發(fā)掘區(qū)域紅色文化資源助力全面建成小康社會(huì)
——以湖北省紅安縣為例

曹 明

黨的十九大報(bào)告中指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。”[1]紅色文化是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命、建設(shè)和改革過(guò)程中不斷形成和發(fā)展的特有的先進(jìn)文化。在全面建成小康社會(huì)的歷史節(jié)點(diǎn)上，紅色文化不僅起到了全民族發(fā)憤圖強(qiáng)的精神支柱作用，豐富的紅色文化資源更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、紅安縣紅色文化的發(fā)展概況

紅安隸屬于湖北省黃岡市，原名黃安，位于湖北省東北部大別山南麓。這里是中國(guó)革命的搖籃，也是中國(guó)工農(nóng)紅軍的最重要發(fā)源地之一，1949年9月之后改名紅安。僅僅這兩個(gè)字的地名，就說(shuō)明了該地紅色文化資源異常豐富和寶貴。目前。紅安縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全國(guó)老區(qū)建設(shè)示范試點(diǎn)縣[2]。

作為革命老區(qū)，紅安縣紅色文化資源豐富，革命精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。此次調(diào)研，筆者走訪了紅安縣文化局、旅游局、檔案館和文化中心等機(jī)構(gòu)，對(duì)紅安縣紅色文化的發(fā)展情況有了較為深入的了解。

紅安縣素有“中國(guó)第一將軍縣”的美譽(yù)，誕生了紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍三支紅軍主力。為了中國(guó)人民的自由和解放，紅安犧牲了14萬(wàn)英雄兒女，登記在冊(cè)的革命烈士就有22 552人。從這里走出了董必武、李先念兩位國(guó)家主席和以陳錫聯(lián)、韓先楚、秦基偉等223位將軍?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，紅安就是中國(guó)紅色文化的最重要的發(fā)源地之一。

紅安的黨史故事早已經(jīng)家喻戶曉。經(jīng)諸多學(xué)者證實(shí)，《八月桂花遍地香》《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》等著名革命歌曲就是在紅安被創(chuàng)作出來(lái)的。特殊的歷史條件使得紅安蘊(yùn)藏了大量的紅色文化資源，這些資源只要開(kāi)發(fā)得當(dāng)，必然對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大而深遠(yuǎn)的推動(dòng)力。紅安縣現(xiàn)已經(jīng)建成黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園、紅安博物館、紅安檔案館、紅安文化中心、董必武紀(jì)念館、李先念紀(jì)念館、董必武故居紀(jì)念館、李先念故居紀(jì)念園、中國(guó)紅安將軍影視城和七里坪長(zhǎng)勝街等諸多歷史紀(jì)念場(chǎng)所，擁有大量有關(guān)黨史、黨建的第一手檔案資料。當(dāng)前，紅安縣緊跟時(shí)代步伐，把握歷史機(jī)遇，以區(qū)域紅色文化為依托文化，大力發(fā)展該地區(qū)紅色旅游、紅色手工藝品等特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

(一)文化資源得天獨(dú)厚

紅安縣境內(nèi)黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園、李先念故居紀(jì)念園等均為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，革命遺址群七里坪長(zhǎng)勝街是國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。不僅如此，還有偉人、將軍故居64處之多，全國(guó)罕見(jiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年紅安縣共接待海內(nèi)外游客252萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.86億元，同比分別增長(zhǎng)70.42%和74.68%，增速居黃岡市之首。

(二)地方政策優(yōu)惠實(shí)用

黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心紅安的建設(shè)和發(fā)展，給予紅安諸多政策上的特殊支持和幫助。對(duì)在紅安興辦企業(yè)的投資者，國(guó)家減征或免征三年所得稅，并且在增值稅土地使用和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)方面都有特別優(yōu)惠政策。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是市場(chǎng)的主體。為發(fā)展壯大文化旅游企業(yè)，紅安縣出臺(tái)了《關(guān)于文化旅游招商引資的優(yōu)惠政策》等文件，在征地、建設(shè)、稅費(fèi)征管等方面給予優(yōu)惠，并深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)等“五制”制度(“五制”指“服務(wù)承諾制”“涉企規(guī)費(fèi)一卡制”“園區(qū)涉企收費(fèi)打包制”“涉企檢查審批備案制”和“經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴處理機(jī)制”)、“三零”服務(wù)承諾(“三零”服務(wù)承諾指“零規(guī)費(fèi)成本、零距離服務(wù)和零障礙機(jī)制”)，吸引企業(yè)及投資人來(lái)紅安投資。

(三)文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

近年來(lái)，紅安縣不斷加大文化事業(yè)的投入，投資近3億元建設(shè)紅安縣文化中心；投資4 000萬(wàn)元啟動(dòng)了董必武故居改擴(kuò)建及周邊環(huán)境整治工程。以文化事業(yè)促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累，招商文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議投資總金額近100億元(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2014年)。一批新建的文化旅游景區(qū)、體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目相繼落戶紅安。武漢深鴻潤(rùn)集團(tuán)投資50億元打造“中華軍魂·將軍城”和“將軍文化科技產(chǎn)業(yè)園”，一期工程投資5 000余萬(wàn)元建設(shè)一座影視城，目前已完工并投入使用；深圳國(guó)中資產(chǎn)管理有限公司投資11.9億元建設(shè)龍王湖旅游度假區(qū)；北京、蒙古、河北三家企業(yè)聯(lián)手投資20億元建設(shè)藏龍灣生態(tài)文化旅游創(chuàng)意城。2012年，紅安縣文化產(chǎn)業(yè)增加值突破全縣GDP比重的4.03%，在黃岡市處于領(lǐng)先水平。

二、紅安縣發(fā)展紅色文化的主要經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平指出：“要把紅色資源利用好、把紅色文化傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好?！盵3]改革開(kāi)放以來(lái)，紅安縣把握機(jī)遇，大力發(fā)展紅色文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)。積累了很多成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也具備一定的普遍意義，為其他革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作提供了有益參考。

(一)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確主攻方向

紅安屬北亞熱帶大陸性氣候，雨量充沛，氣候宜人，境內(nèi)有大小河流一百多條，森林覆蓋率高達(dá)48%，是武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地?？h城距武漢100千米，緊鄰京珠、滬蓉、滬西三條高速公路，以及京廣、京九兩大鐵路干線和長(zhǎng)江黃金水道，紅安縣覓兒新型產(chǎn)業(yè)園距武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)不足40千米，使紅安能夠快速便捷地承東接西，南通北達(dá)。

在發(fā)展過(guò)程中，紅安縣委、縣政府明確紅安縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位是：全力把紅安打造成全國(guó)革命老區(qū)、貧困地區(qū)先進(jìn)縣，鄂豫皖紅色文化旅游中心縣，區(qū)域休閑旅游目的地，武漢城市圈工業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)規(guī)的主要承接地和聯(lián)結(jié)武漢與大別山腹地的物流中心。確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，也就進(jìn)一步明晰了發(fā)展的主攻方向。

(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

目前，紅安縣已形成以縣級(jí)“三館”“一院”“一團(tuán)”“一店”輻射12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、397個(gè)村文化室的三級(jí)文化服務(wù)體系。在縣一級(jí)，加大了對(duì)公益文化事業(yè)的投入，在建占地面積200 000平方米，總投資近3億元，總建筑面積6萬(wàn)平方米的文化中心。在鄉(xiāng)一級(jí)，整合了全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的資源，添置了大量的文化活動(dòng)設(shè)施設(shè)備，文化活動(dòng)設(shè)施設(shè)備全部免費(fèi)開(kāi)放。另外，投資200萬(wàn)元的紅安縣覓兒新型產(chǎn)業(yè)園綜合文化服務(wù)中心已投入使用。在村一級(jí)，共投入794萬(wàn)元，已建成397家村文化室，覆蓋100%的行政村。

(三)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文化資源的利用

紅安縣文化發(fā)展依托將軍文化品牌，加大了文物資源保護(hù)力度和挖掘力度。一是以黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園、湖北紅安革命傳統(tǒng)教育學(xué)院和李先念故居紀(jì)念園為依托，整合景點(diǎn)資源，加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力建成紅色文化傳播中心、革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游目的地。二是以全面完成文物保護(hù)“五有”工作為目標(biāo)，積極推進(jìn)全面工作。三是爭(zhēng)取縣政府支持，頒布了《紅安縣文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《紅安名人建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)條例。

(四)注重文化項(xiàng)目的策劃

紅安縣緊緊抓住大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，貫徹黃岡市“雙強(qiáng)雙興”(強(qiáng)工強(qiáng)農(nóng)、興城興文)的發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)機(jī)遇，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，策劃了紅安大布品牌系列產(chǎn)品、《紅安魂》大型革命歷史情景劇、中國(guó)傳統(tǒng)古村落——祝家樓景區(qū)、千年古兵寨——九焰山風(fēng)景區(qū)、尾斗湖生態(tài)休閑景區(qū)、紅安縣老君眉茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅安將軍藏書(shū)館和紅安繡活手工藝制品等一批市場(chǎng)前景廣闊的文化旅游招商項(xiàng)目。

三、紅安縣發(fā)展紅色文化亟待解決的問(wèn)題及對(duì)策

(一)資金投入不足

紅安是老區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、社會(huì)發(fā)展程度低。紅安紅色文化發(fā)展是政治品牌，紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源多、優(yōu)勢(shì)足，但項(xiàng)目資金投入少。筆者建議相關(guān)部門要把紅安作為國(guó)家級(jí)紅色文化基地、大別山紅色文化門戶縣和全國(guó)優(yōu)秀旅游目的地來(lái)打造，在紅色文化產(chǎn)業(yè)，特別是紅色旅游的項(xiàng)目資金上給予傾斜，將紅安作為紅色旅游創(chuàng)新示范區(qū)來(lái)打造，多落實(shí)紅色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)提檔升級(jí)項(xiàng)目，使紅色景區(qū)、紅色舞臺(tái)、紅色旅游商品等旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)紅安革命政治工程、文化工程、富民工程的三大工程。

(二)宣傳層次不高

紅安是大別山紅色旅游的代名詞之一，是全國(guó)紅色旅游的重點(diǎn)區(qū)域。目前，紅安紅色文化宣傳渠道相對(duì)單一，宣傳范圍有限。主要宣傳集中在黃岡市內(nèi)部，市外、省外等宣傳不足。并且缺乏高層次媒體對(duì)紅安紅色文化的宣傳報(bào)道，使得紅安紅色文化知名度不高、不能較好體現(xiàn)其品牌效應(yīng)。發(fā)展紅色旅游是紅色文化傳播、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信的重要方式。筆者希望政府將紅安旅游作為宣傳的重點(diǎn)版塊，在各級(jí)媒體推介會(huì)上、在對(duì)外推介活動(dòng)中、在戶外高速公路建設(shè)上、在節(jié)會(huì)活動(dòng)等系列宣傳促銷活動(dòng)中，相關(guān)主管部門要對(duì)紅安的紅色旅游給予傾斜，讓紅安紅色旅游在國(guó)家、省市的整體旅游宣傳促銷中，占有一定的份額和地位。

(三)融資渠道狹窄

目前，紅安縣有關(guān)紅色文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，例如紅安縣旅游開(kāi)發(fā)有限公司在資本的籌集中存在一定困難，這個(gè)問(wèn)題需省委、省政府的大力支持，引導(dǎo)湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)、湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司等對(duì)紅安縣紅色文化產(chǎn)業(yè)，特別是紅色旅游開(kāi)發(fā)公司注資，投資該縣的優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。同時(shí)，將紅安的重點(diǎn)項(xiàng)目納入全省的招商引資的項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)各種融資平臺(tái)來(lái)加大對(duì)紅安重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。

(四)專業(yè)人才匱乏

文化的競(jìng)爭(zhēng)除了資源的競(jìng)爭(zhēng)外，重要的還是人才競(jìng)爭(zhēng)。目前，紅安的紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，各項(xiàng)紅色文化方面的專業(yè)技術(shù)人才，特別是信息技術(shù)方面的人才等少之又少，阻礙著紅色文化的前進(jìn)發(fā)展步伐。筆者建議相關(guān)主管部門在建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)時(shí)將專業(yè)的紅色文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)作為重點(diǎn)，省級(jí)文化主管部門工作人員、高校專業(yè)師生到紅安下派任職，紅安文化部門干部上掛鍛煉，同時(shí)聘請(qǐng)專家顧問(wèn)團(tuán)定期到紅安指導(dǎo)，還可邀請(qǐng)其他省市的文化發(fā)展先進(jìn)單位對(duì)口支援紅安紅色文化項(xiàng)目發(fā)展，培養(yǎng)鍛煉一批致力于中國(guó)特色紅色文化發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍。