新形勢下企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題與對策

【摘 要】經(jīng)過企業(yè)管理者和安全工作者多年的共同努力，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢正在向積極的方面轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全事故逐年下降。本文著重對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀做了具體的分析，同時找出了新形勢下安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，閘明了解決這些存在的安全問題的對策。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);意識;管理;運(yùn)行機(jī)制;問題;對策思考

1.企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題

1.1企業(yè)與員工安全生產(chǎn)意識有待提高

所謂安全生產(chǎn)意識，就是安全工作在企業(yè)人員頭腦中所處的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。據(jù)調(diào)查，單純重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、輕視安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象還在較大范圍內(nèi)存在。國家要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，特別是《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》的出臺就是針對部分不重視安全工作、安全意識不強(qiáng)的管理者，督促其樹立牢固的安全責(zé)任意識來保證企業(yè)的安全。

1.2安全生產(chǎn)措施費用投入不足的現(xiàn)象仍存在

安全事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致能量的意外釋放。其中物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的主要原因之一。這種情況的發(fā)生多數(shù)是由于缺少安全措施費用投入，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)及其中的設(shè)備設(shè)施存在隱患而處于不安全狀態(tài)，從而引發(fā)事故。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

1.3安全生產(chǎn)管理工作不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行

規(guī)范安全管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的核心。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)工作是一項極其廣泛而復(fù)雜的工作。由于一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在著諸多不規(guī)范的方面，主要表現(xiàn)在執(zhí)行不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，缺乏互相學(xué)習(xí)互相促進(jìn)的機(jī)制加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理是消除安全隱患、預(yù)防事故發(fā)生的有力保障。

1.4安全專業(yè)人才還比較缺乏

長期以來形成的思維習(xí)慣是，人們更重視行政管理學(xué)科和科學(xué)技術(shù)學(xué)科等“熱門專業(yè)”，忽視了安全專業(yè)的重要性開設(shè)安全專業(yè)的學(xué)校也比較少，從而導(dǎo)致生產(chǎn)單位中安全專業(yè)人員匱乏的現(xiàn)狀。這種情況嚴(yán)重的制約了安全工作科學(xué)有序的開展?？梢韵胂鬀]有一名安全專業(yè)的工程技術(shù)人員的企業(yè)，有的由轉(zhuǎn)崗人員充任，這樣的一個安全管理群體會取得怎么樣的安全成果。從事安全工作單憑經(jīng)驗和對生產(chǎn)現(xiàn)象的粗淺了解。這樣的安全管理隊伍怎么能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求？就是不出現(xiàn)安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊。這將非常不利于企業(yè)的安全發(fā)展。

1.5安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格

安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行的各種安全教育培訓(xùn)和企業(yè)中開展的各種安全學(xué)習(xí)教育工作，是保證安全管理者和操作者具有相應(yīng)資質(zhì)和技能的重要手段。安全管理制度要求企業(yè)法人、主管安全的副職及安全技術(shù)干部都必須持證上崗。生產(chǎn)崗位上的各個特種作業(yè)人員更是必須做到持證上崗。企業(yè)新員工上崗前同樣需要進(jìn)行三級安全教育。由于安全認(rèn)識上存在問題，有些企業(yè)不能認(rèn)真對待這項工作，不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式。甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在。

2.新形勢下企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對策思考

2.1樹立大安全觀

重點抓好全員、全過程、全天候、全方位的安全。在全員抓安全方面，應(yīng)動員全體職工抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的安全管理，提高各級人員安全生產(chǎn)工作的積極性.強(qiáng)化安全責(zé)任;全過程安全就是要抓好設(shè)計、施工、生產(chǎn)、營銷等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的安全;全天候安全就要求企業(yè)抓好白班安全生產(chǎn)的同時，加強(qiáng)夜間安全生產(chǎn);全方位安全就要從質(zhì)量、財務(wù)、設(shè)備、現(xiàn)場、培訓(xùn)、營銷等各方面考慮到安全生產(chǎn)，執(zhí)行“五同時”從而使安全生產(chǎn)工作深度廣度得到加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上要把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域的安全拓展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，樹立安全生產(chǎn)就是保護(hù)企業(yè)人力資源的觀點。

2.2堅持安全工作的法制原則

國家對安全工作的重視和對廣大人民群眾身心健康的關(guān)心?？茖W(xué)的安全管理體制及有效的運(yùn)行機(jī)制是保證安全生產(chǎn)工作順利開展的前提。我國的法制原則是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！遍_展安全工作就必須認(rèn)真堅持這項原則。《安全生產(chǎn)法》的是我們開展安全工作的指南。其對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等方面都做了完備細(xì)致的規(guī)定。

2.3進(jìn)一步加強(qiáng)安全措施費用的投入

以前，某企業(yè)由于安全措施費用投入不足，加之設(shè)備老化、安全設(shè)施不健全，常有生產(chǎn)事故發(fā)生，并導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)人員傷害。僅一年就投入醫(yī)藥費20多萬元。在新建工程項目中認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”，在項目的實施過程中貫徹安全工作“五同時”等安全政策都要求建設(shè)單位要有相應(yīng)安全設(shè)計、安全設(shè)施、安全裝備的投入。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中認(rèn)真堅持“三同時”、“五同時”原則，也就是把安全設(shè)計、安全設(shè)施、安全設(shè)備及安全技術(shù)及時投入到生產(chǎn)系統(tǒng)中，因此這項工作的實質(zhì)就是安全投入工作。

2.4加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)

由于一些企業(yè)安全人才的培訓(xùn)重視程度不夠，特別是缺乏高級安全人才的培養(yǎng)，安全研究工作還處于落后地位。在當(dāng)前大力提倡安全工作、重視安全工作、發(fā)展安全工作的社會環(huán)境下，急需掌握安全知識、勇于獻(xiàn)身安全事業(yè)的安全專業(yè)高級人才來促進(jìn)安全科技和研究工作的發(fā)展。只有大力培養(yǎng)安全人才，具有豐富的安全技術(shù)隊伍和人才儲備，才會使企業(yè)的安全工作的被動局面得到改善。

2.5積極推行注冊安全工程師制度

注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)單位、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。注冊安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測、安全屬性辨識、建設(shè)項目的安全評估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，堅持原則，遵守職業(yè)道德。注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

3.結(jié)束語

總之，經(jīng)過企業(yè)管理者和安全工作者多年的共同努力，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢正在向積極的方面轉(zhuǎn)變，企業(yè)安全事故逐年下降。要從根本土解決當(dāng)前安全工作中存在的問題，落實以人為本的工作方針是關(guān)鍵所在。人是安全生產(chǎn)的實踐者，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作，必須堅持以人為本。強(qiáng)化管理者的安全責(zé)任意識，員工文化素質(zhì)低不是管理者的問題，但不能提高員工的安全文化素質(zhì)就是管理者的責(zé)任。作為企業(yè)安全管理工作者刻苦鉆研安全知識，積極應(yīng)用安全科學(xué)知識改善生產(chǎn)安全狀況，加速安全專業(yè)高級人才的培養(yǎng)，就一定能為企業(yè)的永續(xù)安全發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】王成文.淺談如何建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》 2012年01期.

作者簡介：崔華（1972—），男，助理經(jīng)濟(jì)師，從事安全環(huán)保職業(yè)健康工作。