淺談國家減稅降費措施對中小企業(yè)發(fā)展研究

劉璐

（沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院，遼寧 沈陽 110034）

引言

隨著社會改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟總值得到很大的提升，其中中小型企業(yè)的崛起是經(jīng)濟總值得到提升的重要組成部分?？墒侵行⌒推髽I(yè)在發(fā)展的過程中也是存在一些問題的，接下來就中小型企業(yè)發(fā)展中存在的問題進行分析。

一、中小型企業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題

在我國中小型企業(yè)發(fā)展遇到的問題主要有三個：一是中小型企業(yè)素質(zhì)低，信用狀況差，一般中小型企業(yè)多是私營企業(yè)或者是合伙企業(yè)，所以在企業(yè)管理方面相對于大企業(yè)來說是比較落后的。還有中小型企業(yè)的經(jīng)驗風(fēng)險大，信譽度低，使得中小型企業(yè)在資金的方面向銀行貸款的困難程度增加，因為金融機構(gòu)不能把握中小型企業(yè)的貸款風(fēng)險。二是中小型企業(yè)缺乏擔(dān)保物，因為中小型企業(yè)在向金融機構(gòu)貸款的過程中是需要擔(dān)保物來進行保證的，可是一般中小型企業(yè)的擔(dān)保物都是一些比較廉價的土地、房產(chǎn)還有機器設(shè)備等。因此所能申請到的貸款也就制約著中小型企業(yè)的發(fā)展，資金是企業(yè)發(fā)展的強力后盾，沒有后盾的支持中小型企業(yè)很難經(jīng)營下去[1]。三是中小型企業(yè)缺乏人才，一般中小型企業(yè)多是城鄉(xiāng)企業(yè)，中小型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層的素質(zhì)不高，也就導(dǎo)致中小型企業(yè)的在企業(yè)管理方面的欠缺，在發(fā)展方面也就落后于其他企業(yè)。還有中小型企業(yè)中的先進理念缺乏，企業(yè)注入的新鮮血液少，科學(xué)技術(shù)落后制約著中小型企業(yè)的發(fā)展進步。

二、減稅降費對中小型企業(yè)發(fā)展的影響

（一）國家減稅降費減輕中小型企業(yè)負擔(dān)

在中小型企業(yè)的發(fā)展歷程中，融資是中小型企業(yè)在發(fā)展的難題，可是國家出臺對中小型企業(yè)減稅減費政治，使中小型企業(yè)的資金緊張得到一定的緩解。中小型企業(yè)的資金相對于大企業(yè)來說是相對較少的，因此在企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新方面有所不足，中小型企業(yè)缺乏企產(chǎn)品社會發(fā)展的亮點，從而使中小型企業(yè)的發(fā)展趨向與傳統(tǒng)化，不利于企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展成為創(chuàng)新性。例如減稅減費政策出臺之后，中小型企業(yè)在面臨社會經(jīng)濟下行時，能減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，在政府的宏觀調(diào)控之下能慢慢恢復(fù)企業(yè)的活力。如在中小型企業(yè)發(fā)展的上升階段，國家的減稅降費能使中小型企業(yè)能節(jié)相對的資金投入，將剩余的企業(yè)資金投入在新產(chǎn)品的研發(fā)上面來，從而引導(dǎo)中小型企業(yè)往創(chuàng)新性企業(yè)發(fā)展，有利于中小型企業(yè)在優(yōu)質(zhì)企業(yè)中脫穎而出。

（二）減稅降費使中小型企業(yè)減少過度依賴政府投資

在社會經(jīng)濟下行的情況之下，政府會對中小型企業(yè)進行經(jīng)濟上的扶植，讓中小型企業(yè)在社會經(jīng)濟的沖擊之下能有緩沖的作用。可是政府短期的投資對中小型企業(yè)具有一定的提振作用，可是在未來經(jīng)濟的發(fā)展趨勢下，還會出現(xiàn)更多不可預(yù)料的情況出現(xiàn)。因此中小型企業(yè)在社會經(jīng)濟不穩(wěn)定的情況下，國家對中小型企業(yè)進行減稅降費的措施，使中小型企業(yè)在社會經(jīng)濟壓力的沖擊之下，能增強中小型企業(yè)自身的抗風(fēng)險意識。利用國家的減稅減費不斷提升企業(yè)自身的競爭能力，才能在同等級別的中小型企業(yè)中發(fā)展得更優(yōu)秀，例如中小型企業(yè)利用國家減稅降費的新政策，積極鞏固中小型企業(yè)自身的生存能力，在社會經(jīng)濟發(fā)展不可觀時，能盡量減少中小型企業(yè)對政府短期投資的依賴，能利用企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和競爭能力能順利的度過社會經(jīng)濟下行的影響[2]。

（三）減稅降費有利于中小型企業(yè)穩(wěn)妥把握市場杠桿

中小型企業(yè)的發(fā)展更要了解社會市場經(jīng)濟的實時發(fā)展，生產(chǎn)社會所需的產(chǎn)品，而不是盲目進行企業(yè)化生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能過剩，直接影響到中小型企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此在中小型企業(yè)發(fā)展的前期，一定要做好企業(yè)發(fā)展目標的準確定位，中小型企業(yè)要穩(wěn)妥的把握社會市場的經(jīng)濟杠桿。能很好地利用政府在減稅降費的政策，引導(dǎo)中小型企業(yè)能在社會需求之下對產(chǎn)品進行生產(chǎn)，中小興型企業(yè)可以把原來批量生產(chǎn)的資金轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾赢a(chǎn)品科技含量的資金，加大度中小型企業(yè)的技術(shù)資金投入，更有力與中小型企業(yè)在這個競爭激烈的社會中發(fā)展壯大起來，促進中小型企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展進步。

三、國家減稅降費的具體措施

國家對中小型企業(yè)實施減稅降費的措施，具體的措施分為四個方面。第一是對中小型企業(yè)實施普惠性稅收減免，其中稅收的減免主要四個：一為提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點，由原來月銷三萬調(diào)整到十萬，月銷十萬以下的中小型企業(yè)不能繳納增值稅[3]。二為放寬中小型企業(yè)標準并加大惠理度，使中小型企業(yè)在發(fā)展過程中能更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用企業(yè)自身的優(yōu)勢帶動中小型企業(yè)整體的發(fā)展進步。三為在中小型企業(yè)納稅人繳納的部分地方稅中，可以實行減半征收，減少中小型企業(yè)的資金不足的問題。四為積極引導(dǎo)中小型企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展，加大對中小型企業(yè)技術(shù)資金的投資，把投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)的范圍或者標準進步擴大，不斷在擴大初創(chuàng)科技型的就業(yè)人數(shù)，一定程度上能促進中小型企業(yè)由原來的發(fā)展類型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹蛣?chuàng)新企業(yè)[4]。第二方面深化增值稅改革，繼續(xù)推進實質(zhì)減稅，國家推行對中小型企業(yè)的減稅降費的政策，目的是在國家資金的幫助之下，實現(xiàn)更多的創(chuàng)新性中小型企業(yè)發(fā)展起來，實現(xiàn)更多的中國創(chuàng)造。第三個方面全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，減輕居民的繳稅負擔(dān)，提升人們的生活質(zhì)量，促進民生的發(fā)展。第四方面是國家配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案。中小型企業(yè)的健康發(fā)展，和進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔(dān)有很大的關(guān)系，與此同時，國家應(yīng)該清理規(guī)范收費，加大對亂收費查處力度。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著國家減稅降費政策不斷深化，將進一步激發(fā)中小型企業(yè)發(fā)展的活力，提振中小型企業(yè)的發(fā)展信心，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展的同時實現(xiàn)中小型企業(yè)經(jīng)濟的實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。