運城市小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

于章龍 柴永峰 梁哲軍

摘要 ? ?運城是山西省小麥主產(chǎn)區(qū)，但尚未形成完整的小麥產(chǎn)業(yè)鏈，特別是優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈的缺失嚴重制約了運城市小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文論述了運城市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景及意義，對當前運城市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題進行了分析，并就如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、打造運城特色面粉品牌提出了一些建議，以期為推動運城市小麥供給側(cè)改革提供參考。

關鍵詞 ? ?小麥產(chǎn)業(yè);問題;建議;山西運城

中圖分類號 ? ?S512.1 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2019）21-0062-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

Abstract ? ?Yuncheng is the main wheat production area in Shanxi Province，but the complete wheat industry chain has not been formed yet. In particular，the absence of high-quality wheat industry chain seriously restricts the development of Yuncheng wheat industry.This paper analyzed the present situation and problems of high-quality wheat production in Yuncheng City，and put forward some suggestions on developing high-quality wheat and constructing Yuncheng characteristic flour brand，so as to promote the supply-side reform of Yuncheng wheat.

Key words ? ?wheat industry;problem;suggestion;Yuncheng Shanxi

小麥（Triticum aestivum L.）是山西省主要糧食作物之一，在國民經(jīng)濟和人民生活中具有舉足輕重的作用。近年來，雖然山西省小麥生產(chǎn)獲得了長足的發(fā)展，小麥單產(chǎn)和總產(chǎn)水平得到了較大提高，但小麥供給依然無法滿足全省小麥的市場需求[1]。隨著食品加工業(yè)的發(fā)展以及人們生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的變化，出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)小麥需求量增大、供不應求的局面。特別是2019年中央一號文件明確指出，發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。2017年習近平視察山西時指出，有機旱作是山西農(nóng)業(yè)的一大傳統(tǒng)技術(shù)特色，不僅要增量更要提質(zhì)。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、打造特色面粉品牌，從而推動運城小麥供給側(cè)改革勢在必行。

1 ? ?運城市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及意義

運城市是山西省小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥種植面積占全省1/2左右。在中國小麥品質(zhì)區(qū)劃中，山西中部和南部麥區(qū)分別屬于華北北部強筋麥區(qū)和黃淮北部強筋麥區(qū)，是優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)勢區(qū)域之一[2]。運城市自然生產(chǎn)條件較好，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的天然優(yōu)勢。運城市委市政府也曾結(jié)合大型農(nóng)業(yè)綜合工程項目“雙千工程”的實施，在優(yōu)質(zhì)專用小麥的開發(fā)上進行了有益的嘗試和探索。但是，由于優(yōu)質(zhì)專用小麥與普通小麥同等價格銷售，無法體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，再加上優(yōu)質(zhì)專用小麥種子價格高、投入多，而產(chǎn)量和效益一般，從而制約了運城市優(yōu)質(zhì)專用麥的發(fā)展[3]。隨著人們生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的變化、食品加工業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)小麥需求量增大、供不應求的局面。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)勢在必行。

運城市委在2019年經(jīng)濟工作會議上也明確提出著力發(fā)展運城優(yōu)質(zhì)小麥，盡快打造運城面粉品牌。因此，山西省農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所根據(jù)中央一號文件精神和運城市委市政府的工作安排部署，就如何對運城市小麥供給側(cè)改革、著力發(fā)展運城優(yōu)質(zhì)小麥、打造運城特色面粉品牌提出建議，以供運城市委市政府參考。

2 ? ?存在的問題

2.1 ? ?小麥種植面積下降

近年來，農(nóng)業(yè)科技運用力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設不斷完善，農(nóng)業(yè)部小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動和優(yōu)勢小麥基地建設在一定程度上推動了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量的增加。但是，由于生產(chǎn)成本較高、種植效益較低和市場價格不穩(wěn)定、小麥生育期間自然災害等多種負面因素致使運城市小麥播種面積有所減少，由2005年的31.4萬hm2下降到2018年的27.33萬hm2。這就給運城市小麥生產(chǎn)帶來嚴峻的考驗，也是市場經(jīng)濟對小麥生產(chǎn)提出的新課題。

2.2 ? ?優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)能力較弱，缺乏規(guī)模經(jīng)營

優(yōu)質(zhì)小麥的種植不同于普通小麥，要求連片種植并單收、單打、單儲，以有效保證優(yōu)質(zhì)小麥的品質(zhì)。但目前運城市優(yōu)質(zhì)小麥仍然采用一家一戶的分散種植模式，品種混雜種植，且有的品種不過關、品質(zhì)不穩(wěn)定，無法形成規(guī)模效益;品種混雜，不利于集中收購，導致品質(zhì)嚴重下降，相當一部分優(yōu)質(zhì)小麥尚未達到國家標準。

2.3 ? ?種植與管理模式不到位

隨著技術(shù)推廣力度的加大和推廣體系的不斷完善，部分農(nóng)民已經(jīng)掌握了科學的種田方法，但整體上，種植戶的文化水平較低、技能掌握能力有限，使得小麥生產(chǎn)仍處于分散的、傳統(tǒng)的經(jīng)驗型種植與管理模式。

2.4 ? ?優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成

運城市小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點集中在育種和種植2個方面，流通和加工是較薄弱環(huán)節(jié)。一是運城市內(nèi)的小麥加工企業(yè)較少，特別是大型深加工企業(yè)基本沒有，缺少如五得利等知名面粉品牌企業(yè);二是強筋商品專用小麥利用率較低;三是加工產(chǎn)品主要是普通面粉和面條，高檔面粉和專用面粉的比例較小;四是由于優(yōu)質(zhì)小麥的大量缺口，大中型面粉加工企業(yè)小麥原料主要依靠外調(diào)。

3 ? ?發(fā)展建議

3.1 ? ?充分利用天然區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢

運城市特別是平陸縣、芮城縣、聞喜縣、垣曲縣等高海拔區(qū)縣自然生產(chǎn)條件較好，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的天然優(yōu)勢。因此，應有目標地選擇3～5個優(yōu)勢品種（高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)）進行區(qū)域化種植、規(guī)?；芾?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、品牌化開發(fā)，不僅可使優(yōu)質(zhì)專用小麥更符合品質(zhì)要求，防止品種混雜，又可以分類收購、分類加工[4]。

3.2 ? ?充分發(fā)揮科研院所小麥種質(zhì)資源優(yōu)勢

山西省農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所早期選育的晉麥47、舜麥1718等優(yōu)勢品種種植面積大，推廣范圍廣;近年選育的旱地強筋小麥運旱618、運旱20410等筋力強、品質(zhì)好且豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，適宜加工面包、饅頭、面條等;優(yōu)質(zhì)特色小麥運黑161、運黑14207顏色分別為紫色和藍色，屬于優(yōu)質(zhì)黑色谷物資源，富含鐵、鋅、硒等微量元素和花青素、酚酸等活性物質(zhì)，適宜加工特色面包、饅頭、餅干以及黑小麥功能食品等;運糯32號、運紫糯1號屬于糯性小麥品種，適宜加工元宵、湯圓、油糕等。另外，山西省農(nóng)業(yè)科學院小麥研究所小麥種質(zhì)資源豐富。因此，發(fā)揮科研院所的綜合優(yōu)勢，從提高小麥品質(zhì)等方面加強選育研究，以優(yōu)質(zhì)豐富的種質(zhì)資源以及強大的品種選育科研能力為運城市優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展提供充足的品種保障。

3.3 ? ?充分發(fā)揮科研院所小麥栽培技術(shù)管理優(yōu)勢

山西南部冬麥區(qū)水地麥田和旱地麥田為兩大主要分類區(qū)域，包括棉花研究所在內(nèi)的小麥栽培研究團隊針對小麥栽培管理分別形成了2套較為完善的種植和管理技術(shù)。其中，水地麥田形成以分蘗成穗為主、以主莖成穗與分蘗成穗并重和以主莖成穗為主的3種小麥高產(chǎn)栽培模式;旱地麥田形成以氮磷配合培肥地力、全生育期地膜覆蓋和秸稈覆蓋等一批旱作小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)[5]。通過技術(shù)培訓和實地指導，山西省農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所可以為運城市優(yōu)質(zhì)麥栽培管理提供強有力技術(shù)支撐。

3.4 ? ?充分發(fā)揮科研院所小麥加工技術(shù)指導優(yōu)勢

山西省農(nóng)業(yè)科學院棉花研究所及山西省農(nóng)業(yè)科學院小麥研究所等都擁有谷物檢測實驗室，擁有面筋指數(shù)測定儀、拉伸儀、粉制儀等小麥粉指標專用測試儀器，在區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)的基礎上，對不同品種小麥的品質(zhì)特性、加工特性及配粉特性可以進行科學試驗，根據(jù)不同需求配制不同指標的面粉，從而更加適合專用粉的要求。另外，山西農(nóng)谷專項建設對小麥初加工及精深加工研究提供了平臺，為開發(fā)膳食纖維、胚芽油等相關高級產(chǎn)品提供了保障。

3.5 ? ?充分發(fā)揮運城市當?shù)靥厣媸车囊I優(yōu)勢

稷山麻花、稷山餅子、永濟餃子、永濟石子餅、永濟扯面、聞喜煮餅、聞喜花饃等都屬于小麥面粉食品，且受到越來越多人的喜愛。因此，一方面，成立相關產(chǎn)品協(xié)會，比如餅子協(xié)會、麻花協(xié)會等，在對各特色小吃加工工藝、面粉特性等研究的基礎上制定相關地方標準（學習山西刀削面、蘭州拉面標準模式），從而指導產(chǎn)業(yè)開發(fā)[6];另一方面，研發(fā)麻花專用粉、餅子專用粉、餃子專用粉等各種小吃專用粉，以特色面粉開發(fā)帶動專用面粉加工與配粉的發(fā)展，從而帶動運城市優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.6 ? ?充分發(fā)揮政府調(diào)控優(yōu)勢

以習近平總書記視察山西重要講話精神特別是關于“三農(nóng)”工作的重要指示精神為契機，以山西省政府《關于加快有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》為指導，加快運城市有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育特色優(yōu)勢小麥產(chǎn)業(yè)，推進小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程，使運城優(yōu)質(zhì)小麥成為運城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要品牌，并進一步打造優(yōu)質(zhì)特色面粉品牌。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥必須適應市場需求，搞好產(chǎn)銷銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，走產(chǎn)業(yè)化之路。一是發(fā)揮政府補助作用，對種糧戶施行種子價格補貼，對使用自主研發(fā)的專用面粉加工戶（餅子、麻花生產(chǎn)企業(yè)）施行優(yōu)惠補貼等政策，大力推進自主研發(fā)品牌面粉的生產(chǎn)和加工應用。二是發(fā)揮政府引導作用，及早出臺扶持優(yōu)質(zhì)小麥政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鼓勵和保護農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。

4 ? ?結(jié)語

本文論述的核心思想為“抓兩頭帶中間”，利用科研院所技術(shù)優(yōu)勢，加強優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源和栽培管理技術(shù)創(chuàng)新，著力優(yōu)質(zhì)特色面粉（配粉）品牌開發(fā)，在此基礎上推動運城優(yōu)質(zhì)小麥種植規(guī)模提升、優(yōu)質(zhì)小麥粉加工業(yè)發(fā)展，從而推動運城市小麥產(chǎn)業(yè)深層次供給側(cè)改革。

5 ? ?參考文獻

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