李進(jìn)
(宜興市人民法院,江蘇 宜興 214200)
自改革開放以來,我國(guó)企業(yè)得到快速成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致環(huán)境急劇惡化,很多企業(yè)為縮減成本無(wú)視生態(tài)環(huán)境保護(hù),肆意排放污染性的廢氣機(jī)固體污染物,部分企業(yè)在維護(hù)企業(yè)與消費(fèi)者合法權(quán)益等方面做出了較大貢獻(xiàn),但仍有很多企業(yè)濫用社會(huì)資源,無(wú)視破壞生態(tài)環(huán)境,坑你進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)矛盾,為社會(huì)帶來更多的負(fù)面影響。企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,很多企業(yè)為追求自身經(jīng)濟(jì)效益違背法律的現(xiàn)象屢見不鮮,在我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)背景下,基于經(jīng)濟(jì)法視角分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任十分必要。
經(jīng)濟(jì)法中的責(zé)任指處于社會(huì)關(guān)系中,具有一定社會(huì)角色主體分內(nèi)應(yīng)做的事情,是權(quán)利與義務(wù)的混合體,《立法法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)利與責(zé)任中的責(zé)任指崗位責(zé)任,政府進(jìn)行采購(gòu),企業(yè)履行簽訂合同,此時(shí)的責(zé)任具有私法性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)法中的責(zé)任的另一個(gè)含義是主體未履行好分內(nèi)的義務(wù),被墻肢要求承擔(dān)的懲罰。是一種事后追究的責(zé)任。此時(shí)的責(zé)任處于被動(dòng)狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)法學(xué)界對(duì)責(zé)任的定義側(cè)重于第二種責(zé)任,指控成立會(huì)產(chǎn)生承擔(dān)懲罰的課責(zé)【1】。第一種責(zé)任是廣義的義務(wù),第二種責(zé)任是狹義的后果。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,法律責(zé)任可做廣義及狹義的理解。
20年代,資本主義世界日益加深了企業(yè)與社會(huì)的矛盾。美國(guó)著名學(xué)者謝爾頓在專著中《經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任》中首次對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了明確,認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)在社會(huì)中的再定位.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利德曼認(rèn)為,認(rèn)為違反利潤(rùn)最大化原則會(huì)缺乏技能,韓國(guó)學(xué)者李哲嵩認(rèn)為,企業(yè)是社會(huì)的實(shí)體單位,得益于合理的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),由于企業(yè)片面追求最大利潤(rùn)會(huì)降低生產(chǎn)成本,會(huì)造成社會(huì)財(cái)富不均的現(xiàn)象。應(yīng)號(hào)召企業(yè)多做公益事業(yè)。
1999年,前聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在世界經(jīng)濟(jì)論壇峰會(huì)上提出,企業(yè)社會(huì)責(zé)任全球契約內(nèi)容包括人權(quán),勞工,環(huán)境與反腐四個(gè)方面。
改革開放以來,我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展到GDP突破萬(wàn)億的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)社會(huì)多重復(fù)雜效能感,出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈,社會(huì)失靈等諸多不和諧因素,我國(guó)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以粗放式為主,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,城鄉(xiāng)差距加大。
國(guó)家執(zhí)政者試圖從社會(huì)責(zé)任方面對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行重新定義。法學(xué)界對(duì)相關(guān)研究不夠深入,學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任有了清晰的理解,中國(guó)人大法學(xué)院劉俊海教授在其專著《公司的社會(huì)責(zé)任》中指出,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是不能僅以最大限度固定盈利作為唯一存在目的,應(yīng)最大限度增進(jìn)股東利益之外的社會(huì)利益。包括職工利益,社會(huì)弱者利益等內(nèi)容。
2005年修訂的《公司法》,中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇制定了首部《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》,2007年國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》,2014年,國(guó)務(wù)院參事特約研究員姚景元指出,中國(guó)改革能否扎實(shí)推進(jìn)在于企業(yè)家有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí),認(rèn)為企業(yè)除了要對(duì)生產(chǎn)成本負(fù)責(zé),最重要的是對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)家享受改革開放紅利時(shí),應(yīng)更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,當(dāng)下我國(guó)資源過度浪費(fèi),企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)【2】。
經(jīng)濟(jì)法是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論法律依據(jù),要求國(guó)家公權(quán)力適度的干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。市場(chǎng)三缺陷理論認(rèn)為,市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性,滯后性,企業(yè)為追求最大利潤(rùn)必然運(yùn)用各種手段,包括不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為,如產(chǎn)銷偽劣產(chǎn)品,超標(biāo)準(zhǔn)排污,不講職業(yè)道德等不負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。如沒有國(guó)家政府的有效制約,會(huì)使有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益受到損害,經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的目的是為糾正企業(yè)的不法行為。
法律的價(jià)值是法律滿足人類生存需要的基本性。法律的價(jià)值的主體是人,法律最終目的是維護(hù)社會(huì)公民利益,經(jīng)濟(jì)法與企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有統(tǒng)一性。
經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行必要干預(yù)的法律,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法力求推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要部分,要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下穩(wěn)步立足,必須自覺站在社會(huì)的立場(chǎng)上,經(jīng)濟(jì)法或企業(yè)的社會(huì)責(zé)任都是保障人民利益的重要因素。
企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括大量義務(wù)與道德義務(wù)的履行,完善企業(yè)的社會(huì)責(zé)任首先要建立健全相關(guān)法律體系,利用《社會(huì)保障法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等系列法律對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。建立合理的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)懲無(wú)視社會(huì)利益的企業(yè)。
其次,強(qiáng)化民間組織力量。在利用國(guó)家強(qiáng)制力量規(guī)范企業(yè)行為時(shí),應(yīng)充分利用民間利郎監(jiān)督。可以適當(dāng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如美國(guó)專門成立助攻利益代表工會(huì),工會(huì)可想企業(yè)施加壓力,提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。政府可建立由新聞媒體對(duì)民間企業(yè)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的制度,對(duì)有違法行為的企業(yè)進(jìn)行披露,提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
企業(yè)能否承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任關(guān)系到社會(huì)的共同利益,中國(guó)自改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得令世界矚目的成就,同時(shí)為中國(guó)帶來了系列的社會(huì)問題。我國(guó)環(huán)境急劇惡化,視頻安全問題突出,威脅了社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)應(yīng)重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,用經(jīng)濟(jì)法閨范企業(yè)行為,建立社會(huì)保障體系,發(fā)揮人民群眾的力量,建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。推動(dòng)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。