文/高剛,廈門合嘉源生活服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司
在新時期,我國的人口數(shù)量、科技水平都在發(fā)生著翻天覆地的變化。我們平時所認(rèn)識的土地一般包括三個方面:地表、地上還有地中,然而,在土地所有權(quán)中也是包含土地上下的所有權(quán)利。但是,由于我國人口的迅速增長、土地資源的日益缺乏以及科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,以立體方式使用土地成了現(xiàn)在世界的主流,因此空間權(quán)也隨即產(chǎn)生??臻g權(quán)的產(chǎn)生必將會導(dǎo)致物權(quán)法中關(guān)于土地的權(quán)利觀念以及相對應(yīng)的立法模式有所改變。
人們對離開地表的空中或者在地中橫切的一個斷層的空間所享有的權(quán)利叫作空間所有權(quán)。從物權(quán)理論來講,一塊土地只有擁有一個所有權(quán),并且所有權(quán)的范圍為土地上下的空間??臻g所有權(quán)的提出可以使一塊土地之上存在多個層疊的空間所有權(quán),這不符合現(xiàn)行的“一物一權(quán)”說法。但也并不相悖,新時期的物權(quán)法所說的“物”主要是強(qiáng)調(diào)其在法律中的獨(dú)特性,比如土地,它本身就是一個廣闊無邊的整體,被硬生生地劃分開來。我們可以把一塊土地設(shè)立為一個所有權(quán),也可以將他們分成不同面積的塊設(shè)立多個所有權(quán)。既然土地可以橫向切割,那么它也可以縱向切割,這樣的話同一塊土地可以分割成多個上下空間,如果它的其他條件均能夠滿足,那么設(shè)立它的所有權(quán)也無可厚非。
空間利用權(quán)是空間權(quán)利體系的重點(diǎn),其中最為重要的應(yīng)該是空間用益物權(quán)制度,一些學(xué)者認(rèn)為空間權(quán)就是一種用益物權(quán)。學(xué)者們在研究空間利用權(quán)的時候,經(jīng)常會用到空間地上權(quán)還有空間權(quán)益這樣的概念,但真實(shí)情況我認(rèn)為不應(yīng)該是這樣的,我國最近的《物權(quán)法》中規(guī)定用益物權(quán)包括建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)還有地役權(quán)這四種。我認(rèn)為建立空間權(quán)的最好方法就是在原有《物權(quán)法》基礎(chǔ)之上,將土地空間化,即把空間權(quán)與現(xiàn)有的法律體系相結(jié)合衍生出更健全的空間權(quán)法律體系。
相鄰權(quán)是指發(fā)生在不動產(chǎn)之間、基于某一不動產(chǎn)自身使用的便利而對他人不動產(chǎn)進(jìn)行使用或限制的權(quán)利關(guān)系。核心內(nèi)容包括焊接通道、照明、觀察和非稱重物質(zhì)等類型。空間相鄰權(quán)與一般的相鄰權(quán)相比較,有如下特點(diǎn):
1.3.1 立體性與相對永恒性
空間利用權(quán)首先會涉及到的是該空間利用權(quán)與該空間上下相鄰地上權(quán)之間的關(guān)系,并且這種立體性決定了相鄰空間之間互相提供便利的必然性,并且它大多表現(xiàn)在提供支點(diǎn)或提供進(jìn)出口處的義務(wù),這反過來又決定了相鄰的空間權(quán)將伴隨著空間使用的相對永恒。
1.3.2 基礎(chǔ)性和現(xiàn)實(shí)性
空間相鄰權(quán)與一般的相鄰權(quán)從屬性功能有所差別,雖然空間相鄰權(quán)也屬于附屬性從權(quán)利,但是一般都是這種從權(quán)利決定空間利用權(quán)。比如我們想要建立一座天橋供人們行走,這里空間所有權(quán)以及利用權(quán)的實(shí)現(xiàn),需要借助地上地下權(quán)作為支點(diǎn),要不然的話天橋沒有辦法建立,地下商場也是如此,需要借助地下作為進(jìn)出口的支點(diǎn),其實(shí)也是空間相鄰義務(wù)的履行。
1.3.3 事先性與適用廣泛性
一般情況下,相鄰權(quán)是在已經(jīng)存在的不動產(chǎn)之間產(chǎn)生的,但是空間相鄰權(quán)有可能在特定空間還沒開始使用之前就已經(jīng)開始發(fā)生作用了。比如土地使用權(quán),人們不妨礙地面建筑的安全以及人們正常生活的情況下,可以取得建立地下商場、鐵路等對空間采取合理變動的措施等。
民法模式是指在民法中設(shè)立專章、專節(jié)或?qū)l規(guī)定調(diào)整空間和利用之間關(guān)系的立法模式,其中德國、日本還有瑞士等都是具有代表性的國家。
被人們認(rèn)為空間權(quán)源頭的是1896 年的《德國民法典》,這個法典直接把空間權(quán)歸到“地上權(quán)”中,并且它與空間地上權(quán)沒有作區(qū)分,把他們?nèi)慷細(xì)w在了民法典中的1012 條。該條規(guī)定:“土地得以此種方式(指地上權(quán)方式)設(shè)定其他權(quán)利,使因設(shè)定權(quán)利而享受利益的人,享有在土地、地上或地下設(shè)置工作物的可轉(zhuǎn)讓或可繼承的權(quán)利。
這種立法模式在我國的臺灣使用。在20 世紀(jì)60 年代之后,經(jīng)濟(jì)在不斷地進(jìn)步,然而城市的人口也面臨著一些問題,引起大家對空間權(quán)的思考。在那個時候,臺灣民法中在地上權(quán)中就有一個規(guī)定:“稱地上權(quán)者, 謂以在他人土地上有建筑物或其他工作物為目的而使用其土地之權(quán)?!迸_灣最高法院在1985 年第379 號判決中,以判例的形式承認(rèn)了空間地上權(quán)的基本立場。最近幾年,臺灣在修訂“民法物權(quán)編修正草案”中,又增設(shè)了關(guān)于空間權(quán)的相關(guān)條款。
土地從古至今都是人們生活中一個重要的載體,是人們生存和發(fā)展的地方,之前由于科技的落后還有人們思想觀念的落后,只把土地權(quán)限于地表層,在新時期空間權(quán)隨著社會的進(jìn)步逐漸興起,在當(dāng)今社會快速發(fā)展的條件下,空間權(quán)從建設(shè)用地使用權(quán)中分離出來是一種應(yīng)有的立法趨勢,這不僅有助于提高空間開發(fā)效率,還能保護(hù)大多數(shù)人的合法權(quán)益并促進(jìn)社會進(jìn)步與和諧。我們要跟進(jìn)時代的步伐,積極創(chuàng)新與研究,爭取為服務(wù)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感做出更大的貢獻(xiàn)。