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    加強(qiáng)政府重大決策監(jiān)督 切實(shí)提高人大監(jiān)督實(shí)效

    2019-12-23 19:19:47楊維立
    人民與權(quán)力 2019年2期
    關(guān)鍵詞:壞處民意可行性

    一是建立不可行性論證機(jī)制。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出:“我們要堅(jiān)持‘兩點(diǎn)論’,一分為二看問題,既要看到國際國內(nèi)形勢中有利的一面,也看到不利的一面,從壞處著想,做最充分的準(zhǔn)備,爭取較好的結(jié)果”。人大對政府重大決策進(jìn)行不可行性論證,想到最壞處,才能興利除弊,有驚無險(xiǎn)。人大對政府重大決策監(jiān)督時(shí),應(yīng)突出問題導(dǎo)向,在充分發(fā)揮自身潛能的基礎(chǔ)上,吸收專業(yè)代表小組、社會(huì)專業(yè)人士參與,條件具備的,還可以視情況委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不可行性論證,全面分析評估政府重大決策可能帶來的負(fù)面影響和風(fēng)險(xiǎn),以最大程度地提高監(jiān)督實(shí)效,避免政府決策風(fēng)險(xiǎn)和失誤。

    二是建立民意調(diào)查機(jī)制。習(xí)近平總書記指出:“好的方針政策都應(yīng)該來自人民、順應(yīng)人民的意愿、符合人民的所思所想”。從長期的成功經(jīng)驗(yàn)來看,重大決策要想“取信于民”,最好的辦法就是讓“問計(jì)于民”成為工作常態(tài)。人大監(jiān)督政府重大決策,關(guān)鍵就在于準(zhǔn)確把握民意,要做到這點(diǎn),不妨點(diǎn)亮民意調(diào)查這盞“指路明燈”,進(jìn)行適度的民意調(diào)查,深入基層一線,與群眾“面對面”聽取意見和建議,并借助網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大聚合功能舉獲取民意,此外還可視情況委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方對民意進(jìn)行調(diào)查,以提高調(diào)查結(jié)論的公信力和說服力,使政府重大決策能夠更加切實(shí)地做到體察民生、體恤民意、有本可依。

    三是建立聽證辯論機(jī)制。人大監(jiān)督政府重大決策,可以引入“辯論”機(jī)制,通過召開聽證會(huì)、認(rèn)證會(huì)等形式,讓持不同意見的各方代表現(xiàn)場表達(dá)其主張,闡釋理由和證據(jù),通過平等的交流溝通,將各種信息去偽存真,就能使事實(shí)越辯越明,問題越說越清,把每一個(gè)可能被忽視的環(huán)節(jié)、每一種容易出現(xiàn)的負(fù)面影響都考慮到,仔細(xì)推敲,找到“全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”,讓人大監(jiān)督政府重大決策能更有底氣,更加全面、理性和科學(xué)。

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