高質(zhì)量開展信訪工作的幾點對策

【摘 要】伴隨著我國經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變化，各種利益深刻調(diào)整，出現(xiàn)了大量的反映轉(zhuǎn)型發(fā)展、利益分配等方面的信訪事件，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了很多不穩(wěn)定因素。如何高質(zhì)量的開展信訪工作，把信訪工作放在轉(zhuǎn)型改革的整體目標中推進，是需要認真考慮的事情。

【關(guān)鍵詞】信訪工作;對策

當前，隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革改制工作的不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，伴隨著我國經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變化，各種利益深刻調(diào)整，廣大職工群眾的思維模式也不斷發(fā)生新的變化，在信訪工作過程中，出現(xiàn)了大量的反映轉(zhuǎn)型發(fā)展、利益分配等方面的信訪事件，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了很多不穩(wěn)定因素。作為職工群眾反映訴求的重要渠道，做好信訪工作可以化解矛盾，形成團結(jié)穩(wěn)定的良好局面，如何高質(zhì)量的開展信訪工作，把信訪工作放在轉(zhuǎn)型改革的整體目標中推進，是需要認真考慮的事情。

一、當前信訪工作的特點

近年來，廣大職工群眾通過合規(guī)合法的方式反映自身訴求，信訪形勢也逐步往好的方向發(fā)展，但是通過對近年來信訪工作的分析研判，當前信訪現(xiàn)狀還是存在著以下一些新的特點：

（一）信訪形式呈現(xiàn)多樣化。隨著科技的進步，新的傳媒手段日新月異，上訪方式方法也產(chǎn)生了一些新的變化，職工群眾表達自身訴求有了更多的途徑和方法，在網(wǎng)上投訴窗口、論壇、微博等媒介上表達訴求的情況越來越多，為職工群眾充分表達自身訴求提供了便利，但是某些人利用現(xiàn)代通訊媒介，發(fā)表一些不實消息，容易造成部分群眾采取過激行為進行上訪，攪亂公共秩序，造成不良影響。

（二）信訪問題處理難度不斷加大。當前，開展的信訪工作，除了部分合理訴求外，還有一部分訴求是不合理訴求，合理訴求和不合理訴求夾雜在一起，為解決信訪問題帶來了不必要的麻煩。一些信訪人員受到現(xiàn)實利益的驅(qū)動，表達的個人訴求已經(jīng)超出了正常的范圍，這些人企圖通過極端信訪行為達到解決自身問題的目的，纏訪、鬧訪、非正常上訪時有發(fā)生，客觀上使信訪問題的處理難度越來越大。

（三）訴求群體組織化。近年來，隨著訴求表達、問題辦理、秩序管理等措施越來越細化，在法不責(zé)眾的錯誤心理驅(qū)使下，信訪人建立了微信群、QQ群，抱團信訪，這些信訪事件都有嚴密的組織，信訪行動也都進過精心組織和部署，一些群眾希望通過集體上訪解決自身問題，但是有一些人員企圖通過集體事件煽動群眾鬧事，實現(xiàn)自己的個人目的，需要引起重視。

（四）擇時上訪現(xiàn)象比較突出。從當前出現(xiàn)的很大信訪事件來看，一些人開始專門選擇到國家、省、市或者故意選擇重大節(jié)日、重大政治活動期間進行上訪，達到自己目的，這種信訪形式持續(xù)時間長，還存在一定的勸返難度。

二、信訪問題的成因

通過對信訪工作的分析、研判，信訪問題的形成主要由以下幾方面原因：

一是信訪人員個人訴求期望值越來越高，認為自己的訴求可以得到保護，從單一訴求轉(zhuǎn)化為許多訴求，賠償數(shù)額也逐步增大，導(dǎo)致處理、解決起來難度增大;二是個別信訪工作人員在接待、處理群眾信訪事件過程中，工作態(tài)度及方式方法較簡單，缺乏工作熱情和工作耐心，容易與信訪群眾形成對立的情況，信訪問題解決起來有一定難度;三是一些群眾內(nèi)心認為上訪可以有效解決自身的各類訴求，當遇到問題時，往往采取上訪的方式進行解決。

三、高質(zhì)量開展信訪工作的相關(guān)建議

根據(jù)對當前信訪工作特點的分析，提出以下加強信訪工作的意見建議：

提高政治站位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量開展信訪工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，只要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能更好的開展信訪工作。要不斷提升自己的站位，扎實開展群眾上訪工作，集中精力處理好每一項信訪事件，解決好每一個具體問題，使信訪工作在廣大職工群眾的心中滿意度不斷增加。同時要針對當前信訪工作者存在的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技巧方法等方面的薄弱環(huán)節(jié)開展培訓(xùn)工作，全面提升業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為高質(zhì)量開展信訪工作夯實基礎(chǔ)。

堅守為民服務(wù)，維護群眾利益。要積極主動開展工作，樹立群眾觀念，堅持以群眾利益為中心，全心全意為職工群眾解決實際問題，切實提高服務(wù)職工群眾的業(yè)務(wù)水平，達到促進企業(yè)和諧穩(wěn)定的目的，特別是要解決好群眾問題作為衡量信訪工作能力的重要標準，全心全意為群眾排憂解難。

落實法治思維，確保合法合規(guī)。解決信訪問題需要堅持依法辦理原則，要維護法律在解決糾紛過程中的權(quán)威作用，要公平公正，做好各種問題的解難釋疑工作，確保信訪工作依法合規(guī)，要圍繞上訪工作程序、方式方法開展廣泛宣傳教育，致使廣大上訪人員了解上訪程序、上訪范圍，切實形成良好的信訪環(huán)境。對于對于上訪人員的非法訴求，要依據(jù)國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，必要時移交司法機關(guān)進行查處。

打破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作方法。要認真研究新形勢下解決信訪工作存在問題的有效途徑，使信訪工作能夠更好的適應(yīng)新形勢變化的需求，信訪工作人員要打破因循守舊的慣性思維，學(xué)習(xí)借鑒更好地開展信訪工作的途徑和方法，要借助論壇、微博、網(wǎng)站等各類新媒體、新手段開展信訪工作。要認真做好督察整改落實工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并提高解決問題的能力，同時要認真挖掘工作的好經(jīng)驗、好做法，放大典型效益，切實做好信訪各項工作，維護和諧穩(wěn)定局面。

健全工作機制，提升工作質(zhì)效。提高信訪工作的水平，不僅是依靠廣大信訪工作者的熱情和干勁，更需要依靠的是完善的工作機制。要創(chuàng)新工作方式方法，積極構(gòu)建符合新形勢下信訪工作特點、特征的工作體系，建立完善糾紛排查、信訪接待、信訪處理等各個環(huán)節(jié)的制度，切實保障信訪工作各個環(huán)節(jié)程序規(guī)范，切實提高信訪工作質(zhì)量。要建立健全監(jiān)督機制，對一些職工群眾廣泛關(guān)注的熱點、難點和關(guān)乎職工群眾切身利益的重要事項，要在一定范圍進行公開公示，接受廣大職工群眾的監(jiān)督;同時還要建立訴求表達機制、績效考核體系、信訪工作激勵機制、應(yīng)急預(yù)案機制等體制機制，確保信訪工作提質(zhì)增效。

【參考文獻】

1.胡建國.國有企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀及其優(yōu)化方法探討[J].企業(yè)改革與理，2018（15）：197+218.

2. 楊廣輝.新形勢下做好國企信訪維穩(wěn)工作的思路[J].現(xiàn)代企業(yè)，2019（09）：56-57.

作者簡介：王海英，現(xiàn)在陽煤集團一礦。