觀察

檢察公益訴訟力解百姓操心煩心揪心事本刊評論員

公益訴訟

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要持之以恒把民生工作抓好，發(fā)揚釘釘子精神，有堅持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠?！?/p>

檢察公益訴訟制度從試點到正式立法并全面推行已滿四年，檢察機關(guān)通過辦理一個個與老百姓美好生活需求息息相關(guān)的案件，帶著這項新職能、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)，走進千家萬戶。特別是2018年辦理了11萬件檢察公益訴訟案件，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

這些案件是不是件件有著落、事事有回音，真正讓群眾看到變化、得到實惠？就此，最高檢于2019年第二季度在全國檢察機關(guān)部署開展了公益訴訟“回頭看”專項活動。各地檢察機關(guān)邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等監(jiān)督力量，著眼事要解決，對標履職盡責(zé)，共同跟進監(jiān)督，合力督促落實，發(fā)現(xiàn)糾正了一批辦案不規(guī)范和虛假整改、反彈回潮等問題，并將“回頭看”作為辦理檢察建議的配套流程和長效機制固定下來，堅持下去，把公益訴訟案件辦得更精準、更扎實。

通過“回頭看”，檢察機關(guān)主動為老百姓辦實事的好故事越來越多地流傳開來。

黑龍江省七臺河市檢察機關(guān)2018年開展的“校園周邊食品安全”專項活動成效顯著，市政府首批集中采購的40輛“愛心餐車”已投入使用。原來在校門口附近無證占道經(jīng)營的小吃攤，經(jīng)營者均免費接受了健康檢查，有了整齊劃一、簡潔衛(wèi)生的營業(yè)場所，配置了可以追溯來源的二維碼。

通過開展“醫(yī)療廢物處置”專項行動，七臺河全市653家醫(yī)療機構(gòu)均與醫(yī)廢處置中心簽訂了協(xié)議，醫(yī)療廢物集中處置實現(xiàn)全覆蓋，并推動市人大常委會研究制定《七臺河市醫(yī)療廢物管理條例》，近期有望出臺。七臺河市桃山區(qū)檢察院進一步鞏固深化監(jiān)督成果，2019年6月又在轄區(qū)內(nèi)開展了醫(yī)療污水專項監(jiān)督活動。針對轄區(qū)內(nèi)部分醫(yī)療機構(gòu)存在醫(yī)療廢物貯存間與人員密集區(qū)相隔不足20米、將醫(yī)療廢物混入生活垃圾，醫(yī)療廢物暫時貯存的時間超過2天；擅自拆除污水處理站，將醫(yī)療廢水和生活污水合流經(jīng)簡單消毒后直接排入市政下水管網(wǎng)；污水處理設(shè)施建成后未及時驗收等情況，依法向具有監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職，制止違法行為并作出行政處罰。行政機關(guān)收到檢察建議后積極督促整改，將具備相應(yīng)的污水處理設(shè)備作為醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)準入的前提條件。針對醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水的專項監(jiān)督，有效防控了因處理不當可能造成水污染、土壤污染，引發(fā)各種疾病或?qū)е陆樗畟魅静〉谋┌l(fā)流行，以及醫(yī)廢塑料被違法回收加工成水管、一次性餐盒等風(fēng)險，實現(xiàn)了黨委、政府放心、人大支持、行政機關(guān)認同、醫(yī)療機構(gòu)擁護、老百姓滿意的雙贏多贏共贏效果。

隨著檢察公益訴訟逐漸開花結(jié)果，老百姓對檢察機關(guān)在守護天更藍、水更清、空氣更清新、食品藥品更安全等方面的司法需求，不斷向生產(chǎn)經(jīng)營更安全、網(wǎng)絡(luò)空間更凈化、文物保護和文化傳承更自覺、社會主義核心價值觀建設(shè)更法治等新要求新期待延伸拓展。

檢察機關(guān)將緊緊圍繞中央全面深化改革的重大決策部署，密切配合全國人大常委會的立法和監(jiān)督計劃，充分尊重人大代表、政協(xié)委員集中的民意和民智，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，因勢利導(dǎo)，趁勢而上，盡力而為，量力而行，努力化解老百姓的操心事煩心事揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。