充分認識國企加強黨的領導的重要意義

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設，效果是明顯的，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，國有企業(yè)在發(fā)展過程中存在一定程度的忽視黨建工作的現(xiàn)象，如不同程度地存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，從中央深改組審議通過《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，到黨中央召開全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，一個鮮明指向就是推動從嚴治黨責任在國企落實。

我們要認真領會習近平總書記的講話精神，深化對國有企業(yè)重要地位的認識，深化對國有企業(yè)黨的建設重大意義和目標任務的認識，增強做好工作的責任感。加強和完善黨對國有企業(yè)的領導，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。下面談上幾點認識。

一、當前國有企業(yè)加強黨的領導現(xiàn)狀分析

習近平總書記強調(diào)，要推進全面從嚴治黨在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。國有企業(yè)出現(xiàn)各種問題的一個重要原因就在于國有企業(yè)黨組織主體責任缺失，管黨治黨不力，少數(shù)領導干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。為此，一是需要進一步明確落實黨組織在企業(yè)法人治理中的法定地位，確立國有企業(yè)從嚴治黨主體責任，把加強黨的領導和完善公司治理有機統(tǒng)一起來，推動黨對國有企業(yè)的領導組織化、制度化、具體化。同時，需要完善從嚴治黨責任鏈條。一方面明確黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員分管責任、紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任、黨建部門直接責任，做到黨建任務有效分解，層層落實，避免上熱下冷;另一方面要做到黨委書記親自主抓，示范帶動，避免只顧分解不管落實。對責任落實不力、造成嚴重后果的嚴肅問題，通過落實主體責任，促進企業(yè)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定發(fā)展。二是需要積極推進國有企業(yè)“學習教育常態(tài)化、制度化。完善國有企業(yè)黨委中心組學習、領導干部講黨課等制度，確保思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，在學習教育中潛移默化堅定理想信念，做到知行合一。抓實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，全覆蓋培訓國有企業(yè)基層黨組織書記，建設高素質(zhì)的企業(yè)領導班子和人才隊伍。三是需要深入推進國有企業(yè)黨風廉潔建設和反腐敗斗爭。建立健全并嚴格執(zhí)行專題報告、述責述廉、通報、約談、檢查考核等系列制度，將責任壓力傳遞到基層、個人，努力解決國有企業(yè)黨建“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，堅定不移推進全面從嚴治黨再上新臺階。

二、在加強黨對國有企業(yè)領導過程中存在的問題

一是少數(shù)企業(yè)領導仍然存在只重視企業(yè)效益不重視黨建公益的認識偏差。二是國有企業(yè)黨務工作者與企業(yè)技術管理人員之間的待遇標準差異問題。三是國有企業(yè)黨建工作與業(yè)務工作之間一定程度上仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。四是少數(shù)單位黨組織活動欠缺經(jīng)費保障。五是部分黨務工作人員工作動力不足，專職化程度不夠，能力素質(zhì)不適應全面從嚴治黨新要求。六是少數(shù)企業(yè)黨建考核指標存在比較軟，比較空的問題。

三、國企加強黨的領導的建議

一是要落實黨的領導的根本原則，按照把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來的要求，推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。對此，要堅持習近平總書記強調(diào)的“兩個一以貫之”，即堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。同時，我們要探索和完善中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，其中“特”就“特”在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。

二是要著力抓好政治引領，抓好國有企業(yè)領導人員隊伍建設和管理，抓好基層黨組織建設和職工群眾的思想政治工作。要加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，引導他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊“螺絲”。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進企務公開、業(yè)務公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三是要強化問題導向，弘揚改革創(chuàng)新精神，切實解決國有企業(yè)黨的建設存在的突出問題。黨委、黨組要負起把握方向、統(tǒng)一領導、建強隊伍的責任，把國有企業(yè)黨的建設工作納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃。組織部門要負起牽頭抓總的責任，國有企業(yè)黨委（黨組）要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任。

四是要著力推進將從嚴管黨治黨的成果轉(zhuǎn)化為為企業(yè)績效。要對各領域黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用的內(nèi)容作出明確規(guī)定，增強黨組織核心作用的指向性和可操作性，突出價值引領，發(fā)揮好黨組織的群眾優(yōu)勢和動員能力，解決黨組織核心作用模糊化問題。從嚴教育管理黨員，將黨員打造成企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源，從而把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要用“四個意識” 引領企業(yè)方向，將政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上升到企業(yè)文化的高度，保證國有企業(yè)改革沿著正確的方向。要凝聚職工隊伍。要利用黨建具體工作關心、關愛職工，比如，制定人才發(fā)展規(guī)劃，使各類崗位職工都能看到希望和奔頭;開展日常關懷和節(jié)假日集中關懷，使職工感受到組織的溫暖;開展多種形式的培訓，不斷提高能力水平和綜合素質(zhì)等。

五是要推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革深度融合，著力解決國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象。要牢固樹立抓基層和“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，堅持基層黨組織的政治屬性和服務功能相統(tǒng)一，讓基層黨組織在工作中唱主角，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，加快培養(yǎng)適應從嚴治黨新要求，懂經(jīng)營、善管理、有技能的復合型黨務工作者隊伍，提高黨務工作者隊伍思想認識和業(yè)務能力。將基層黨組織與企業(yè)目標導向相統(tǒng)一，找準服務生產(chǎn)經(jīng)營的切入點，使黨建工作由“軟指標”變?yōu)椤坝踩蝿铡?，由“空對空”變?yōu)椤皩嵈驅(qū)崱保薏吒骷夵h組織和黨員守好主業(yè)，種好責任田，義不容辭地抓好黨建和業(yè)務工作的深度融合，;進一步加強考評，將企業(yè)發(fā)展業(yè)績作為衡量黨建工作成效的重要依據(jù)，避免黨建工作“自我循環(huán)”、“兩張皮”現(xiàn)象，對于考評形式化傾向應當堅決抵制，增強考評的群眾民主評議職能，對考評作假行為嚴厲懲罰。

我們有理由相信，國有企業(yè)和相關部門只要長期堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，切實把黨中央的相關要求和方針落到實處，就一定會開創(chuàng)出國有企業(yè)黨的建設新局面，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為實現(xiàn)“兩個一百年”偉大目標作出新的更大貢獻。

作者簡介：高琦（1977.12- ），男，漢族，陜西人，大學本科，研究方向：高級專賣管理員經(jīng)濟。