基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對策探究

吳勇

摘 要 科技是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化方向發(fā)展的重要動力。因此，作為聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技與基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)橋梁的農(nóng)業(yè)科技推廣需得到相關(guān)部門的足夠重視，以便為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率創(chuàng)造良好的條件?；诖?，分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，并根據(jù)實際情況提出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;問題探究

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.054

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦發(fā)生了翻天覆地的變化，而在不斷的變化過程中，農(nóng)業(yè)科技無疑發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用。因此，任何時期都不能忽視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性。相關(guān)部門仍需加大對科技的推廣力度，從而在改善農(nóng)民耕作方式的同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，繼而達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的主要問題

1.1 推廣工作人員素質(zhì)偏低

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，工作人員應充分發(fā)揮自身的主體作用，盡可能讓更多的農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與技術(shù)。然而，就現(xiàn)實情況而言，基層領(lǐng)導尚未對農(nóng)業(yè)科技的推廣給予高度重視，加之對農(nóng)業(yè)科技的推廣過程亦未給予足夠的關(guān)注，故使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程在規(guī)范性方面嚴重不足，也極大地影響了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效力。與此同時，由于工作人員的薪酬普遍較低，其在實際工作過程中不具備較高的責任心與積極性;同樣因薪資待遇過低，該工作很難吸引新鮮血液加入，大學生不愿從事此項工作，使得推廣工作只能由現(xiàn)有人員來負責開展。然而，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門內(nèi)部的員工大多年齡較大且不具備較高的業(yè)務素質(zhì)與水平，甚至有許多人員既非技術(shù)人員，也不具備相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)，這便使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程一旦遭遇技術(shù)型問題將得不到有效解決，如此工作態(tài)勢，勢必會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序推進造成嚴重影響。

1.2 推廣資金不到位

當前，資金方面的缺失已成為影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效力的最關(guān)鍵問題。雖然我國為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)方面的投入十分龐大，但龐大的資金投入?yún)s不包含農(nóng)業(yè)科技的研究及推廣。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的資金尚不足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.3%，而美國、澳大利亞等農(nóng)業(yè)大國在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣方面的投入是我國無法比擬的。因此，資金方面的不足亦使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作變得困難重重[1]。除此之外，部分地區(qū)還會因土地過于貧瘠而使用大量的化肥，加上自然條件的影響而容易引發(fā)各種土壤問題，如土壤板結(jié)等。長此以往，不僅會導致土地的耕作性能下降，且因農(nóng)民本身在技術(shù)方面的缺乏，經(jīng)濟效益也將一年不如一年。農(nóng)民收入降低又加上怕承擔風險的心理，因而也更不愿意將資金投入到新技術(shù)的學習上，如此惡性循環(huán)之下，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的薪酬福利亦將受到影響，進一步打擊他們的工作積極性與責任心。

1.3 缺乏完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)體系

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)對我國經(jīng)濟的影響極其深刻。然而，就目前而言，我國許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因受多項因素影響而陷入了舉步維艱的地步，如基礎(chǔ)設施不完善、農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式欠佳等，這些均將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率造成極其嚴重的影響。不僅如此，我國當前所開展的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并未能建立起合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)體系，加之相關(guān)部門之間缺乏良好的配合與溝通，致使推廣工作的開展效率始終較為低下[2]。

1.4 推廣工作方式有待改進

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程而言，若能得到相關(guān)專家基于各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況來給出指導性意見，勢必能在極大程度上改善推廣與實踐脫節(jié)的狀況。但就目前而言，絕大多數(shù)農(nóng)民均不具備發(fā)言權(quán)，且在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中也始終處于被動接受的狀態(tài)，這便無法反映出農(nóng)業(yè)于實施生產(chǎn)過程中的技術(shù)需求。而在推廣工作結(jié)束后，大多數(shù)農(nóng)民也僅是按照推廣的步驟按部就班地進行，未能考慮到當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況，這便易導致農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐脫節(jié)，無法照顧到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況，自然難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的真正效力[3]。因此，最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式仍需推廣人員深入實地，對農(nóng)民的生產(chǎn)過程給予直接指導，以此方能發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極作用，繼而達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作改進的對策

2.1 提高推廣工作人員素質(zhì)

為確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序推進，政府勢必要對其足夠重視。而考慮到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展過程終究需要人力來推進，故對相關(guān)工作人員也應提出一定的要求。鑒于目前導致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難吸引大學生加入以及工作人員工作積極性不高的原因主要是薪酬待遇過低，政府方面應當對相關(guān)人員給予適當?shù)难a貼。對于當前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍年齡偏大以及專業(yè)素質(zhì)不高的問題，則需要相關(guān)部門首先加大對推廣人員的培訓力度，包括基礎(chǔ)知識、實用技術(shù)、技術(shù)服務以及綜合素質(zhì)等各方面，唯有確保推廣人員本身具有較強的專業(yè)性，方能為后續(xù)的服務效力提供保障。必要時，各地農(nóng)業(yè)主管部門還可專門組織成立一支專家隊伍，定期開展入鄉(xiāng)巡視工作，以找出各農(nóng)村地區(qū)當前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的缺陷，繼而根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際狀況提出有針對性的解決策略，以此方能切實維護當?shù)剞r(nóng)業(yè)和諧、穩(wěn)定地發(fā)展，繼而在強化各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力的同時促進當?shù)卣w經(jīng)濟的不斷增長。

2.2 加大推廣工作保障經(jīng)費投入

資金短缺是影響各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效力的最關(guān)鍵因素，因此確保足夠的資金投入是解決農(nóng)業(yè)科技推廣問題的最有效手段。對此，各地政府均應加大對基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的扶持力度。而即便自身經(jīng)濟不足以支撐農(nóng)業(yè)科技推廣工作的深入開展，也應努力開辟其他渠道來為農(nóng)業(yè)科技推廣籌集資金，如采用農(nóng)民合作社貸款貼息、貸款擔?；蛸徺I技術(shù)培訓等措施。與此同時，當?shù)氐凝堫^企業(yè)亦應發(fā)揮自身的帶頭作用來為基層農(nóng)業(yè)科技推廣提供必要的支持，以此來提升農(nóng)業(yè)科技的推廣效果。而在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到全面提升后，其對企業(yè)本身的發(fā)展亦將帶來更好的契機。

2.3 完善推廣工作方式

農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作最主要的對象，因此相關(guān)工作的需求除了要以市場為導向外，尚需將農(nóng)民需求作為工作中心。對此，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作務必深入到農(nóng)業(yè)中去，以面對面的方式指導農(nóng)民學習新的農(nóng)業(yè)技術(shù)與知識。除此之外，為確保農(nóng)民在接收到新的農(nóng)業(yè)技術(shù)后還能做到對新技術(shù)的合理運用，則需對農(nóng)民予以現(xiàn)場指導。該過程還需對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境予以全面了解，以此方能確保所推廣技術(shù)能最大限度滿足當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。最后，各地均應成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作組織，讓農(nóng)民能親眼看到新技術(shù)的良好成效，以此調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技培訓的積極性，繼而確保農(nóng)業(yè)科研價值得到最大限度的發(fā)揮。

3 結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展過程勢必會受到眾多因素的影響。因此，有關(guān)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的機制與體系應隨著時代發(fā)展的變化做出相應的調(diào)整，以此切實應對社會發(fā)展的新形勢，繼而在保證農(nóng)民收入的同時促進我國農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻：

[1] 熊春林，彭杰，肖剛純.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務農(nóng)戶需求意愿及其影響因素研究[J].湖南財政經(jīng)濟學院學報，2018（5）：78-79.

[2] 和玉梅.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度對農(nóng)技員技術(shù)推廣行為影響的實證分析[J].農(nóng)家參謀，2018 （11）：15-16.

[3] 劉媛.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略研究[J].新農(nóng)村，2018（36）：8.

（責任編輯：趙中正）