣西首先舉辦高級(jí)別的“三月三”全國山歌邀請(qǐng)賽，匯聚了各地山歌高手前來交流，成為全國山歌屆的盛宴；“魚峰之聲”群眾文藝會(huì)演連續(xù)辦了21屆，每屆都吸引成千上萬的群眾參與，成為轄區(qū)乃至全市的嘉年華；網(wǎng)絡(luò)歌圩更是引起不同國家和地區(qū)的華人華僑的參與和關(guān)注，成為一個(gè)歌圩文化走出去的便捷通道……讓地方特色民俗“活起來”，魚峰區(qū)對(duì)自己深厚的歷史底蘊(yùn)、文化特色和發(fā)展前景充滿自信。

（二）實(shí)踐成效

解決“魚峰歌圩”傳承和發(fā)展的一系列問題。

第一，有效解決了傳承環(huán)境惡化的問題。針對(duì)傳承環(huán)境面臨的諸多困境，創(chuàng)建期間，魚峰區(qū)推進(jìn)“八個(gè)一”工程建設(shè)，組織舉辦一年一度的“三月三”全國山歌邀請(qǐng)賽等系列賽事，開展傳承示范基地進(jìn)校園、傳統(tǒng)文化教本進(jìn)課堂系列歌圩文化“四進(jìn)”活動(dòng)，出臺(tái)了《關(guān)于扶持“魚峰歌圩”創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等制度政策，鼓勵(lì)廣大群眾參與以“歌圩文化”為代表的地方特色傳統(tǒng)文化，成果顯著。至2018年底，魚峰區(qū)建成13個(gè)基層示范點(diǎn)，在八所中小學(xué)開始傳統(tǒng)文化教本課程試點(diǎn)，在全市乃至全自治區(qū)率先推進(jìn)歌圩普及、新歌先唱、培育團(tuán)隊(duì)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才活動(dòng)，傳承環(huán)境明顯改善。

第二，有效解決了傳承平臺(tái)不足的問題。創(chuàng)建中，魚峰區(qū)開展了豐富多彩的群眾文藝活動(dòng)，各種活動(dòng)舞臺(tái)向人民群眾開放，并堅(jiān)持開放性與競(jìng)爭(zhēng)性相結(jié)合，培育打造了多項(xiàng)文化品牌和群眾“自我表現(xiàn)”的活動(dòng)平臺(tái)。廣大人民群眾是觀眾也是演員，還是活動(dòng)的策劃者和組織者，所演節(jié)目均為群眾喜聞樂見，極大地調(diào)動(dòng)了積極性、激發(fā)了創(chuàng)造性、提高了參與性。

第三，有效解決了參與人員老齡化的問題。一是夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)，豐富服務(wù)手段，通過搭建歌圩平臺(tái)、舉辦形式多樣的對(duì)歌比賽、組織各種互動(dòng)性強(qiáng)的傳播活動(dòng)等，吸引各個(gè)年齡段的群眾參與；二是抓普及，系統(tǒng)開展歌圩文化“四進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)歌圩文化教材進(jìn)校園，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)歌圩文化示范點(diǎn)，讓歌圩文化走進(jìn)娃娃的樂園、學(xué)生的課本、青年的學(xué)習(xí)、中年的生活和老年的習(xí)慣當(dāng)中；三是推動(dòng)文化傳承與新媒體融合，吸引青少年群體的廣泛關(guān)注。

第四，有效解決了地方特色文化品牌化的問題。創(chuàng)建中，魚峰區(qū)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，致力擦亮“魚峰歌圩”品牌。首先，舉辦“三月三”全國山歌邀請(qǐng)賽，匯聚了全國各省區(qū)山歌高手前來獻(xiàn)藝交流，社會(huì)廣泛關(guān)注。其次，構(gòu)建“三月三”主題性公共文化活動(dòng)體系，引導(dǎo)社會(huì)力量集中時(shí)間、人力、物力和財(cái)力舉辦公共文化活動(dòng)，形成濃厚的節(jié)慶氛圍，為城市旅游增添新資源新亮點(diǎn)。再次，組織專家隊(duì)伍開展系列學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，編輯出版相關(guān)學(xué)術(shù)圖書，創(chuàng)作藝術(shù)作品，占領(lǐng)學(xué)術(shù)高地，為歌圩長期健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。