產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)

中國衛(wèi)星發(fā)射測控系統(tǒng)部科技創(chuàng)新和人才建設(shè)專家顧問團(tuán)成立

10月11日，廣聚院士專家智慧力量，打造航天發(fā)展高端平臺。中國衛(wèi)星發(fā)射測控系統(tǒng)部科技創(chuàng)新和人才建設(shè)專家顧問團(tuán)正式宣告成立，33位航天領(lǐng)域兩院院士、7位人才研究專家受聘成為顧問團(tuán)首批成員。

據(jù)了解，專家顧問團(tuán)由航天領(lǐng)域院士專家和部分從事人才研究工作的知名專家組成，在戰(zhàn)略咨詢、科技創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面，為航天發(fā)射測控系統(tǒng)發(fā)揮戰(zhàn)略智庫和育才導(dǎo)師作用，每屆任期一般3年。雙方按工作章程履行需求對接、資源共享、計劃督導(dǎo)等職責(zé)。首批受聘的40位院士專家，既有我國重大航天工程的主要開拓者、奠基人，也有航天新興技術(shù)領(lǐng)域主要倡導(dǎo)者、領(lǐng)軍人，還有長期在人才建設(shè)領(lǐng)域從事教學(xué)研究的名師高賢，平均年齡64歲。他們將指導(dǎo)幫帶測發(fā)測控、測繪導(dǎo)航、氣象水文等領(lǐng)域的110余名高層次科技創(chuàng)新人才，在基礎(chǔ)理論、突破方向、核心技術(shù)上提供智力支持，牽引科技創(chuàng)新和人才建設(shè)跑出加速度、贏得新優(yōu)勢。

中國載人航天工程總設(shè)計師系統(tǒng)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重塑

10月15日下午，載人航天工程總設(shè)計師、空間科學(xué)首席專家首次聘任儀式在京舉行。中國工程院院士周建平獲聘中國載人航天工程總設(shè)計師，中國科學(xué)院院士顧逸東獲聘中國載人航天工程空間科學(xué)首席專家，王忠貴、楊利偉、陳善廣、周雁飛、劉晉、鄧一兵、唐一華、張柏楠等8人獲聘中國載人航天工程副總設(shè)計師。

隨著我國載人航天進(jìn)入“空間站時代”，工程規(guī)模越來越大、任務(wù)密度越來越高、在軌時間越來越長，工程技術(shù)工作量、技術(shù)難度和技術(shù)風(fēng)險將數(shù)倍增長，航天員乘組長期在軌工作將成為常態(tài)，取得重大空間科學(xué)成果面臨新的考驗，創(chuàng)新選拔任用模式、充實總設(shè)計師隊伍，成為工程建設(shè)發(fā)展的一項重大改革。

經(jīng)過充分調(diào)研論證，載人航天工程總設(shè)計師、副總設(shè)計師由任命制改為聘任結(jié)合，同時，對工程總設(shè)計師系統(tǒng)管理模式、總設(shè)計師隊伍結(jié)構(gòu)和力量進(jìn)行了重大調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)新，堅持面向工程各部門和全系統(tǒng)廣泛遴選總設(shè)計師、副總設(shè)計師，來源涵蓋工程總體以及航天員、空間站、飛船、運載火箭、空間應(yīng)用、發(fā)射場、測控通信等各大系統(tǒng)，有利于更好發(fā)揮工程總體“龍頭”作用。特別是首次聘任了空間科學(xué)首席專家，這是工程進(jìn)入新時代應(yīng)用發(fā)展的必然要求，彰顯了我國加速發(fā)展空間科學(xué)應(yīng)用的堅定自信，標(biāo)志著工程技術(shù)管理和空間科學(xué)研究進(jìn)入新階段。

首個北斗接收設(shè)備檢測標(biāo)準(zhǔn)獲得通過，北斗國際標(biāo)準(zhǔn)取得重要進(jìn)展

10月24日至25日，第八十技術(shù)委員會“海上導(dǎo)航與無線電通信設(shè)備及系統(tǒng)技術(shù)委員會”（IEC TC80）全體會議成功舉辦。會上，首個北斗接收設(shè)備檢測標(biāo)準(zhǔn)獲得通過，北斗國際標(biāo)準(zhǔn)取得重要進(jìn)展。該標(biāo)準(zhǔn)是《海上導(dǎo)航與無線電通信設(shè)備及系統(tǒng)——全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）——第5部分：北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）接收設(shè)備性能要求、測試方法與要求的測試結(jié)果》（IEC 61108-5）。在本次會議上，該標(biāo)準(zhǔn)順利進(jìn)入FDIS（最終批準(zhǔn)草案）階段，在IEC TC80全體會議上獲得通過，預(yù)計2020年6月前正式發(fā)布。IEC 61108-5是各國船級社對北斗設(shè)備上船應(yīng)用許可“型式認(rèn)可”的依據(jù)，是北斗應(yīng)用于國際航海的條件，是全球衛(wèi)星導(dǎo)航海用產(chǎn)品制造商設(shè)計、生產(chǎn)和測試的依據(jù)，是其它非專業(yè)應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航接收設(shè)備設(shè)計和測試的參考。

冉承其：北斗首次納入中國-中亞合作論壇框架

10月18日，首屆中國-中亞北斗合作論壇在廣西南寧成功舉辦。這是北斗系統(tǒng)首次加入該論壇框架。中國-中亞北斗合作論壇很好地促進(jìn)了中國與中亞國家的合作，在經(jīng)濟、能源、人文、高新技術(shù)等領(lǐng)域開展了務(wù)實合作。北斗系統(tǒng)納入該論壇框架得到了很好的反響。不光是國內(nèi)相關(guān)北斗企業(yè)得到了充分展示與合作的機會，更重要的是中亞、東盟等國家在參觀北斗專題展覽與論壇時都對北斗系統(tǒng)給予了很高的評價，他們表示也非常期待北斗系統(tǒng)能促進(jìn)他們國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。

冉承其表示：首屆北斗合作論壇的舉辦，進(jìn)一步促進(jìn)了北斗和中亞等國在技術(shù)、應(yīng)用、交流等方面的合作，讓彼此從相識到相熟，再到北斗落地，把后續(xù)導(dǎo)航合作走深走實。此外，還進(jìn)一步促進(jìn)了與上合組織、中亞五國等合作機制的建立。我們可以很好地借鑒我們與東盟、阿盟成功的合作經(jīng)驗，復(fù)制到中亞與上合組織國家，取得更多的合作成果。

陳善廣：我國載人月球探測相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)

在10月25日至28日在廈門舉行第一屆中國空間科學(xué)大會上，中國載人航天工程副總設(shè)計師陳善廣表示，我國載人月球探測相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，有望在月面建設(shè)科學(xué)考察站，為人類踏上火星奠定堅實科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)。近年來，月球探測被主要航天國家列為重點發(fā)展領(lǐng)域，全球迎來新一輪探月熱潮。我國對載人航天后續(xù)發(fā)展也進(jìn)行了深入論證和長遠(yuǎn)謀劃，就載人月球探測實施方案開展了多輪深化論證，形成了總體共識和初步方案，目前相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。載人航天未來的發(fā)展趨勢是載人月球探測，建立月球基地，開展科學(xué)研究，拓展人類活動空間，并為月球以遠(yuǎn)的載人深空探索不斷積累技術(shù)和經(jīng)驗，遠(yuǎn)期目標(biāo)是實現(xiàn)人類到達(dá)火星。

陳善廣說，在載人探月過程中，將通過航天員在月面架設(shè)探測設(shè)施，獲取數(shù)據(jù)和樣品，革新人類對月球形成和演化的認(rèn)識；利用月球低重力、弱磁場、高真空等特點開展有人參與的物理、化學(xué)、天文、地質(zhì)等多學(xué)科研究和原位資源利用，促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展；探索人在月球的生存能力、方式和基礎(chǔ)生命科學(xué)問題，逐步構(gòu)建月面密閉生活環(huán)境，為人類向深空走得更遠(yuǎn)打下基礎(chǔ)。

中國信通院與中國衛(wèi)通簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

9月29日，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）院長劉多帶隊赴中國衛(wèi)通集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“中國衛(wèi)通”）北京地球站，參加中國信通院與中國衛(wèi)通戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂儀式。中國衛(wèi)通董事長李忠寶出席此次活動。

李忠寶表示，希望通過此次雙方的戰(zhàn)略合作，充分依托中國信通院在信息通信及融合領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)地位，共同研討衛(wèi)星網(wǎng)和地面網(wǎng)的深度融合，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，為我國通信業(yè)跨越式發(fā)展和信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用創(chuàng)新壯大做出貢獻(xiàn)。

劉多表示，中國衛(wèi)通作為衛(wèi)星通信運營國家隊，與中國信通院有著良好的合作基礎(chǔ)。希望雙方以此次簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機，發(fā)揮各自專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢，在標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評估、產(chǎn)業(yè)推廣等方面開展更加深入和務(wù)實的合作，共同促進(jìn)國家衛(wèi)星通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

財政部：科技成果收益全歸本單位，不用上繳國庫

10月12日，財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大授權(quán)力度 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的通知》，進(jìn)一步貫徹“放改服”改革要求，明確科技成果轉(zhuǎn)化收益歸科研機構(gòu)和高校所有，并加大對研發(fā)機構(gòu)和高等院校授權(quán)力度。

根據(jù)規(guī)定，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國庫，主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報酬、科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。同時，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等事項，無需報備和審批。

通知還對地方財政提出改革創(chuàng)新要求，指出要將支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動科技創(chuàng)新作為重要職責(zé)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等實際需要，制定具體規(guī)定。在放寬授權(quán)的同時，通知也明確了財政部、主管部門、中央級研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校的主體責(zé)任，將加強監(jiān)管，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。SATNET