基層司法行政工作與時(shí)代同行

本刊特約評(píng)論員

70年篳路藍(lán)縷，新中國(guó)譜寫(xiě)了一部感天動(dòng)地的奮斗史詩(shī)。

70年風(fēng)雨兼程，基層司法行政工作與時(shí)代同步，與人民同向，走過(guò)了一段不平凡的歷程。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮職能作用，大力加強(qiáng)司法所、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作，努力為人民群眾提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障和法律服務(wù)，為保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

司法所作為基層法治建設(shè)的一支重要力量，每年組織摸排糾紛線(xiàn)索270 萬(wàn)余條，指導(dǎo)和直接參與化解矛盾糾紛730 多萬(wàn)件；為基層黨委、政府提供法律建議20 萬(wàn)件（次），指導(dǎo)幫助制定村規(guī)民約24 萬(wàn)件；為群眾提供法律服務(wù)540 萬(wàn)人次、受理法律援助初審案件30 萬(wàn)件。

人民調(diào)解工作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著不可替代的作用。堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、以防為主，堅(jiān)持立足實(shí)際、創(chuàng)新發(fā)展，成為訴訟外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的重要方式，成為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。目前，全國(guó)350 萬(wàn)人民調(diào)解員，每年調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛950 多萬(wàn)件，調(diào)解成功率96%以上，在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。

刑滿(mǎn)釋放人員過(guò)渡性安置幫教是中國(guó)特色的幫扶政策，“給出路，不歧視”是政府相關(guān)部門(mén)的共同職責(zé)。安置幫教工作在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，調(diào)動(dòng)各方力量，積極解決刑滿(mǎn)釋放人員在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障等方面最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，幫助他們順利回歸社會(huì)，成為社會(huì)主義的建設(shè)者。近年來(lái)，全國(guó)每年130 余萬(wàn)名刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)，通過(guò)地方政府創(chuàng)建的818 個(gè)過(guò)渡性安置基地及社會(huì)企業(yè)的吸收接納，幫扶個(gè)人創(chuàng)業(yè)等方式安置,安置率達(dá)94%。

社區(qū)矯正是恢復(fù)性司法制度在中國(guó)的實(shí)踐，是深化司法體制改革的重要內(nèi)容。社區(qū)矯正將符合法定條件的輕刑犯置于社區(qū)內(nèi)，整合政府、社會(huì)等各方面力量，使罪犯在不脫離社會(huì)、不脫離生活的情況下改正惡習(xí)，不僅有利于他們回歸社會(huì)，也有利于家庭穩(wěn)定、社會(huì)和諧。自2003試點(diǎn)開(kāi)始，目前全國(guó)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象458 萬(wàn)，累計(jì)解除390 萬(wàn)人，每年列管120 多萬(wàn)人，社區(qū)矯正期間再犯罪率一直處于0.2%的低水平。

面對(duì)新時(shí)代新要求，站在新的歷史起點(diǎn)上，基層司法行政工作將順應(yīng)人民的新期待，適應(yīng)基層社會(huì)治理共建共治共享的新要求，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，提升服務(wù)能力，擔(dān)當(dāng)起光榮而艱巨的職責(zé)使命，為保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)、建設(shè)平安中國(guó)法治中國(guó)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！