劉政一
(山東省廣饒縣第一中學,山東 廣饒 257300)
綠色經(jīng)濟主要包括對于低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟等多個內(nèi)容,要在實現(xiàn)減少污染物排放、提高資源利用率和改善生態(tài)環(huán)境的條件下,促進我國國民經(jīng)濟良好發(fā)展。結合我國國情,發(fā)現(xiàn)我國綠色金融發(fā)展主要從降低二氧化碳排放強度和提高資源利用程度等方面出發(fā),真正做到綠色經(jīng)濟發(fā)展理念在國民經(jīng)濟發(fā)展中的有效落實。通過優(yōu)化資源配置結構,發(fā)揮政策作用等,能為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
綠色金融不僅是概念上的創(chuàng)新,更是低碳經(jīng)濟取得良好發(fā)展的體現(xiàn),使得金融業(yè)運營過程中承擔著一定社會責任,確保綠色金融能在綠色經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮支撐作用。首先,金融業(yè)是百業(yè)之首,決定其要擔起相應的社會責任,不僅應在其自身運營過程中做到環(huán)境友好,還要對其他行業(yè)產(chǎn)生正向影響。其次,綠色金融在推進綠色經(jīng)濟發(fā)展方面有明顯優(yōu)勢。在中國經(jīng)濟市場中,絕大部分經(jīng)濟活動都與金融有關,并且需要在金融支持下順利開展[1]。綠色金融推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢在于能規(guī)范企業(yè)運營行為和提高市場運行效率等方面。綠色金融能在控制信貸資本的情況下,加大對企業(yè)經(jīng)營過程中溫室氣體排放、能源消耗等問題的行為的監(jiān)督管理。另外,綠色金融在風險控制方面,還加大了對環(huán)境風險的考慮,進一步制定適當?shù)娘L險管理手段,并能在市場機制、社會監(jiān)督以及政府監(jiān)管等多方作用下,有效防范企業(yè)經(jīng)營過程中可能造成的環(huán)境污染、資源浪費等問題。
綠色金融在促進綠色經(jīng)濟發(fā)展上還存在一定困難。首先,金融行業(yè)會受到自身阻力影響。當前金融機構綠色經(jīng)濟意識相對薄弱,在開展金融經(jīng)濟活動時,容易造成環(huán)境破壞等,金融機構在環(huán)境問題處理上的參與度較小,缺少政策和企業(yè)運行機制保障作用,使得金融企業(yè)自身發(fā)展過程中可能出現(xiàn)與社會發(fā)展需求不一致的情況。金融業(yè)行業(yè)之間競爭加劇,一些金融機構為了提高自身經(jīng)營效益,可能存在運營行為不規(guī)范的問題。其次,金融業(yè)和其他行業(yè)間的博弈,同樣會降低綠色金融在低碳經(jīng)濟發(fā)展上的促進作用。當金融業(yè)和企業(yè)間信息不對稱時,無法保證相關正常的實施效果。
為了促進綠色經(jīng)濟快速發(fā)展,還需要發(fā)揮政策支持作用,為綠色金融及綠色經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。首先是財政政策方面,要發(fā)揮該政治在經(jīng)濟建設上的促進作用,進一步實現(xiàn)節(jié)能減排及新能源發(fā)展,是促進綠色經(jīng)濟增長的重要措施。從我國國情來看,應考慮到水能及核能的使用成本要低于化石能源,但是初期投資成本相對較高,針對這一情況,可制定以下兩條財政政策:一是采取適當?shù)难a貼方法,為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造有利條件,其中進網(wǎng)補貼被認為是應用效果最好的一種補貼方式,可結合經(jīng)濟發(fā)展實際情況,合理制定補貼方案。
另外,應對火電企業(yè)增收碳稅,旨在引導火電企業(yè)運行一種綠色、經(jīng)濟的運營模式。經(jīng)過測算,發(fā)現(xiàn)當對火電企業(yè)使用的每度電增收4分碳稅,其中一部分可用來提高電價,這就可為新能源發(fā)展提供有力支撐。從這方面來看,綠色經(jīng)濟發(fā)展離不開政策引導作用,需要通過財政政策的制定和實施,為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供新的思路。另外,對于火電企業(yè)而言,在其運營過程中勢必會造成環(huán)境破壞,造成的損害會對社會持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響影響。因此,國家目前加大了對新能源利用的重視,鼓勵企業(yè)參與到節(jié)能減排中。二是,還可通過實行貨幣政策,來促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。從新能源發(fā)展出發(fā),應對節(jié)能減排提供優(yōu)惠匯率,是發(fā)揮綠色金融在綠色經(jīng)濟發(fā)展上支撐作用的有效措施??偟膩碚f,上述兩種政策的發(fā)布,能一定程度促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,逐漸轉變企業(yè)發(fā)展理念和運營模式,有利于社會可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
為了充分發(fā)揮綠色金融在綠色經(jīng)濟發(fā)展上的支撐作用,還需要從提高金融企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展意識方面著手,進而在意識引導下,促使金融業(yè)能自覺發(fā)展低碳經(jīng)濟,例如,綠色核算、綠色辦公及綠色消費在金融行業(yè)運營過程中的體現(xiàn),可一定程度提高金融企業(yè)發(fā)展?jié)摿?,并能引導其他行業(yè)以綠色經(jīng)濟發(fā)展為主,規(guī)范其經(jīng)營行為。另外,在金融創(chuàng)新方面,國外已經(jīng)出現(xiàn)了碳減排期貨、碳交易市場和期權市場等,這一發(fā)展趨勢主要與國外工業(yè)化水平有關。而我國針對低碳經(jīng)濟的重視內(nèi)容是不同的,在發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中,更傾向于低污染與低能耗的實現(xiàn),還需要加大金融機構和政府間的互相促進,充分落實綠色信貸這一政策,對于滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè),應為其提供優(yōu)惠政策,鼓勵這類企業(yè)的快速發(fā)展[2]。
同時還要加大給予優(yōu)惠政策的企業(yè)進行實時監(jiān)管,當出現(xiàn)與低碳經(jīng)濟發(fā)展標準不相符的企業(yè)經(jīng)營活動時,要對其進行懲罰。我們要通過加大對金融創(chuàng)新項目的研究,來為綠色金融發(fā)展注入活力,為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供保障。除此之外,還建議國內(nèi)金融機構加大與國際金融機構間的合作。要依托金融業(yè)來向世界傳播我們的綠色經(jīng)濟發(fā)展意識,以便獲得更多資金支持,為綠色金融發(fā)展營造良好的運營環(huán)境,為中國綠色金融以及綠色經(jīng)濟的發(fā)展提供重要平臺,對我國社會進步及國家經(jīng)濟持續(xù)增長有重要意義。
綜上所述,綠色經(jīng)濟發(fā)展需要綠色金融的支撐作用,除了財政政策及貨幣政策外,還應重點關注綠色技術研發(fā),以便為綠色金融良好運行提供技術支持,能保證綠色金融市場正常運行,在資源有效利用的同時,促進市場經(jīng)濟發(fā)展。綠色金融在綠色經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮著不可忽視的作用,從這一角度出發(fā),本文重點研究了完善綠色金融支撐作用的有關措施,以便保證綠色金融發(fā)展?jié)M足綠色經(jīng)濟增長現(xiàn)實要求。