實(shí)施全面預(yù)算管理,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

王珍

（晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司大學(xué)，山西 晉城 048000）

一、概述

全面預(yù)算管理是指企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)管理層制定的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制定預(yù)算指標(biāo)，并通過(guò)對(duì)各個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，指出企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，最終促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全按照既定的目標(biāo)進(jìn)行。全面預(yù)算具有以下特點(diǎn)：一是它是對(duì)企業(yè)未來(lái)成本費(fèi)用支出做出的科學(xué)估計(jì)，預(yù)測(cè)的結(jié)果會(huì)受到不同因素的影響。二是全面預(yù)算可以促使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間、行政管理部門(mén)之間強(qiáng)化溝通與協(xié)作，共同為了完成預(yù)算管理目標(biāo)而努力，提升企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理效率。三是全面預(yù)算基本上是通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行定量。四是用企業(yè)面臨的市場(chǎng)影響因素作為全面預(yù)算管理的基本導(dǎo)向，要將市場(chǎng)的信息作為關(guān)鍵導(dǎo)向來(lái)管理與監(jiān)督企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。五是全面預(yù)算管理的著重點(diǎn)在財(cái)務(wù)方面的管理，全面預(yù)算管理的核心機(jī)構(gòu)就是財(cái)務(wù)部門(mén)，主要包括編制預(yù)算、預(yù)算分析、預(yù)算指標(biāo)調(diào)整及督促企業(yè)各部門(mén)執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)等工作。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的意義

（一）適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展

因企業(yè)全面管理是時(shí)代發(fā)展的新鮮血液，往往企業(yè)不太重視，特別是大型制造企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)發(fā)展,而企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是以盈利為目,當(dāng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱,經(jīng)濟(jì)效益顯然不樂(lè)觀,尤其是當(dāng)下復(fù)雜多變的市場(chǎng)，只有進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理,統(tǒng)一統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)預(yù)算,利用各類預(yù)算、作業(yè)等多元化企業(yè)預(yù)算工具,從而可以幫助企業(yè)能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),采取合理的方法策略去減少和控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)

企業(yè)全面預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)劃分，將大的戰(zhàn)略目標(biāo)分解成某時(shí)間段，各部門(mén)需完成的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，然后呈現(xiàn)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，某時(shí)間段各部門(mén)需完成的目標(biāo)，需投入的人力、物力、財(cái)力是多少？逐級(jí)分層的落實(shí)公司大的戰(zhàn)略目標(biāo)，滲透到公司各個(gè)環(huán)節(jié)。在確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)阻礙企業(yè)正常開(kāi)展的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整企業(yè)各方資源，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力。

（三）建立企業(yè)各部門(mén)的溝通橋梁，使企業(yè)資源利用率最大化

因企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不同,所需的崗位及人員工作性質(zhì)不同，企業(yè)各部門(mén)之間溝通交流較少，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)也日漸復(fù)雜,企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，各部門(mén)需聯(lián)動(dòng)起來(lái)，這時(shí)企業(yè)全面預(yù)算管理就是企業(yè)各部門(mén)之間的溝通紐帶，同時(shí)通過(guò)一定編制預(yù)算方式將企業(yè)的總體目標(biāo)劃分在企業(yè)各個(gè)部門(mén)中,加強(qiáng)部門(mén)間的溝通。同時(shí)也因?yàn)槠髽I(yè)全面管理以更加直觀的方式展示企業(yè)各部門(mén)地之間資源利用率及需要哪些資源,由此可以通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算管理將企業(yè)各方資源進(jìn)行整合、協(xié)調(diào),達(dá)到企業(yè)資源使用最優(yōu)配置。

（四）是企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核及制度的修訂和完善的基礎(chǔ)

在企業(yè)健康的發(fā)展過(guò)程中,員工占有重要地位，為了規(guī)范員工行為和調(diào)動(dòng)員工工熱情，因此企業(yè)管理制度、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、績(jī)效考核等是必要的，同時(shí)在企業(yè)預(yù)算管理中，會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理制度的不合理性、績(jī)效考核的不完善性,同時(shí)也為各部門(mén)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)后實(shí)行績(jī)效考核的提供依據(jù)。

三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算的措施

（一）樹(shù)立預(yù)算是企業(yè)發(fā)展的核心意識(shí)

首先只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者足夠重視，才能使企業(yè)全面預(yù)算更好的執(zhí)行，從而加快企業(yè)的發(fā)展。所以需加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的培訓(xùn),使企業(yè)員工樹(shù)立企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的核心意識(shí)。同時(shí)積極配合公司實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理,加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）為全面預(yù)算管理提供大數(shù)據(jù)平臺(tái)支持

信息化環(huán)境下的全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃與實(shí)時(shí)監(jiān)控，并通過(guò)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將企業(yè)人力資源、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)與銷售等內(nèi)容存儲(chǔ)于不同的模塊之下。由于信息化技術(shù)的應(yīng)用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化預(yù)算管理提供了技術(shù)支持，各部門(mén)可根據(jù)工作需要在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)查詢各自的數(shù)據(jù)，具有權(quán)限的工作人員也可跨部門(mén)查詢其他業(yè)務(wù)部門(mén)的信息，為財(cái)務(wù)工作者、管理層了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況提供了便利，同時(shí)，對(duì)于提高企業(yè)預(yù)算管理水平與確保預(yù)算指標(biāo)具有可操作性具有重要意義。

（三）落實(shí)全面預(yù)算管理梯級(jí)責(zé)任制

確保企業(yè)全面預(yù)算管理工作高效、高質(zhì)量地開(kāi)展，落實(shí)全面預(yù)算管理梯級(jí)責(zé)任制是關(guān)鍵。梯級(jí)責(zé)任制要求結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)特點(diǎn)，合理劃分上下級(jí)之間梯級(jí)責(zé)任。具體而言，可以參考 “監(jiān)事會(huì)→總經(jīng)理→項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→財(cái)務(wù)部門(mén)經(jīng)理→企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員”的人事關(guān)系結(jié)構(gòu)逐級(jí)問(wèn)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管。防止企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理權(quán)力濫用、上行下效。

（四）做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作

現(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，外部金融市場(chǎng)環(huán)境變化萬(wàn)千。這為企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理注入了更多的動(dòng)態(tài)變化的危險(xiǎn)性因素。企業(yè)要善于借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)做好全面預(yù)算管理工作中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以求盡最大限度地保全運(yùn)營(yíng)資本。具體而言，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立智能化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管控中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督一體化、同步化進(jìn)行提高風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)的靈敏度和精確度。

（五）全面提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)

一方面，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理人才引進(jìn)上，要面向高等院校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)化、高水平人才，通過(guò)提高薪資水平和福利待遇，吸引更多的人才加入到企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理建設(shè)中來(lái)。另一方面，企業(yè)要做好人才專業(yè)技術(shù)水平的教育培訓(xùn)工作，做好職業(yè)素養(yǎng)教育和法律法規(guī)教育，以此來(lái)確保全面預(yù)算管理工作的規(guī)范化、合法化運(yùn)作。

在企業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的必要步驟，利用企業(yè)預(yù)算及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，從而保證企業(yè)健康長(zhǎng)久發(fā)展。