建好人大代表之家助力基層治理創(chuàng)新

■錢(qián)振華

“人大代表之家”是各級(jí)人大代表履職學(xué)習(xí)的平臺(tái)、聯(lián)系選民的平臺(tái)、經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)、形象展示的平臺(tái)。目前，基層人大建設(shè)“人大代表之家”已在全國(guó)各地逐漸推廣開(kāi)來(lái)。但也存在一些問(wèn)題，需及時(shí)加以規(guī)范化。例如，“人大代表之家”建設(shè)參差不齊，存在各地重視程度不一、經(jīng)費(fèi)保障不一等情況；場(chǎng)地設(shè)施“貧富不均”，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和配套要求……

全力規(guī)范“人大代表之家”建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要把“家”做精做強(qiáng)。筆者認(rèn)為，要依托“人大代表之家”平臺(tái)，把代表活動(dòng)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系選民、問(wèn)計(jì)于民等工作緊密結(jié)合起來(lái)，點(diǎn)面結(jié)合、軟硬兼?zhèn)?，走出“人大代表之家”建設(shè)的新路子，使其成為健全基層治理體系的重要功能性平臺(tái)。

體系構(gòu)建“美家”。整合區(qū)域資源，在人口、單位、企業(yè)分布較為集中的地區(qū)，聯(lián)合打造一個(gè)“人大代表之家”，既可以共同開(kāi)展活動(dòng)，又有利于扭住多方共同關(guān)注的民生問(wèn)題發(fā)力；開(kāi)展鎮(zhèn)村合作，將“人大代表聯(lián)絡(luò)站”建在村和社區(qū)，代表聯(lián)絡(luò)站作為“人大代表之家”的延伸，要與村和社區(qū)的便民服務(wù)大廳功能整合起來(lái)；實(shí)行鎮(zhèn)企合作，將“人大代表工作室”建到企業(yè)里，便于人大代表深入工廠車(chē)間，掌握企業(yè)發(fā)展境況，打通代表履職的“最先一公里”。

制度建設(shè)“愛(ài)家”。通過(guò)健全完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范化管好“家”，讓代表、選民愛(ài)上“家”，暢通作用發(fā)揮的“中梗阻”。比如，完善代表“雙聯(lián)系、雙報(bào)到”等制度，要求每位代表定期到“家”值班，了解群眾要求和呼聲，接待選民來(lái)信來(lái)訪；通過(guò)制作代表聯(lián)系選民卡和參加活動(dòng)標(biāo)識(shí)牌，印制代表聯(lián)系群眾流程圖等，對(duì)“家”“站”“室”的運(yùn)行管理作出詳細(xì)規(guī)定。

依法履職“強(qiáng)家”。根據(jù)代表關(guān)心關(guān)注的話題，圍繞黨委中心工作，積極開(kāi)展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，拓寬代表知情知政、參政議政渠道。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成人大工作“一盤(pán)棋”，發(fā)揮人大整體合力。堅(jiān)持以上率下、以上促下，指導(dǎo)各“家”“站”“室”圍繞人大工作要點(diǎn)，制定年度工作計(jì)劃。

為民服務(wù)“興家”?！芭d家”就是要常態(tài)化用好“家”。一方面廣大代表充分利用聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“家”“站”“室”建在群眾中間的優(yōu)勢(shì)，圍繞黨委中心工作、保障和改善民生等話題，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。另一方面，廣大選民主動(dòng)走進(jìn)“人大代表之家”，代表通過(guò)聽(tīng)民生、聚民智、代民言，架起代表與選民的“連心橋”、暢通“民意路”。

通過(guò)建好“人大代表之家”，美家愛(ài)家強(qiáng)家興家“四輪齊動(dòng)”，讓基層人大工作有了新抓手、新載體，通過(guò)“家”“站”“室”組織代表開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，使“家常用、人常來(lái)、事常辦”成為新常態(tài)。