農(nóng)村集體建設用地和房屋調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建立

宋倩 申景贇

摘要：針對數(shù)據(jù)量較大、屬性信息繁雜的問題，Cass農(nóng)村地籍軟件完成了對蓮花山數(shù)據(jù)的預處理、數(shù)據(jù)質(zhì)檢和成果輸出等建庫工作，實現(xiàn)了圖形、屬性、電子檔案在內(nèi)的一體化數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)村地籍和房屋確權統(tǒng)一建庫工作提供堅實的數(shù)據(jù)成果基礎，滿足了吉林省農(nóng)村集體建設用地和房屋調(diào)查縣級數(shù)據(jù)庫建設技術規(guī)范。

關鍵詞：數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)庫建立 農(nóng)村地籍

中圖分類號：F272? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0065—02

做好吉林省農(nóng)村集體建設用地和房屋調(diào)查數(shù)據(jù)庫工作，主要為各級政府提供準確的基礎資料[1]，有利于查清土地權屬，維護權利人合法權益，強化農(nóng)村土地管理，提高土地管理工作效率，有助于健全不動產(chǎn)登記制度。[2]根據(jù)蓮花山實際項目需求，按照吉林省農(nóng)村集體建設用地和房屋調(diào)查縣級數(shù)據(jù)庫建設技術規(guī)范，建庫軟件選擇的是南方數(shù)碼公司開發(fā)的Cass農(nóng)村地籍版，該軟件在對圖形編輯時表現(xiàn)出強大的繪制能力，批量處理農(nóng)村宅基地和集體建設用地的權屬狀況及地上房屋產(chǎn)權狀況的調(diào)查數(shù)據(jù)，快捷方便地輸出各種標準成果，大大減少了工作量。

一、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

蓮花山宅基地與房屋調(diào)查數(shù)據(jù)庫主要包括基礎地理數(shù)據(jù)、土地權屬數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)等。

基礎地理數(shù)據(jù)：數(shù)學基礎、境界、居民地、水系、交通等;

土地權屬數(shù)據(jù)：界址點、界址線、宗地的權屬等;

土地利用數(shù)據(jù)：面積、地類、界限等。

二、數(shù)據(jù)庫設計

蓮花山數(shù)據(jù)庫主要包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)字典，其中空間數(shù)據(jù)包括：界址點數(shù)據(jù)、界址線數(shù)據(jù)、宗地數(shù)據(jù)、房屋數(shù)據(jù)等;屬性信息包括：權利人數(shù)據(jù)、地籍調(diào)查表數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)權籍調(diào)查數(shù)據(jù)等;數(shù)據(jù)字典包括：宗地特征碼、房屋用途、房屋結(jié)構(gòu)等。

三、數(shù)據(jù)庫建庫流程

數(shù)據(jù)庫建設初期需要進行地籍測量和權屬調(diào)查，主要是通過現(xiàn)場指界核實每一塊宗地的權屬，目的是獲取宗地的權屬界線、界址點位置，明確土地使用者、房屋面積、材質(zhì)及土地用途等，繪制宗地草圖，填寫地籍調(diào)查表，是一項具有政府行為的測繪工作。[3]內(nèi)業(yè)成圖與屬性數(shù)據(jù)進行掛接，經(jīng)過數(shù)據(jù)質(zhì)檢，最終輸出.mdb數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建庫流程圖如圖1所示。

四、數(shù)據(jù)庫建設過程

蓮花山農(nóng)村集體建設用地和房屋調(diào)查項目采用1980西安大地坐標系，高程基準采用1985國家高程基準，地圖投影為高斯—克呂格投影。農(nóng)村集體建設用地和房屋調(diào)查項目首先收集區(qū)域資料，設定工程保存路徑，填寫地籍子區(qū)編碼、地籍子區(qū)名稱，繪制宗地。借助Excel表格，將收集到的權利人信息錄入Excel表格中，導入軟件。繪制現(xiàn)狀宗地時，根據(jù)地籍號按需調(diào)取。挑選宗地內(nèi)的自然幢，執(zhí)行批量生成自然幢，會生成一個新的ZRZ圖層，刷新幢號，添加房屋調(diào)查編碼，此時圖面上就會顯示房屋調(diào)查編碼。地籍調(diào)查的基本單元是宗地[4]，執(zhí)行批量修改宗地屬性時，宗地的四至可以通過設置緩沖距離和默認四至自動獲取，也可將四至信息在Excel表中批量錄入，直接與宗地掛接。處理宗地其他屬性信息，可將屬性信息導出至Excel表中，完善各宗地相關屬性信息，再導入軟件中與各宗地掛接。對于界址屬性，軟件提供快捷編輯各個宗地的界址點、界址線屬性。

數(shù)據(jù)質(zhì)檢模塊主要是檢查圖面拓撲錯誤，以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。打開質(zhì)檢面板，通過方案的編寫來定制檢查項，主要檢查的是界址點、宗地、自然幢和房屋。其中界址點檢查的是界址點重復、孤立界址點;宗地檢查的是宗地縫隙、宗地疊蓋、宗地閉合、宗地自相交檢查、宗地偽結(jié)點、宗地少界址點;自然幢檢查分為自然幢縫隙、自然幢疊蓋、自然幢閉合、自然幢穿越宗地、自然幢自相交、自然幢偽結(jié)點;房屋檢查的是房屋疊蓋、房屋縫隙。

完成上述工作，繪制地籍子區(qū)界線，生成街坊、村區(qū)域，填寫區(qū)劃代碼和行政區(qū)名稱（如圖2所示）。對于203范圍線，由界址線生成圖斑，填寫圖斑信息（如圖3所示）。執(zhí)行批量計算圖斑面積，填寫層表戶表信息。全圖進行簡單幢面積計算，單位采用平方米，批量生成圖幅號，輸出宗地信息。對于外業(yè)收集的現(xiàn)場照片直接上傳備案，自動整理照片放置對應宗地文件夾中，為后期資料歸檔入庫做準備，最終輸出.mdb。

五、結(jié)語

農(nóng)村集體建設用地和房屋調(diào)查縣級數(shù)據(jù)庫的建立，查清了蓮花山集體建設用地和房屋的權屬情況，Cass農(nóng)村地籍軟件是基于Cass平臺，專為農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查確權發(fā)證打造的一款便于管理成果的生產(chǎn)作業(yè)軟件，不僅能批量處理地籍數(shù)據(jù)，還能快捷輸出宗地圖、地籍調(diào)查表、房屋調(diào)查表等各種成果，解決了工作效率低的問題。

參考文獻：

[1]馬斌.農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證項目數(shù)據(jù)庫建設[J].價值工程，2014，33（5）：314-315.

[2]陳磊.房地一體農(nóng)村建設用地使用權調(diào)查方法探討[A].云南省測繪地理信息局，云南省測繪地理信息學會.云南省測繪地理信息學會2016年學術年會論文集[C]//云南省測繪地理信息局、云南省測繪地理信息學會，2016：9.

[3]盛亞波.基于3S技術的農(nóng)村地籍調(diào)查方法研究[D].吉林大學，2016.

[4]張亞東.對平定縣農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權地籍調(diào)查技術設計[J].華北國土資源，2014（3）：111-115.