甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

擔(dān)正草

摘 要：本文通過(guò)對(duì)甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以便更好的促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策

甘肅省甘南藏族自治州的地理位置在青藏高原東北處，地形錯(cuò)綜復(fù)雜，平均海拔在2000米以上，地貌以山原區(qū)、峽谷區(qū)與山地丘陵區(qū)為主，其氣候特點(diǎn)屬于大陸性季節(jié)氣候，全州降水量分布不均勻，日照長(zhǎng)短也各不相同，甘南藏族自治州的礦產(chǎn)、植物、動(dòng)物資源較為豐富，因此，其第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)及其相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都有不同程度的提升和改善，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，還是其運(yùn)營(yíng)模式，都在試圖向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠近，而作為以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源是依靠農(nóng)產(chǎn)品及畜牧業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)產(chǎn)品及畜牧業(yè)的銷(xiāo)售渠道主要依靠農(nóng)民專業(yè)合作社，因此，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的程度將直接影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

一、 甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在農(nóng)村推廣實(shí)行三變改革的引領(lǐng)下，甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社得到了很快的發(fā)展，為使城市和農(nóng)村的資源得到更好的配合利用，把一部分農(nóng)牧民專業(yè)合作社加以整合，使其規(guī)模得到擴(kuò)大;在流動(dòng)資金方面，為了讓農(nóng)民使用資金更加便捷，建立了相關(guān)的機(jī)制，這些措施加快了農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了更多的農(nóng)民走向科學(xué)致富道路。其具體的發(fā)展現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.各種各具特色的專業(yè)合作社都具有了一定的規(guī)模，產(chǎn)量和效益得到了進(jìn)一步的提升。這幾年，在政府提出的扶貧、脫貧及幫扶政策的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)們通過(guò)對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展的支持，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，并且使農(nóng)牧民專業(yè)合作社更具特色性，使其服務(wù)對(duì)象更準(zhǔn)確單一，分工更加明確。

2.政府提倡的針對(duì)農(nóng)村的三變改革初見(jiàn)效果，在農(nóng)牧民專業(yè)合作社不斷壯大的吸引帶動(dòng)下，農(nóng)牧民把自己的土地及流動(dòng)資金轉(zhuǎn)給合作社，使自己成為合作社的股東，以便能獲取更多穩(wěn)定的收益。

3.解決了大量當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，在專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)模式不斷成熟的影響下，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也得到了很好的調(diào)整，規(guī)模越大，各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的勞動(dòng)力就會(huì)越多，這就使得除了入社社員參與工作以外的其他勞動(dòng)力也有了適合自己的就業(yè)崗位，這些勞動(dòng)力就不必外出打工養(yǎng)家，既有了穩(wěn)定的工作，又可以很好的照顧家里老人、教育子女，使得社會(huì)更加穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

4.招商引資和一些大型企業(yè)的扶持得到了進(jìn)一步的提升，使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧產(chǎn)品及植物藥材等的銷(xiāo)售渠道又有了新的發(fā)展。

二、 甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

因地理位置、地勢(shì)、管理人員資歷文化水平等的影響，甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展目前還是存在著一些問(wèn)題和不足的，主要有以下幾點(diǎn)：

1.甘南藏族自治州屬于我國(guó)內(nèi)陸偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，眾所周知，貧困地區(qū)的教育水平及資源是極其匱乏的，因此，當(dāng)?shù)厝藗兊奈幕娇上攵?，雖然合作社的規(guī)模擴(kuò)大了，但由于管理人員參差不齊，受年齡和知識(shí)水平的限制，管理水平還存在很大的差距。

2.在政策的落實(shí)方面，領(lǐng)導(dǎo)們只是一味的為了應(yīng)付而采取一些措施，成立一些相關(guān)的部門(mén)，但這些部門(mén)空有一個(gè)名號(hào)，實(shí)際名不副實(shí)。

3.在資金的管理方面，資金分配及流通上缺乏統(tǒng)籌安排，流動(dòng)資金是帶動(dòng)合作社發(fā)展的不可或缺的一部分，因此，資金的管理至關(guān)重要。

4.合作社真正按照相關(guān)法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行條款的寥寥無(wú)幾，這使得很多社員有股但是得不到自己應(yīng)有的報(bào)酬，真正受益的還是操控股權(quán)的人。

5.政府在對(duì)合作社的水電收費(fèi)問(wèn)題上的優(yōu)惠政策不多，在建設(shè)用地方面還存在諸多不足，由于自然條件的限制，農(nóng)作物及植物的灌溉、施肥、收割等環(huán)節(jié)大多還是人工，跟不上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

6.合作社社員的團(tuán)結(jié)合作意識(shí)有待進(jìn)一步提高，合作社不是鐵飯碗，既然是經(jīng)營(yíng)，當(dāng)然有賺有賠，合作社社員應(yīng)改掉只能賺錢(qián)不能賠本的觀念，不能只看眼前，應(yīng)把眼觀放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。

7.運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段進(jìn)行銷(xiāo)售的方法利用落后，太局限于當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，在網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的當(dāng)今社會(huì)，營(yíng)銷(xiāo)手段及策略可謂是層出不窮，合作社相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)方面的學(xué)習(xí)。

三、 甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

對(duì)于甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社存在發(fā)展存在的問(wèn)題，提出以下相應(yīng)策略

1.對(duì)合作社的管理人員進(jìn)行篩選考核，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)劃，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)管理理念、法律法規(guī)等，與相關(guān)高等院校進(jìn)行合作，去沿海城市等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提倡邀請(qǐng)相關(guān)的科研人員及相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員和公務(wù)員擔(dān)任一定的職務(wù)，對(duì)于當(dāng)?shù)貎?yōu)秀畢業(yè)生給予其優(yōu)惠政策進(jìn)行創(chuàng)辦合作社。

2.對(duì)于中央新下達(dá)的指令，相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)做長(zhǎng)期的監(jiān)督落實(shí)工作，避免一些名不副實(shí)部門(mén)的存在。

3.對(duì)資金的管理進(jìn)行強(qiáng)化，每一筆賬目都要清晰明了，聘請(qǐng)相關(guān)財(cái)會(huì)專業(yè)的人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

4.政府相關(guān)部門(mén)法應(yīng)對(duì)稅收優(yōu)惠進(jìn)行落實(shí)，地稅部門(mén)應(yīng)為合作社提供良好的服務(wù)，而不是成為合作社的發(fā)展的絆腳石。

5.農(nóng)牧民合作社發(fā)展所需的建筑建設(shè)用地，政府部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)流程對(duì)符合要求的進(jìn)行審核辦理。

6.在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立一個(gè)較為成熟規(guī)范的合作社來(lái)進(jìn)行示范，開(kāi)展相應(yīng)的示范活動(dòng)，以使其他的合作社有意識(shí)的進(jìn)行改善，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

7.由于地理位置、氣候條件的影響，甘南藏族自治州有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其動(dòng)物、植物、農(nóng)產(chǎn)品都是零污染，無(wú)毒害的，而在發(fā)達(dá)城市和以工業(yè)為主的大城市來(lái)說(shuō)，這些東西都是彌足珍貴的，因此，我們要把自己的產(chǎn)品打造成具有高原特色的產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)行包裝，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的科技來(lái)對(duì)接更大的市場(chǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)用，合理利用朋友圈、媒體展示會(huì)等渠道銷(xiāo)售產(chǎn)品，讓更多的人得以利用我們的產(chǎn)品，從而使農(nóng)牧民更快的走向致富道路。

8.甘南藏族自治州的交通還不是很便利，其交通運(yùn)輸目前為止還是主要依靠公路，空運(yùn)和鐵路運(yùn)輸還在規(guī)劃的初級(jí)階段，因此，運(yùn)輸?shù)姆绞竭€需進(jìn)一步完善。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀甘南藏族自治州農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展，目前還處于初級(jí)階段，其管理理念和銷(xiāo)售方式等還需進(jìn)一步提升和改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅麗. 甘南州農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究.

[2]甘肅省甘南藏族自治州人民政府. 甘肅省甘南藏族自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)牧民合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn).