關于北京市砂石骨料鐵路綠色供應鏈發(fā)展分析

□ 王建設， 張 皓

(中國鐵路北京局集團有限公司 北京貨運中心，北京 100038)

1 概述

綠色物流是指在包裝、傳送、裝運、流通等環(huán)節(jié)中，使用先進的物流技術(shù)，生產(chǎn)理念、裝卸機械，從而減少資源的消耗，降低環(huán)境污染，實現(xiàn)企業(yè)盈利、滿足顧客需求、擴大市場占有率的物流活動。

2 砂石骨料市場基本概況

2.1 北京市砂石骨料需求現(xiàn)狀

根據(jù)北京市住建委提供的數(shù)據(jù)，北京市建筑用砂石骨料每年需求量約1.8億噸。目前主要是使用柴油貨車從砂石料礦區(qū)運輸至北京市行政區(qū)域內(nèi)的163個攪拌站。進京砂石料主要供應首都副中心建設、奧運場館、居民住房及市政工程修建。

2.2 北京市指定綠色砂石骨料礦區(qū)現(xiàn)狀

2.2.1 保定市綠色砂石骨料生產(chǎn)基地建設現(xiàn)狀

保定市天然礦石資源豐富，主要集中在山區(qū)9縣。為保障雄安新區(qū)、京津冀周邊地區(qū)建筑砂石料供應，并與京津、雄安新區(qū)以及周邊地區(qū)對接，建設項目的砂石料供貨企業(yè)主要分布在易縣、淶水縣，年產(chǎn)能約1820萬噸，為保護生態(tài)環(huán)境，今后規(guī)劃為限采區(qū)，對已批復的礦產(chǎn)資源開展砂石骨料生產(chǎn)經(jīng)營，其他今后不再新批礦權(quán)。

2.2.2 承德市綠色砂石骨料生產(chǎn)基地建設現(xiàn)狀

目前承德市砂石骨料核心區(qū)灤平縣正在生產(chǎn)運營的每年產(chǎn)生7600萬噸尾礦和廢石，灤平縣將尾礦綜合開發(fā)利用作為推動傳統(tǒng)礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和治理礦山環(huán)境的重要途徑，多渠道開發(fā)利用尾礦資源，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的共贏。

2.2.3 唐山市綠色砂石骨料生產(chǎn)基地建設現(xiàn)狀

唐山市遷安地區(qū)礦產(chǎn)儲量豐富，其中，首鋼礦業(yè)年礦石加工能力4000萬噸，年新增尾礦數(shù)量2900萬噸。多年來，礦業(yè)公司采選過程中產(chǎn)生廢土石存儲量約20.83億噸，同時每年新增廢土石約4000萬噸；尾礦砂存量約4.46億噸，每年新增量約366萬噸。

3 砂石料運輸目前存在的主要問題

3.1 建筑砂石骨料監(jiān)管制度不完善

供需雙方尚未建立完善、有效的溝通、監(jiān)管、檢查和反饋機制，雙方合作模式還需進一步探索。

3.2 砂石骨料市場基地規(guī)模不大

保定、承德、唐山各市縣現(xiàn)有建筑砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模小，開采、加工方式落后，砂石質(zhì)量水平參差不齊，黑、小礦生產(chǎn)治理不到位，綠色化生產(chǎn)水平普遍偏低，“小、散、亂、污“問題仍未徹底解決。

3.3 運輸不規(guī)范

目前基本為公路運輸，砂石運輸過程缺乏有效監(jiān)管，超載、超限問題較為突出，給沿途道路、生態(tài)環(huán)境帶來很大壓力。

3.4 各地區(qū)尾礦廢石資源集中度不高

對大規(guī)模集中開發(fā)有一定難度。

4 砂石骨料綠色供應鏈建設的初步建議

4.1 綠色生產(chǎn)

4.1.1 建設砂石骨料生產(chǎn)基地

根據(jù)實際形勢及調(diào)研結(jié)果，建議環(huán)京綠色砂石骨料基地建設分步實施，初步建議通過引導有行業(yè)競爭力的企業(yè)在保定市易縣、唐山市遷安首鋼礦業(yè)公司、承德市灤平和寬城等資源優(yōu)勢地區(qū)建立千萬噸級別的綠色建筑砂石骨料生產(chǎn)基地。

4.1.2 加大相關制度建設

基地建設依據(jù)綠色化、規(guī)?；⑿畔⒒?、工業(yè)化要求，礦山建設符合中國礦業(yè)聯(lián)合會《國家級綠色礦山試點單位驗收辦法》標準，生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量、運輸?shù)确现袊笆瘏f(xié)會《砂石骨料綠色生產(chǎn)與運輸規(guī)程》。

4.1.3 加強對砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

由北京市確定砂石骨料綠色生產(chǎn)資質(zhì)，針對砂石料生產(chǎn)過程中的開采、切割、粉碎、碼放等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)確定綠色生產(chǎn)標準，為符合標準的生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)砂石骨料綠色生產(chǎn)合格證書，無綠色生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)將不被允許成為北京市砂石骨料供應商。

4.2 綠色運輸

4.2.1 加大鐵路運輸比例

目前隆化、窯上、梁底下、金溝屯、灤平5個鐵路貨場處于承德市灤平縣、隆化縣主礦區(qū)核心位置，短駁距離優(yōu)勢明顯。鐵路部門要加大與地方政府的日常溝通，充分利用周邊鐵路貨場，采用35噸集裝箱、20英尺集裝箱等裝載方式，提升砂石骨料鐵路運輸比例，從而減少環(huán)境污染。

4.2.2 加大砂石骨料專用集裝箱的設計和改造

為適應砂石料運輸“最后一公里”配送服務，要適合砂石骨料公鐵聯(lián)運的專屬裝載器具，實現(xiàn)最后一公里的綠色智慧配送。建議能夠針對砂石骨料運輸設計專用裝載集裝箱，以更好的滿足砂石料運輸。

4.3 綠色加工

砂石骨料到達北京市各攪拌站后將進行再加工。一是要對北京市行政區(qū)域內(nèi)的攪拌站分布進行重新規(guī)劃，將目前北京市內(nèi)的零散攪拌站進行重新規(guī)劃、整合，使各攪拌站形成規(guī)?；a(chǎn)，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，從而降低在日常生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染。二是北京市相關部門要嚴格控制攪拌站作業(yè)標準，對攪拌站的抑塵、降噪等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把控，對不符合標準的攪拌站進行關?；蛏壐脑欤_保加工環(huán)節(jié)綠色。

5 效益展望

5.1 減少碳排放

根據(jù)北京市發(fā)布的新一輪細顆粒物(PM2.5)來源解析最新研究結(jié)果，全年主要來源中本地排放占三分之二，本地排放各主要來源中移動源占比45%。 按照“北京市砂石骨料綠色供應鏈”規(guī)劃方案，砂石骨料運輸逐步由柴油貨車轉(zhuǎn)為鐵路運輸后，每年將減少二氧化碳排放107.24萬噸。

5.2 緩解北京市交通壓力

傳統(tǒng)利用公路運輸砂石料的行為危害巨大，推進砂石骨料“公轉(zhuǎn)鐵”工作已經(jīng)迫在眉睫。按照規(guī)劃方案，砂石骨料運輸轉(zhuǎn)為鐵路運輸后，每年將減少進京柴油貨車約300萬車次。

5.3 引領示范作用

提供綠色物流解決方案 “北京市砂石骨料綠色供應鏈”是完全符合中央經(jīng)濟工作會議“調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)”要求的方案，是打贏“首都藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的有效措施，為北京市水泥、建材、鋼材等物資的綠色供應提供了完整的解決方案，在政府、行業(yè)、市場等各方中起到示范作用。