文/李毅宏,杭州師范大學(xué)錢(qián)江學(xué)院
持續(xù)巨額的外貿(mào)順差及其引發(fā)的貿(mào)易摩擦和匯率升值問(wèn)題,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)和亟待解決的問(wèn)題。因此,對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)分析貿(mào)易順差與國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義(熊珍琴,2010)。筆者以中國(guó)貿(mào)易順差為例,對(duì)貿(mào)易順差的概念及意義進(jìn)行了解釋,分析研究了中國(guó)貿(mào)易順差的現(xiàn)實(shí)狀況與原因、中國(guó)貿(mào)易順差與中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,從而對(duì)貿(mào)易順差對(duì)各國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義、貿(mào)易順差富國(guó)論的可行性進(jìn)行了探討。
貿(mào)易順差是指在特定年度一國(guó)出口貿(mào)易總額大于進(jìn)口貿(mào)易總額,又稱“出超”。貿(mào)易順差就是在一定的單位時(shí)間里(通常按年度計(jì)算),貿(mào)易的雙方互相買賣各種貨物,互相進(jìn)口與出口,甲方的出口金額大過(guò)乙方的出口金額,或甲方的進(jìn)口金額少于乙方的進(jìn)口金額,其中的差額,對(duì)甲方來(lái)說(shuō),就叫作貿(mào)易順差,反之,對(duì)乙方來(lái)說(shuō),就叫作貿(mào)易逆差(陸雄文,2013)。
2.2.1 貿(mào)易順差的國(guó)外研究進(jìn)展
國(guó)外對(duì)本課題的研究較為少見(jiàn),與本課題相關(guān)的研究主要是對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題的研究以及中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)失衡中的作用。這些研究主要的關(guān)注點(diǎn)集中于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響,關(guān)注是否存在輸出通貨緊縮或抬高全球原材料能源價(jià)格問(wèn)題,關(guān)注中國(guó)貿(mào)易順差對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的影響。就整體而言,國(guó)外對(duì)本課題的相關(guān)研究還很少見(jiàn)。
2.2.2 貿(mào)易順差的國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易是在國(guó)際貿(mào)易體系中進(jìn)行的,與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的政策,包括出口退稅政策,必須注意到國(guó)際貿(mào)易的新發(fā)展。但就目前而言,結(jié)合國(guó)際貿(mào)易新發(fā)展,研究出口退稅的研究成果還比較少見(jiàn)。
有學(xué)者認(rèn)為,生產(chǎn)資料和人力資源的閑置導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題,造成了社會(huì)資源利用效率下降,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)增加并存的現(xiàn)象也隨之顯現(xiàn)。所謂經(jīng)濟(jì)失衡是在以下意義上說(shuō)的,即這種逆差或順差,儲(chǔ)蓄不足或儲(chǔ)蓄過(guò)剩都是如此之大以至于其可維持性成為問(wèn)題,并出現(xiàn)了調(diào)整的必要性(殷劍峰,2013)。
全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題是近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的新問(wèn)題,相關(guān)研究還主要集中在全球經(jīng)濟(jì)失衡本身,對(duì)出口退稅與之的聯(lián)系尚關(guān)注不夠。
中國(guó)貿(mào)易順差出現(xiàn)并飛速增長(zhǎng)的原因主要有以下三點(diǎn)。
3.1.1 經(jīng)濟(jì)全球化
在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際背景下,當(dāng)今世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)來(lái)往更加密切,貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越自由,中國(guó)加入了WTO組織后,為中國(guó)的貿(mào)易快速增長(zhǎng)提供了有利條件。
3.1.2 供給能力強(qiáng)
國(guó)內(nèi)外投資快速增長(zhǎng),中國(guó)的產(chǎn)能得到很大程度上的提升,形成了相對(duì)較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。并且,中國(guó)占有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能是加工貿(mào)易,在國(guó)際上十分短缺,甚至有的國(guó)家不愿意經(jīng)營(yíng)。這一貿(mào)易產(chǎn)能占中國(guó)貿(mào)易出口比重高達(dá)60%。
3.1.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快,貿(mào)易順差原本可能沒(méi)有明顯的提升。然而,由于世界經(jīng)濟(jì)總量增大的緣故,中國(guó)貿(mào)易順差的量被放大。
在國(guó)內(nèi)外各種因素共同作用下,未來(lái)中國(guó)仍有可能維持貿(mào)易順差。由于歷史原因,中國(guó)原屬于經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家之列,但由于符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)外貿(mào)在經(jīng)歷了一段時(shí)間的赤字后轉(zhuǎn)為盈余。
3.2.1 貿(mào)易順差富國(guó)論在實(shí)際操作中的一般表現(xiàn)
從一般表現(xiàn)上看就是,為了維持貿(mào)易順差,一國(guó)政府會(huì)傾向于通過(guò)關(guān)稅(提高進(jìn)口商品的成本)、出口退稅(降低出口商品的成本)、獎(jiǎng)勵(lì)金(降低出口商品的成本)等手段,在國(guó)際貿(mào)易體系中,提高本國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)出口大于進(jìn)口的目的,達(dá)到吸收貿(mào)易逆差國(guó)的資本流入本國(guó),借以提高本國(guó)的資源條件,從而增加本國(guó)的國(guó)民總收入,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。例如,德國(guó)已經(jīng)成為世界第一大貿(mào)易順差國(guó),而美國(guó)則是德國(guó)制造商品的最大買家,僅2017年一年,美國(guó)就購(gòu)買了德國(guó)1115億歐元的貨物。事實(shí)上,美國(guó)和德國(guó)之間的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為直接,結(jié)果就是德國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)擠占了美國(guó)的份額,大放異彩的歐元也讓德國(guó)在出口貿(mào)易中獲得了額外的優(yōu)勢(shì)。
3.2.2 貿(mào)易順差富國(guó)論的可行性分析——以中國(guó)貿(mào)易順差為例
a.貿(mào)易順差對(duì)國(guó)家的正面影響
首先,對(duì)于順差國(guó)而言,出口大于進(jìn)口,必然會(huì)影響該國(guó)的生產(chǎn)力水平以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力(需求增加了),逆差國(guó)同理。其次,從國(guó)家發(fā)展水平方面來(lái)看,世界范圍內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家仍是國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則制定者和領(lǐng)導(dǎo)者,貿(mào)易順差對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家必然有利。他們可以以較低的代價(jià)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,自身集中注意力去發(fā)展高科技以及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),起著引領(lǐng)時(shí)代的作用。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的人口數(shù)量雖然不少,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后,發(fā)展程度不高。此時(shí),國(guó)際貿(mào)易就給他們帶來(lái)了增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì),出口自己擅長(zhǎng)并且低成本的產(chǎn)品可謂兩全其美:發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到了進(jìn)口消費(fèi)性價(jià)比高的產(chǎn)品,發(fā)展中國(guó)家和一些小國(guó)家則達(dá)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
b.貿(mào)易順差對(duì)國(guó)家的負(fù)面影響
一國(guó)的外匯收支取決于貿(mào)易逆差和順差。為了一國(guó)的外匯儲(chǔ)備,各國(guó)力圖做到貿(mào)易順差,即收多于支。由于外匯意味著人民幣負(fù)債,即國(guó)家收到的外匯必須用相應(yīng)金額的人民幣向企業(yè)支付,而對(duì)應(yīng)于這些外匯收入的人民幣多來(lái)自于國(guó)家印鈔,即隨著國(guó)家外匯儲(chǔ)備增多,對(duì)應(yīng)于這一塊的印鈔就增多(謝建國(guó),2005:36-47)。眾所周知,在市場(chǎng)內(nèi)貨幣供給增加會(huì)帶來(lái)通貨膨脹。因此,長(zhǎng)期順差會(huì)造成國(guó)內(nèi)通脹水平不斷提高。而國(guó)家積累的外匯部分又沒(méi)有合理的使用出處。比如,經(jīng)??吹絿?guó)家使用外匯儲(chǔ)備去購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,這樣美元的漲跌又對(duì)這部分外匯儲(chǔ)備的價(jià)值產(chǎn)生了巨大影響。購(gòu)買美國(guó)國(guó)債意味著將外匯儲(chǔ)備回流到美國(guó),增加美元貨幣的流動(dòng)性,促進(jìn)美國(guó)信貸環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展??傊Q(mào)易順差對(duì)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響,目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備的使用上的問(wèn)題仍然是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。
筆者認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易的最大作用和好處主要是兩個(gè),其一讓市場(chǎng)擴(kuò)大,其二促進(jìn)了社會(huì)分工并使得生產(chǎn)效率提升。市場(chǎng)擴(kuò)大比較容易理解,比如中國(guó)目前是全世界最大的商品生產(chǎn)國(guó),各種細(xì)分市場(chǎng)的商品,尤其是家電類產(chǎn)品(手機(jī)、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等),其主要生產(chǎn)地都是中國(guó),如果沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易,中國(guó)已經(jīng)形成的生產(chǎn)體系就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩。所以對(duì)于目前的中國(guó)而言,因?yàn)閲?guó)內(nèi)的生產(chǎn)體系已經(jīng)形成,已經(jīng)建立并形成了自己的工業(yè)體系,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)改變不是太現(xiàn)實(shí)的事情,所以相比于世界上的任何國(guó)家,中國(guó)都更需要國(guó)際貿(mào)易的自由但又有序的發(fā)展。但是否意味著中國(guó)必須要追求貿(mào)易順差呢?筆者認(rèn)為,貿(mào)易順差來(lái)源于國(guó)際分工的比較優(yōu)勢(shì),由于中國(guó)的勞動(dòng)力成本日益上升,資源環(huán)境承載能力也有限度,貿(mào)易順差用最簡(jiǎn)單的言語(yǔ)表述就是,本國(guó)通過(guò)勞動(dòng)及資源投入,生產(chǎn)出來(lái)了商品,但本國(guó)消費(fèi)不完,那么就出口到外國(guó),而外國(guó)給予的是本國(guó)無(wú)法流通的紙幣,其實(shí)這種貿(mào)易順差實(shí)現(xiàn)的外匯儲(chǔ)備,類似一種債券。也就是逆差國(guó)用債券,購(gòu)買了順差國(guó)的各種商品。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,短期看順差有利,但長(zhǎng)期看,貿(mào)易順差就如同幾個(gè)世紀(jì)前的殖民地一般,順差國(guó)就是逆差國(guó)的殖民地。
綜上所述,貿(mào)易順差富國(guó)論具有片面性。貿(mào)易順差確實(shí)會(huì)給國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)帶來(lái)正面利益,但也會(huì)造成一定的負(fù)面影響。一個(gè)國(guó)家的富強(qiáng),不能單單以貿(mào)易順差還是逆差來(lái)推斷,要從多方面國(guó)家綜合實(shí)力去分析評(píng)判。