加強(qiáng)高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)的研究與思考

文/周雪，貴州高速公路集團(tuán)有限公司遵義營(yíng)運(yùn)管理中心

近幾年，我國(guó)經(jīng)營(yíng)管理方式逐漸多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，而作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，高速公路的運(yùn)營(yíng)管理水平也一直備受關(guān)注。當(dāng)前對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的建設(shè)還不夠完善，包括制度方面，相關(guān)約束力還不夠強(qiáng)；政府調(diào)配的經(jīng)費(fèi)也不夠充足，嚴(yán)重限制了我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。為此提出黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的影響分析。

1 當(dāng)前高速公路基層單位黨建工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 基層黨員思想薄弱

在高速公路基層單位中，開(kāi)展各項(xiàng)工作都需要依賴于黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧及管理，多數(shù)員工只負(fù)責(zé)執(zhí)行決策，對(duì)所屬單位缺乏主人翁意識(shí)，在沒(méi)有歸屬感的情況下自然不會(huì)把單位的事當(dāng)成自己的事去完成，經(jīng)常懷疑服務(wù)的意義所在。隨著高速公路基層企業(yè)改革的不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)人員及管理者的數(shù)量大大縮減，這對(duì)員工提出了更高的要求。這種形勢(shì)下員工必須負(fù)責(zé)技術(shù)性工作，還有管理項(xiàng)目中的各個(gè)具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成員工出現(xiàn)重視生產(chǎn)，輕視管理的問(wèn)題，難以將工作中心放在管理層面，因此無(wú)法推動(dòng)高速公路基層企業(yè)的改革創(chuàng)新。黨務(wù)工作沒(méi)有擺在首要位置，發(fā)揮出的作用不大。

1.2 黨建工作機(jī)制不完善

黨員干部教育體制不健全，黨組織生活比較單調(diào)，單位組織內(nèi)部缺乏創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新性手段，僅僅是流于形式表面，基層黨建工作運(yùn)行載體創(chuàng)新性差，實(shí)施的工作沒(méi)有特色。黨員隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)在于管理方法和教育途徑落后單一，枯燥乏味，使得黨員內(nèi)部缺乏大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、積極進(jìn)取意識(shí)。黨員內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的存在沒(méi)有真正發(fā)揮出監(jiān)督職能價(jià)值。基層黨建工作一般采取的考核評(píng)價(jià)機(jī)制以獎(jiǎng)懲為主，黨員的管理教育和激勵(lì)約束機(jī)制不能充分發(fā)揮出作用，黨建工作缺少必要的管理手段和執(zhí)行手段，在推動(dòng)工作開(kāi)展的過(guò)程中不夠順利，所有組織內(nèi)部黨員沒(méi)有形成工作執(zhí)行動(dòng)力。

2 用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)高速公路黨建工作

2.1 圍繞中心工作，夯實(shí)“三基”建設(shè)

首先，高速公路黨組織應(yīng)堅(jiān)持圍繞中心工作，深入調(diào)查研究，查找工作中存在的問(wèn)題與難點(diǎn)，積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，凝聚團(tuán)隊(duì)合力、持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)效，為高速公路的快速、高效、有序推進(jìn)，提供有力保障。深入貫徹“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建工作責(zé)任制，通過(guò)思想引導(dǎo)、工作部署、考核激勵(lì)，努力打破各利益小格局，堅(jiān)持從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，集思廣益、創(chuàng)新創(chuàng)效，保障工作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，將上級(jí)的安排部署落到實(shí)處。其次，要注意擴(kuò)大黨員隊(duì)伍。高速公路行業(yè)涉及公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)稽查、應(yīng)急救援、監(jiān)控維護(hù)、辦公、人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)。黨組織要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)展黨員計(jì)劃，注重對(duì)中層干部和優(yōu)秀員工的培養(yǎng)，積極吸納合格人員入黨，不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，使優(yōu)秀人才在黨建工作中處于主動(dòng)位置。

2.2 建立績(jī)效考核體系

俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，這句話應(yīng)用到現(xiàn)階段高速公路管理中就是要建立制度約束，完善績(jī)效考核體系和制度保障?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合我國(guó)高速公路發(fā)展現(xiàn)狀完善工作管理體系，建立適合我國(guó)高速公路發(fā)展的目標(biāo)管理制度。包括評(píng)級(jí)考核制度、管理公開(kāi)制度、廉政建設(shè)等。使基層管理的工作有制度可以參考、有法律可以依靠。當(dāng)然，高效的管理制度也離不開(kāi)具體的執(zhí)行力和落實(shí)程序，再好的制度約束也不可以只停留在形式層面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格參照相關(guān)法律制度執(zhí)行任務(wù)，強(qiáng)化其管理觀念，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到實(shí)際管理中，最終實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)在高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平中的建設(shè)常態(tài)化和規(guī)范化，逐漸形成自我約束的環(huán)境。

2.3 促進(jìn)高速公路企業(yè)文化建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，高速公路企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，工會(huì)建設(shè)工作中也將改善職工的生活質(zhì)量、保證職工身心健康作為工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，對(duì)職工的文體活動(dòng)予以高度重視。在工作之余，組織了多樣化的文體活動(dòng)，并且引導(dǎo)職工自覺(jué)、積極、持續(xù)參與到各項(xiàng)文體活動(dòng)中。為此，要增加工會(huì)組織文體活動(dòng)的投入，積極創(chuàng)建職工之家。工會(huì)是職工文化活動(dòng)的主要組織者，要將創(chuàng)建和諧快樂(lè)、團(tuán)結(jié)友善、積極向上的文化氛圍作為主要目的，建設(shè)籃球場(chǎng)、圖書(shū)室、書(shū)法室、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等，配置多種活動(dòng)器材。工會(huì)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)組織職工開(kāi)展崗位練兵、讀書(shū)比賽、拓展訓(xùn)練、歌詠比賽、跳繩比賽、拔河比賽等活動(dòng)，這樣既豐富了職工的業(yè)余文化生活，創(chuàng)建了一個(gè)溫馨的大家庭，讓員工有歸屬感，更提高了職工隊(duì)伍的凝聚力，充分展現(xiàn)公司團(tuán)結(jié)和諧的精神面貌。

2.4 創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)出黨建工作活力

第一，探索工作新思路。圍繞著黨工作開(kāi)展的核心思想，對(duì)高速公路業(yè)務(wù)部門(mén)做好精細(xì)化管理工作，不斷提升基層黨組織服務(wù)的質(zhì)量和水平。第二，建構(gòu)工作載體。緊緊圍繞工作中心，加快建設(shè)黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)、考核的體系化，利用現(xiàn)代新型精細(xì)化管理策略，來(lái)構(gòu)建完善黨務(wù)機(jī)制，從崗位的職責(zé)入手，對(duì)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制定出硬性的量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范黨建工作行為，發(fā)揮出基層單位黨員的戰(zhàn)斗模范帶頭作用，將黨建工作統(tǒng)一于高速公路建設(shè)發(fā)展之中，取得長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位日益重要。高速公路企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了很大變化，外部思想的不斷沖擊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力的增大，對(duì)企業(yè)的和諧發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。本文探討基層領(lǐng)導(dǎo)只有不斷加強(qiáng)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，注重管理效率，才能充分發(fā)揮黨支部基層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。