公路工程項目管理中存在的問題與對策

隋勇超

山東省公路建設(shè)（集團）有限公司 山東濟南 250102

隨著近幾年國家在交通領(lǐng)域的持續(xù)投入，全國的公路網(wǎng)已經(jīng)逐步建成，公路建造和管理水平也在逐步提高，特別是在高等級公路建設(shè)上已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平。但是，由于公路建設(shè)牽扯面廣，經(jīng)歷時間長，資金投入大，在當(dāng)前公路管理中暴露出很多問題，如果不對其產(chǎn)生原因加以分析，將會對公路建設(shè)質(zhì)量和工期造成嚴重影響。

1 公路工程項目管理的意義

項目管理作為公路工程施工的重要保障性措施，具有不可忽視的意義，其主要體現(xiàn)在3個方面。（1）規(guī)范公路工程項目建設(shè)[1]。公路工程的建設(shè)施工耗時較長、投資巨大且工序繁雜，若不能進行科學(xué)有效的規(guī)劃、安排與監(jiān)管，必然會造成施工現(xiàn)場的混亂，甚至發(fā)生施工工序錯亂、技術(shù)安排不當(dāng)?shù)葐栴}，影響公路工程建設(shè)的規(guī)范性與效率。（2）提升公路工程建設(shè)水平。項目管理可妥善規(guī)劃和安排公路工程項目的資金、人員、設(shè)備、圖紙及合同等，并對施工過程中的安全問題起到監(jiān)管與防范的作用，這能夠在最大程度上提高公路工程的建設(shè)水平。（3）促進公路工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展。面對日益激烈的國際競爭，我國公路工程建設(shè)企業(yè)必須加強項目管理、優(yōu)化施工質(zhì)量，以促進公路建設(shè)事業(yè)的科學(xué)化與穩(wěn)定化發(fā)展。

2 公路工程施工項目管理內(nèi)容

從管理內(nèi)容來說，具體如下：（1）造價管理。項目管理實踐中，工程造價管理的實施，貫穿于工程全過程，通過強化各類因素的把控，采取相應(yīng)的措施，比如編制投資概算文件等，實施造價管理。（2）合同管理。一般來說，工程合同提出了施工項目管理的投資以及質(zhì)量要求，并且明確了權(quán)責(zé)利關(guān)系。在工程施工中，根據(jù)項目合同管理，保證工程按期進行，保證工程質(zhì)量。（3）安全文明生產(chǎn)管理。嚴格按照安全文明生產(chǎn)制度，對引發(fā)安全事故的因素，采取相應(yīng)的措施，比如安全教育和安全防護措施等，強化安全管理[2]。（4）技術(shù)管理。施工技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量，直接影響著工程的質(zhì)量，因此在工程施工項目管理實踐中，要采取相應(yīng)的措施，做好嚴格把控。（5）進度管理。施工項目管理實踐中，進度管理為重點內(nèi)容。若產(chǎn)生工期延誤，則會影響工程效益，因此必須要做好嚴格把控。

3 公路工程項目管理中存在的問題

3.1 進度管理問題

目前，我國公路工程項目進度管理普遍存在著進度規(guī)劃不科學(xué)、可執(zhí)行性不強與不重視進度計劃等問題。一方面，部分公路工程施工企業(yè)在設(shè)計施工進度計劃表時，不能嚴格按照國家規(guī)定的三級進度計劃原則，制作過程具有較大的主觀性和隨意性，工程施工進度計劃表或過于粗糙，或過于精細。若進度計劃表較粗糙，則施工人員往往難以準(zhǔn)確把握施工工序及其所對應(yīng)的施工時間，從而發(fā)生某項施工工序延誤或后期時間不足等問題；若進度計劃表過于精細，則施工人員無法理解和掌握各個施工工序之間的關(guān)聯(lián)性，從而給工程施工效率和質(zhì)量造成消極影響。另一方面，一些施工企業(yè)并未樹立進度計劃管理意識，也不重視進度計劃的設(shè)定，最終造成了施工安排混亂或工期延誤。

3.2 質(zhì)量管理問題

工程質(zhì)量是公路工程項目施工的核心，也是檢驗工程施工的最重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，施工企業(yè)必須重視公路工程的質(zhì)量管理。首先，質(zhì)量管理意識不強。一部分公路工程施工企業(yè)及其工作人員并未樹立起強烈的質(zhì)量管理意識，他們僅關(guān)注公路工程的施工進度、施工效率與企業(yè)可獲得的經(jīng)濟利潤，認為質(zhì)量僅需在竣工驗收前進行統(tǒng)一檢測即可。其次，質(zhì)量管理效果不佳。一些工程監(jiān)管人員僅重視公路工程施工的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，并對其進行嚴格管理，而忽視了其他施工細節(jié)，這也可能引發(fā)公路工程質(zhì)量不達標(biāo)。

4 公路工程項目管理的有效措施

4.1 提高項目施工組織管理水平

實施施工組織管理的動態(tài)控制，通過協(xié)調(diào)項目計劃、資金達到對施工組織的管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化工序?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進行收集分析，及時進行工程設(shè)計變更和應(yīng)急方案設(shè)計，在評價工序能力的基礎(chǔ)上保證工序能夠穩(wěn)定；增加機械設(shè)備和人員投入，提高檢測水平，確保選用的建筑材料符合標(biāo)準(zhǔn)，分部工程符合要求，可有效降低突發(fā)情況發(fā)生的概率，提高施工過程中的應(yīng)變能力，確保工程進度，提高工程建設(shè)質(zhì)量；完善施工中的進度控制和質(zhì)量控制措施，在保證工序安排和材料供應(yīng)的基礎(chǔ)上嚴格按照施工進度控制圖組織施工，并根據(jù)突發(fā)狀況靈活調(diào)整施工順序，質(zhì)量檢測跟蹤要及時準(zhǔn)確，不能因質(zhì)量不達標(biāo)而影響后續(xù)工程的進行。

4.2 引入信息技術(shù)

從施工項目管理工作來說，涉及到的環(huán)節(jié)和內(nèi)容較多。若能夠充分利用信息技術(shù)，對提高項目管理水平，有著積極的作用。具體應(yīng)用如下：（1）設(shè)計階段。引用BIM技術(shù)和CAD技術(shù)等，進行工程設(shè)計的優(yōu)化，實現(xiàn)質(zhì)量的事前把控。（2）施工階段。依托信息化技術(shù)，提高工程材料、設(shè)備等的管理水平，減少材料浪費，提高資源配置水平，保證工程施工效益目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.3 強化公路工程項目的質(zhì)量管理

首先，企業(yè)需擴大宣傳并加強培訓(xùn)，以事實經(jīng)驗為基礎(chǔ)，切實增強項目監(jiān)管人員與一線施工人員的質(zhì)量意識，從而為覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。而對新入職的員工來說，施工企業(yè)應(yīng)注重開展入職培訓(xùn)，且入職培訓(xùn)應(yīng)涵蓋安全教育、技能教育、施工規(guī)范教育以及施工質(zhì)量教育[3]。其次，施工企業(yè)應(yīng)建立健全項目質(zhì)量負責(zé)制，項目經(jīng)理在握有項目施工與管理權(quán)力的同時還需對該公路工程項目施工質(zhì)量負責(zé)，這有益于項目經(jīng)理及其他管理人員重視并加強項目質(zhì)量管理工作。

5 結(jié)語

提升公路工程管理水平，要加強精細化管理力度，整合公路工程管理的資源，合理配置社會資源。在實際的工作中，相關(guān)的工作人員一定要遵循“計算科學(xué)，設(shè)計精心”的行業(yè)準(zhǔn)則，把潛在的工程質(zhì)量問題發(fā)生的概率降到最低；經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在施工前一定嚴把材料關(guān)，嚴格遵循施工的規(guī)章制度和流程，盡量避免公路工程質(zhì)量問題，嚴格預(yù)防重大工程事故的發(fā)生。