智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)分析及系統(tǒng)設(shè)計(jì)

胡宴 朱建君

摘要：為了將智慧化技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施中來滿足老年人多元化和個(gè)性化的需求。文章將老年人分為自理老人、介助老人、介護(hù)老人三類;依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選取了智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)，并對指標(biāo)服務(wù)內(nèi)容和主要服務(wù)對象進(jìn)行了分析;以設(shè)施層、網(wǎng)絡(luò)層、感知層等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，在社區(qū)公共信息平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支撐下，構(gòu)建面向自理老人、介助老人、介護(hù)老人的智慧應(yīng)用體系。設(shè)計(jì)出智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施綜合服務(wù)系統(tǒng)。旨在為實(shí)現(xiàn)社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施的信息化、智能化管理提供參考。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)/適老化 公共服務(wù)設(shè)施 指標(biāo)分析/系統(tǒng)設(shè)計(jì)

中圖分類號：TB47文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0069（2019）11-0147-03

引言

自1950年以來，老齡化是世界人口的持久趨勢，中國正面臨著人口老齡化帶來的負(fù)擔(dān)。然而社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境不佳、社區(qū)服務(wù)趨于碎片化，養(yǎng)老資源以及低水平的信息技術(shù)深化應(yīng)用無法滿足人民群眾對健康、養(yǎng)老日益增長的需求。智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施研究在國外已經(jīng)比較成熟，但在國內(nèi)的研究尚處于初級階段。英國將互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴等信息化和智能化設(shè)備與社區(qū)居家養(yǎng)老相結(jié)合來提升社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，Bryant.N通過穿戴設(shè)備、室外傳感器等智能設(shè)備捕捉老年人的個(gè)人行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常生活中的變化，關(guān)宏在物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下分析智慧養(yǎng)老模式存在的問題，并對其進(jìn)行優(yōu)化，但都忽略了老年人的生理、心理不同對文化、體育等適老化公共服務(wù)設(shè)施的需求?；诖?，本文將智慧社區(qū)的理念和技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中，全面詳細(xì)地了解老年人對社區(qū)的各項(xiàng)需求，彌補(bǔ)我國有關(guān)智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)體系和綜合服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的空白。

一、相關(guān)概念界定

在中國，老年人指的是60周歲及以上的人口。根據(jù)老年人的生理心理特征、行為能力特征，將老年人分為三類。自理老人：日常生活行為基本自理，不依靠他人照顧的老年人。介助老人：日常生活行為依賴扶手、拐杖等扶助設(shè)施的老年人。介護(hù)老人：日常生活行為完全不能自理，必須依靠他人照顧的老年人。

智慧社區(qū)是指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，為社區(qū)居民提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。

公共服務(wù)設(shè)施主要包括公共文化設(shè)施、教育設(shè)施（不含高等教育設(shè)施）、公共體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和社會福利設(shè)施。

本文認(rèn)為智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施可充分理解為利用先進(jìn)的IT技術(shù)手段，開發(fā)面向社區(qū)居家養(yǎng)老的系統(tǒng)平臺，滿足老年人居家養(yǎng)老需求，最大程度解決不同行為能力老年人的生活、發(fā)展問題，為他們提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、物聯(lián)化、智能化的適老化公共服務(wù)設(shè)施。

二、智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)選取

（一）城市居住區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)選取

《城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》中對城市居住區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施作了詳細(xì)規(guī)定。城市居住區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施主要包括公共文化設(shè)施、教育設(shè)施、公共體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會福利設(shè)施，其中公共文化設(shè)施主要包括文化館和圖書館;教育設(shè)施主要指的是老年學(xué)校;公共體育設(shè)施主要包括老年活動(dòng)中心、體育館、游泳館、老年戶外活動(dòng)場地;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要包括護(hù)理院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站;社會福利設(shè)施主要指的是日間照料中心。

《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）中教育設(shè)施主要包括老年學(xué)校;文化設(shè)施主要包括文化活動(dòng)中心;體育設(shè)施主要包括體育館、老年活動(dòng)中心和老年戶外活動(dòng)場地;醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施主要包括衛(wèi)生服務(wù)中心;社會福利設(shè)施主要包括養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院、老年人日間照料中心。

（二）智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)選取

《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50214-2017）中將文化設(shè)施分為了文化館和圖書館，并配備相應(yīng)的智能化系統(tǒng)，滿足社區(qū)內(nèi)圖書閱覽和借閱的信息化應(yīng)用及文化交流的需求;教育設(shè)施不僅應(yīng)適應(yīng)教學(xué)和科研的信息化發(fā)展，而且應(yīng)滿足數(shù)字化多媒體教學(xué)、學(xué)校辦公和管理的需求;體育館主要滿足體育建筑業(yè)務(wù)運(yùn)營和物業(yè)管理的信息化應(yīng)用需求，并為鍛煉的老年人提供便捷、高效、可靠的通信服務(wù)。

《北京市智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》中智慧文化教育體育服務(wù)為老年人提供包括圖書館、文化館、美術(shù)館、檔案館、各類學(xué)校、體育館、游泳館等各種服務(wù)信息;智慧衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)主要包括各類醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、藥店等公共服務(wù)設(shè)施為老年人提供預(yù)約掛號、預(yù)防保健、健康教育、健康自我管理、心理疏導(dǎo)等服務(wù);智慧養(yǎng)老助殘服務(wù)主要包括社區(qū)托老所、老年活動(dòng)中心、救助站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等保障老年人的晚年生活。

《上海市智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》中規(guī)定，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，充分利用信息技術(shù)，在社區(qū)建設(shè)集診療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;更好地豐富老年人的文化娛樂生活，主動(dòng)向社區(qū)居民推送書報(bào)閱讀、影視放映、娛樂健身、展覽展示等各類服務(wù)信息和內(nèi)容;利用社區(qū)內(nèi)各種資源，積極營造和諧健康的教學(xué)教育環(huán)境。

（三）智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)分析

通過相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和文獻(xiàn)的研究，匯總得出智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)，總結(jié)了智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)內(nèi)容及主要服務(wù)對象，如表1所示。

三、智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施綜合服務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)

（1）設(shè)施層。設(shè)施層是智慧社區(qū)進(jìn)行管理的載體和依托，主要指社區(qū)內(nèi)的各類適老化公共服務(wù)設(shè)施，包括文化館、智能圖書館、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、體育館、游泳館、室外活動(dòng)場地、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老康復(fù)中心、衛(wèi)生站、護(hù)理院、健劇、屋、托老所、日間照料中心等適老化公共服務(wù)設(shè)施。

（2）網(wǎng)絡(luò)層。網(wǎng)絡(luò)層是為智慧社區(qū)內(nèi)的老年人提供覆蓋社區(qū)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、云服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、云服務(wù)等平臺的資源及相關(guān)技術(shù)，針對不同身體健康狀況、行為能力的老年人提供其需要的相關(guān)適老化公共服務(wù)設(shè)施，盡可能為老年人的晚年生活提供保障。

（3）感知層。針對智慧社區(qū)中不同身體健康狀況、行為能力的老年人，以手機(jī)、PC、PAD、IPTV等不同終端為介質(zhì)，進(jìn)行對所處環(huán)境的感知（溫度、濕度、光照度、特種氣體、粉塵等）、生命體征感知（心跳、體溫、血壓、血糖等）、社區(qū)安全感知、定位、老人安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)監(jiān)測。

（4）支撐平臺。以社區(qū)內(nèi)不同身體健康狀況、行為能力的老年人的實(shí)時(shí)需求作為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有社區(qū)管理服務(wù)體系以及現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，過社區(qū)公共信息平臺和社區(qū)之間公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫來建設(shè)應(yīng)用支撐平臺，更好地發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺的建設(shè)創(chuàng)新，如圖1所示。

四、智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施綜合服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用層構(gòu)建

（一）智慧文化系統(tǒng)

智慧文化系統(tǒng)，以社區(qū)內(nèi)的文化館、智能圖書館等適老化公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、RFID技術(shù)等將公共文化資源與智能圖書館相結(jié)合，為社區(qū)內(nèi)的自理老人、介助老人提供智能化的平臺，既實(shí)現(xiàn)了智慧化的文化宣傳，又為老年人提供良好的服務(wù)體驗(yàn)，如圖2所示。

（二）智慧教育系統(tǒng)

智慧社區(qū)通過對教育資源數(shù)據(jù)采集分析，進(jìn)而構(gòu)建教育數(shù)字服務(wù)平臺，為智慧社區(qū)內(nèi)的老年人提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育系統(tǒng)，如圖m所示。自理老人、介助老人可以通過教育數(shù)字服務(wù)平臺對國家公共教育資源進(jìn)行管理，同時(shí)老年學(xué)校也能及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺上發(fā)布最新的教育教學(xué)資源，讓智慧社區(qū)內(nèi)的自理老人、介助老人能高效、便捷地學(xué)習(xí)新知識。

（三）智慧體育系統(tǒng)

智慧體育系統(tǒng)，將社區(qū)內(nèi)的老年活動(dòng)中心、體育館、游泳館、老年戶外活動(dòng)場地與信息化管理手段相結(jié)合，滿足自理老人日常鍛煉需要，并進(jìn)行體制監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)信息交互。同時(shí)，為自理老人建立體育檔案的全程跟蹤管理方式，跟蹤記錄每一位老年人的體能訓(xùn)練數(shù)據(jù)成果、采集數(shù)據(jù)，如圖4所示。同時(shí)，為自理老人建立體育檔案的全程跟蹤管理方式，跟蹤記錄每一位老年人的體能訓(xùn)練數(shù)據(jù)成果、采集數(shù)據(jù)，對老年人提供有針對性的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。

（四）智慧醫(yī)療系統(tǒng)

智慧醫(yī)療系統(tǒng)，是將住區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站、老年護(hù)理院、保健訓(xùn)練中心等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與新型傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、通信等技術(shù)結(jié)合，為老年人提供更周到細(xì)致的服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、老年人、醫(yī)護(hù)人員之間的信息傳遞。社區(qū)內(nèi)的老年人可以通過老年人健康服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約掛號，醫(yī)生也可進(jìn)行遠(yuǎn)程慢性疾病診斷。對于介助老人和介護(hù)老人，可以利用傳感設(shè)備進(jìn)行體溫、血壓、心跳速率、血糖等生命體征數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，可享受家庭醫(yī)生上門、緊急呼叫等醫(yī)療服務(wù)，如圖5所示。

（五）智慧福利系統(tǒng)

在各類社會福利設(shè)施區(qū)域，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋，不僅讓住在里面的老年人及家屬免費(fèi)進(jìn)行上網(wǎng)、網(wǎng)上掛號付費(fèi)等，而且提升了托老所、日間照料中心的信息化、智能化水平，最大程度上為社區(qū)內(nèi)的自理老人、介助老人、介護(hù)老人提供健康咨詢、預(yù)防、康復(fù)、護(hù)理及保健等各種服務(wù)，如圖6所示。

結(jié)論

我國老年人口規(guī)模呈快速發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。在此背景下，本文以政府頒發(fā)的有關(guān)智慧社區(qū)、適老化公共服務(wù)設(shè)施的政策法規(guī)為指導(dǎo)，將適老化公共服務(wù)設(shè)施與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合，借助各類傳感器網(wǎng)絡(luò)、無線手持終端等感知設(shè)備，滿足不同行為能力老年人的各種需求，分析了智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)內(nèi)容和主要服務(wù)對象，設(shè)計(jì)了智慧社區(qū)適老化公共服務(wù)設(shè)施綜合服務(wù)系統(tǒng)，在一定程度上為政府管理決策提供依據(jù)。