李三錢
安徽云中建設工程有限公司 安徽合肥 230000
在社會經(jīng)濟高速發(fā)展和建筑行業(yè)規(guī)模不斷擴大的背景下,建筑領域相關(guān)管理領域法律條例越發(fā)完善,建筑工程施工現(xiàn)場合同管理中的索賠現(xiàn)象引起重視。通過對建筑工程施工現(xiàn)場合同管理實際情況的分析,可以發(fā)現(xiàn)誘發(fā)建筑工程項目施工現(xiàn)場合同與索賠問題的因素涉及到多個方面。對此,為了最大程度上保證企業(yè)經(jīng)濟效益,強化對建筑工程施工現(xiàn)場合同管理和索賠工作的重視具有重要的現(xiàn)實意義。
通過對建筑工程施工現(xiàn)場合同管理實際情況的分析,將合同管理現(xiàn)存問題總結(jié)為以下幾點:
第一,工程合同中的失誤與紕漏問題。合同管理作為一種復雜而又繁瑣的工作,涉及到諸多專業(yè)學科和專業(yè)技術(shù)知識。綜合分析來看,建筑工程合同中失誤與紕漏問題的出現(xiàn),一般與對施工管理中合同管理重要性缺乏足夠的重視有著直接的關(guān)系。由于相互合作的承包單位與發(fā)包單位忽視了合同管理作用,沒有對合同內(nèi)容實施逐條查閱或者權(quán)衡分析,一般遇到索賠問題,會加大索賠難度,進而導致不必要糾紛問題的出現(xiàn)。
第二,合同管理中的風險預判能力不足。一般情況下,建筑工程現(xiàn)場施工過程中,由于承包單位與發(fā)包單位相關(guān)技術(shù)人員缺乏足夠的安全管理意識和風險預判能力,則會在忽視合同管理中潛在風險的基礎上,進一步加大建筑工程施工過程中安全事故與索賠問題的發(fā)生幾率。此外,如果沒有真正認識到合同管理工作的重要性,在工程施工過程中管理人員無法對風險問題采取有效的防范或者處理措施,風險得不到有效轉(zhuǎn)移,進而直接導致工程合作雙方遭受不必要的損失。
第三,缺乏較強的合同管理索賠意識?,F(xiàn)階段建筑工程施工現(xiàn)場合同管理過程中,相關(guān)管理人員自身索賠意識的薄弱,在很大程度上導致合同實際效用的發(fā)揮受到嚴重阻礙[1]。比如:現(xiàn)階段大部分建筑工程承包單位在施工期間,遇到糾紛問題時對于法律途徑產(chǎn)生忽視,或者未嚴格按照建筑工程施工現(xiàn)場合同管理具體內(nèi)容進行主張索賠,往往更傾向于通過私下協(xié)商等方式進行處理。這種情況下,勢必會導致合同管理的法律性與規(guī)范性造成影響,這種做法驗證了段承包單位的索賠意識薄弱。
索賠是建筑工程施工現(xiàn)場合同管理中的核心主張之一,索賠與建筑工程合同兩者之間有著密切的聯(lián)系,索賠過程一般被認為是承包單位或者發(fā)包單位主張合法權(quán)益的過程。如果從法律這一角度出發(fā)看待建筑工程施工現(xiàn)場合同管理中的索賠項目,可以明確索賠本身具備的法律效力。如果從其他層面分析,也可以將索賠作為對工程合同不足之處的另一種方式的不足。在建筑工程施工合同管理過程中,由于建筑單位與發(fā)包單位在履行合同期間,受到其他內(nèi)外部因素的影響,進而導致合同出現(xiàn)難以預知的缺陷。這種情況下,可以通過后期索賠這一方式,對合同管理中的變更進行合理的調(diào)節(jié),也可以理解為是對建筑工程施工現(xiàn)場合同管理的補充,應對施工過程中可能出現(xiàn)的合同缺陷問題。這種情況下,提升合同管理人員自身的索賠意識十分關(guān)鍵。此外,在建筑工程施工現(xiàn)場管理工作中,基于合同落實現(xiàn)場安全管理,促進施工人員自身安全意識的提升,可以從根本上控制由安全事故導致的索賠問題。在具體的合同管理過程中,為了有效優(yōu)化合同管理,應該僅僅圍繞合同管理基本要求,綜合考慮建筑工程施工現(xiàn)場實際情況,在合同中明確指出由發(fā)包單位與承包單位負責施工現(xiàn)場安全管理人員安排,并且要求承辦單位購買相應的工人保險。
從建筑工程現(xiàn)場施工合同管理與索賠兩者之間的內(nèi)在關(guān)系入手,可以發(fā)現(xiàn)兩者存在一種相互作用的關(guān)系。不管是受到客觀因素的影響還是人為因素的影響,一旦出現(xiàn)任何一方無法按照合同履行義務的問題時,另一方均可以額依照建筑工程施工現(xiàn)場合同管理條款內(nèi)容,完成相應的索賠主張活動,以此來保證自身的合法權(quán)益。結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場合同管理與索賠情況,為了進一步提升索賠工作效率,對合同管理中的索賠流程實施優(yōu)化十分必要。首先,要求管理人員圍繞合同條款展開工作,并且結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況完成索賠金額的計算、索賠依據(jù)的收集以及索賠申請的提交。其次,在合同訂立后由第三方機構(gòu),諸如銀行、仲裁機構(gòu)等等參與管理,由于第三方機構(gòu)處于中立狀態(tài),因此可以有效保證合同及索賠管理工作本身客觀性與公正性,借助法律的手段為承包單位和發(fā)包單位的利益提供有力保障[2]。
結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場合同管理實際,制定合理的獎懲分明的人員管理制度。針對參考合同管理的工作人員,在具體的工作中要求嚴格遵循合同管理規(guī)定以及相關(guān)法律內(nèi)容展開。比如:要求工作人員除了充分了解施工索賠專業(yè)知識外,還應該擁有較強的工作積極性。通過制定獎懲分明的管理制度,可以在規(guī)范工作人員管理行為的基礎上,在工作中時刻秉持公正、認真的態(tài)度,真正作為結(jié)合實際完成對施工成本以及施工工期的綜合評估。建筑工程施工現(xiàn)場索賠工作并不是單一的,作為一項系統(tǒng)性、繁瑣性的工作,對于工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)有著較高的要求。對此,只有不斷優(yōu)化索賠人員的獎懲分明態(tài)度,才能在將工作人員壓力轉(zhuǎn)化為工作動力的同時,促進相關(guān)索賠工作人員自身工作積極性的進一步提升,從而更好地滿足合同管理與索賠工作要求[3]。
綜上所述,建筑工程施工現(xiàn)場合同管理和索賠是保證承包單位與發(fā)包單位兩者合法權(quán)益的重要手段,在具體的管理工作中,應該切實做好建筑項目風險評估工作、提升索賠意識和安全管理意識、優(yōu)化合同管理中的索賠流程以及建立完善的管理與索賠制度。只有這樣,才能在保證企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的基礎上,推動建筑行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。