夯基固本 扎實做好新時代中國曲協會員工作

近日，中國曲協在充分調研、全面了解曲藝發(fā)展現狀后，陸續(xù)推出了一系列旨在推動基層曲藝工作不斷向前的指導性意見，《中國曲藝家協會加強和改進新時代基層曲協工作指導方案》（以下簡稱《方案》）就是一項階段性成果。作為協會工作的重要抓手，中國曲協會員是全國曲藝隊伍的重要骨干，是社會主義曲藝事業(yè)的中堅力量，就會員工作情況，結合該《方案》，中國曲協有關負責人接受了《曲藝》雜志記者的專訪。

《曲藝》雜志 ：會員工作是協會的一項常規(guī)性基礎性工作，而發(fā)展會員則是常規(guī)中的常規(guī)、基礎中的基礎。請您介紹一下中國曲協目前的會員基本情況。

中國曲協有關負責人：中國曲協作為曲藝家之家，首先應當是會員之家，能否創(chuàng)造性地持續(xù)做好會員工作事關新時代曲藝隊伍的整體建設和曲藝事業(yè)的繁榮興盛。為了更廣泛地團結和引導廣大曲藝工作者，推動基層曲藝事業(yè)和曲協工作健康發(fā)展，中國曲協實行“雙會員制”，即團體會員制和個人會員制。十八大召開之后，2013年9月，中國曲協在山西稷山首次召開全國曲協會員發(fā)展管理服務工作暨組織建設研討會，這是中國曲協關于加強新時代會員工作和基層組織建設的一次標志性會議，對全國曲協會員隊伍建設和各級曲協組織建設起到了有力的指導推動作用。

目前，中國曲協團體會員達到36個，已經成為中國曲協聯系服務各級基層曲協組織和廣大基層曲協會員的重要橋梁和紐帶，扮演著重要角色，占據著重要地位，發(fā)揮著重要作用。在個人會員方面，截至2019年7月31日，中國曲協共有個人會員5670人，通過調查統計和分析研判，我們發(fā)現中國曲協個人會員在各個方面的構成發(fā)生了明顯的結構性變化。進入新時代的中國曲協個人會員發(fā)展實現了新的拓展和突破，會員的受教育學歷和專業(yè)技術水準均較以往有了大幅提升，青年會員及“兩新”曲藝群體、曲藝自由職業(yè)者的占比也較以往有了明顯提高，曲協會員隊伍正朝著知識化年輕化專業(yè)化方向發(fā)展，已經成為一支具有一定規(guī)模和較高質量、能夠對全國曲藝事業(yè)發(fā)揮示范引領作用的重要骨干力量。

根據統計分析，當前全國曲藝從業(yè)人員已經超過40萬人。全國各級曲協所聯系服務的廣大曲藝家和曲藝工作者隊伍，已經成為新形勢下推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設社會主義文化強國的一支不可忽視的生力軍。

《曲藝》雜志 ：做好會員工作是中國曲協深化改革的一項重要內容，在會員的發(fā)展、管理、服務、引導等方面，中國曲協都做了哪些行之有效的工作？

中國曲協有關負責人：中國曲協在貫徹落實中央全面深化改革戰(zhàn)略和中國文聯深化改革要求的過程中，堅持把“夯實基礎、完善機制，強化管理、提升服務”作為目標追求，以改革求突破、創(chuàng)優(yōu)勢、促發(fā)展，在建立規(guī)章制度、重新登記信息、開展教育培訓、推動信息化建設等方面持續(xù)聚力發(fā)力用力，不斷打牢會員工作根底。

一是夯實工作基礎、抓建章立制，促進團體會員工作有規(guī)可循。中國曲協于2018年制定《中國曲藝家協會團體會員管理服務辦法》，在加強會員能力建設、推進基層組織建設、健全人才和創(chuàng)演激勵扶持機制、建立重大事項通報制度、推動常態(tài)化教育培訓、增進會員間交流互鑒等方面提出了具體措施?！吨袊嚰覅f會團體會員管理服務辦法》自實施以來，各團體會員開展工作的積極性能動性得到激發(fā)，依規(guī)依章程辦事的意識明顯增強，承接全國性區(qū)域性主題性活動的數量顯著增多，助推基層曲藝工作者和新曲藝群體人員成長成才的平臺不斷擴大，各地主席團和理事會領導機構的示范引領作用有效發(fā)揮。

二是堅持問題導向、抓改革落實，推動個人會員工作實現新突破。創(chuàng)新性地采取直接聯系、推薦查找、人際查找、戶籍查找、網絡查找、公開查找等6種方法，有序開展會員重新登記，基本摸清個人會員家底；相繼出臺《中國曲藝家協會個人會員管理服務辦法》等一系列規(guī)則辦法，實現會員發(fā)展管理服務有據可依；重視利用新媒體新技術服務引導廣大會員，積極運用“中曲會員服務號”“中國文聯曲藝藝術中心”微信公眾號、曲藝APP和“青年曲藝之友”等網絡新載體，創(chuàng)建中國曲協會員信息管理系統等，探索建立“互聯網+會員”新模式；搭建新平臺新載體，通過啟動實施“新時代中國曲協會員攜手筑夢計劃”，積極開展“中國曲協會員互動年”活動等，擴大會員工作覆蓋面；開展專門面向會員的常態(tài)化制度化培訓，以教育培訓為抓手，強化對會員的思想政治引領。

《曲藝》雜志：可以看到，目前曲協會員工作取得了積極成效，請問還有哪些短板和弱項？

中國曲協有關負責人：在正確估量會員工作取得積極進展和明顯成效的同時，通過一年多的廣泛調查和深入研究，目前會員工作中主要存在以下短板和弱項：

一是會員隊伍構成的均衡性比較弱，對青年曲藝工作者的團結引領有待進一步增強。總體而言，個人會員隊伍老齡化現象較為嚴重，青年曲藝人才相對匱乏。體制內會員偏多，而“兩新”曲藝群體會員占比較少。會員隊伍中曲藝表演類人才較多，創(chuàng)作和理論類人才相對較少，評論人才則更少。東西南北不同區(qū)域不同曲種的會員構成比例不均衡。以“說”為主的曲藝工作者人數較多，以“唱”為主的曲藝工作者人數較少；同一地區(qū)不同曲藝種類的會員構成也相差甚遠，一般具有歷史傳承體系的優(yōu)勢曲種的會員人數較多。可以看出，曲協會員隊伍的各方面構成還存在不均衡不協調等問題，對“兩新”曲藝人才、曲藝創(chuàng)作和理論評論人才的吸納和扶持仍是當前和今后一個時期會員發(fā)展不可忽視的重要方面。

二是會員發(fā)展區(qū)域的差異性明顯，對邊遠民族欠發(fā)達地區(qū)的工作傾斜力度有待進一步加大。從地域分布看，中東部地區(qū)與西部地區(qū)會員發(fā)展差距大。從經濟發(fā)展水平看，發(fā)達地區(qū)與老少邊窮地區(qū)會員發(fā)展情況差距很大目前會員的區(qū)域發(fā)展極不平衡，會員發(fā)展的區(qū)域差異性較為明顯，在一定程度上遲滯了基層曲藝事業(yè)的有序繁榮和曲協工作的廣泛開展。

三是會員服務管理的措施渠道聯動性缺乏，履行適應新時代要求的新職能有待進一步優(yōu)化協同。從全國曲協系統看，會員工作普遍存在“重發(fā)展、輕服務、缺管理”的傾向，會員工作缺乏創(chuàng)新意識和科學的管理服務機制。一方面，面對廣大基層曲藝工作者以及大量涌現的“兩新”曲藝群體，中國曲協及各級曲協組織缺少精準有效的服務管理制度和機制；另一方面，各團體會員尤其基層曲協在新媒體融合發(fā)展、資源共享、平臺搭建和信息化管理等方面的能力和水平有待進一步強化和提升。

《曲藝》雜志：在現有工作的基礎上，未來中國曲協將在哪幾個方面著手，進一步推動新時代會員工作更高質量發(fā)展？

中國曲協有關負責人：中國曲協將認真按照中國文聯工作部署，加大改革力度，貫徹新發(fā)展理念，突出強化會員隊伍建設和信息化建設，創(chuàng)新工作理念和方式，力爭將會員工作做實做精做優(yōu)。

首先，堅持統籌協調，促進會員發(fā)展更加規(guī)范化。我們將繼續(xù)加強對中國曲協會員信息資料的動態(tài)搜集和調整完善，夯實工作基礎，補齊工作短板，做到腳下有根、心中有數。一方面，結合曲藝藝術特點和曲藝事業(yè)發(fā)展需要，根據新修訂的《中國曲協個人會員入會細則》，在確保會員藝術水準的前提下，打破體制壁壘、拓寬發(fā)展視野，暢通曲藝自由職業(yè)者和“兩新”曲藝群體的入會申請，為鞏固壯大中國曲協會員隊伍提供源源不斷的新生力量。比如，將獲得國家級和省級文藝獎項的體制外曲藝工作者，納入中國曲協年度工作支持鼓勵范圍，并在業(yè)務培訓、資金扶助、宣傳推介等方面給予優(yōu)先考慮。再如，待條件成熟時，擬成立中國曲協曲藝藝術專業(yè)職稱評審委員會，開展面向體制外曲藝工作者職稱評審，為體制外中國曲協會員提供申報職稱的通道。另一方面，充分發(fā)揮中國曲協會員信息管理系統作用，全方位地實現會員申報、入會審批、會費收繳、信息更新、統計分析、教育培訓等各環(huán)節(jié)多要素的信息化管理和網絡化運用，促進服務，加強管理，切實提升新時代會員工作的能力和水平。比如，在2019年底實現個人會員網上繳費。持續(xù)加大面向廣大曲協會員尤其是新發(fā)展會員和會員中拔尖人才的教育培訓力度，有效發(fā)揮優(yōu)秀會員、榜樣會員的示范引領作用，助推曲藝界行業(yè)建設。

其次，堅持與時俱進，提升會員服務更加現代化。創(chuàng)新聯絡服務會員的思想觀念和機制手段，是新時代會員工作面臨的新任務新課題，也是打開會員工作新局面的重要途徑。一方面，整合優(yōu)化中國曲協現有各種新媒體資源，推動傳統媒體與新媒體深度有機融合發(fā)展，完善會員聯絡服務線上線下一體化工作平臺。另一方面，延展中國曲協會員信息管理系統的服務功能，探索開發(fā)在展示會員風采、保護會員權益、推廣新人新作、宣介會員活動等方面的網絡空間，切實增強對廣大會員的“粘合力”和吸引力。切實加強溝通對接，在2020年底前將團體會員和基層曲協及曲藝團體納入到信息管理系統之中，真正把中國曲協各團體會員和全國廣大曲協會員真正“連在一起，連成一家，連為一體”。

最后，堅持激勵與約束并重，推動會員管理更加科學化。加強會員管理是新時代會員工作的重點，也是必須突破的難點。在確保工作全覆蓋的前提下，穩(wěn)步深入推進會員規(guī)范管理的科學化。一方面，進一步健全對個人會員的監(jiān)管、激勵、懲戒和退出機制。比如，每3年選樹并表彰一批“德藝雙馨”中國曲協會員，給予激勵和宣介。又如，將入會時間超過20年并長期與曲協保持密切聯系的“活躍”會員歸檔為“星級”會員，在創(chuàng)作扶持、展演展示、對外交流等方面給予重點考慮，在會費繳納方面給予適當減少。同時，加大實施“負面清單”管理制度的工作力度，對違反國家法律法規(guī)、社會公序良俗和曲協章程等規(guī)定，情節(jié)嚴重且造成一定社會影響的會員，自動取消其會員資格，禁止參加中國曲協開展的任何工作或活動。對有劣跡的曲藝從業(yè)者建立不良記錄名單制度，在入會入展入圍和評定評審評比等方面嚴把質量關和導向關。對于那些長期未與曲協聯系且未及時更新信息的會員采取逐步淘汰制。另一方面，研究制定會員隊伍人才培養(yǎng)措施，最大限度地為那些具有較大發(fā)展?jié)摿?、較高職業(yè)素養(yǎng)和較強奉獻精神的優(yōu)秀會員成長成才提供條件、創(chuàng)造機會、搭建平臺，有計劃分層次地推進會員隊伍梯隊建設。加大對優(yōu)秀個人會員和團體會員的宣介力度，利用各種媒體尤其新媒體平臺給予傳播推廣。進一步加強對團體會員的工作指導，重視組織建設和行業(yè)管理等方面并提出指導性建議，重視把組織覆蓋、建章立制和規(guī)范管理、發(fā)揮作用貫通起來，推動建立科學化管理體系。督促落實《中國曲協加強和改進新時代基層曲協工作指導方案》，使之成為各團體會員單位開展工作的基本遵循。