張正軒
(河南大學(xué)商學(xué)院,河南 開封 475000)
目前我國(guó)地區(qū)間發(fā)達(dá)水平相差很大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程常常伴隨著環(huán)境污染,企業(yè)排污超標(biāo)等問(wèn)題使得綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果大打折扣。如何規(guī)范企業(yè)排污行為是研究的重點(diǎn),本文以監(jiān)管部門和排污企業(yè)為研究主體,考慮影響其行為的眾多因素,建立靜態(tài)博弈模型,找出污染問(wèn)題的解決辦法,為政府制定環(huán)境保護(hù)政策提供合理化建議。
博弈論為研究環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系提供重要指導(dǎo)工具,鑒于污染治理中生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門等決策主體分別代表不同利益,其行為相互影響、相互制約,任意一方追求私利便可能導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降。因此,這一問(wèn)題的解決是博弈的過(guò)程。
根據(jù)博弈論有關(guān)知識(shí),可做出一下博弈前提:
(一)博弈主體是理性人,即各方均會(huì)選擇使自身期望收益最大化的行為;
(二)各博弈方均有影響其他參與方的行動(dòng)規(guī)則;
(三)博弈主體同時(shí)采取行動(dòng)卻具備有關(guān)博弈知識(shí),但并不充分。
假設(shè)博弈模型中有兩個(gè)局中人:生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門。由于污染削減技術(shù)是既定的,生產(chǎn)企業(yè)可以選擇降低生產(chǎn)成本進(jìn)行生產(chǎn),也可以選擇較高治污能力的方式生產(chǎn),即前者的行動(dòng)策略為:{排污生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)};監(jiān)管部門可以選擇較強(qiáng)的監(jiān)管力度,更嚴(yán)格檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),也可降低對(duì)企業(yè)污染的管理頻率,即后者的行動(dòng)策略為:{監(jiān)管、不監(jiān)管}。
博弈不考慮先后順序,假設(shè)為同時(shí)進(jìn)行。
影響博弈主體行為的有關(guān)因素如下所示:
r1企業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益
c1選擇環(huán)保生產(chǎn)需付出的成本
c2選擇排污生產(chǎn)需付出生產(chǎn)成本
f排污生產(chǎn)受到的罰款
r2監(jiān)管部門參與監(jiān)管活動(dòng)的收益
c3履行監(jiān)管職責(zé)需付出監(jiān)管成本
c4監(jiān)管部門的污染處理成本。
根據(jù)上述假設(shè),生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門的博弈支付矩陣見表1。
從支付矩陣中可知,監(jiān)管部門選擇監(jiān)管策略,若企業(yè)選擇排污生產(chǎn),此時(shí)企業(yè)的收益為生產(chǎn)收入減去排污生產(chǎn)成本與受到的罰金之和,監(jiān)管部門的收益為監(jiān)管收入與收取的罰金之和減去監(jiān)管付出的成本;若企業(yè)環(huán)保生產(chǎn),此時(shí)企業(yè)的收益為生產(chǎn)收入減去生產(chǎn)成本,監(jiān)管部門的收益為監(jiān)管收入減去監(jiān)管成本;監(jiān)管部門選擇不監(jiān)管策略,若企業(yè)排污生產(chǎn),此時(shí)企業(yè)收益為生產(chǎn)收入減去排污生產(chǎn)成本,監(jiān)管部門的收益為監(jiān)管收入減去污染處理成本;若企業(yè)環(huán)保生產(chǎn),此時(shí)企業(yè)收益為生產(chǎn)收入減去環(huán)保生產(chǎn)成本,監(jiān)管部門的收益為監(jiān)管收入,無(wú)須支付監(jiān)管成本。
污染企業(yè)和監(jiān)管部門的策略選擇的依據(jù)是表1中不同策略組合下的支付所決定,當(dāng)滿足以下條件時(shí),根據(jù)純策略納什均衡解求解法則,本文考慮以下兩種結(jié)論。
(一)當(dāng) c1> f + c2, c3< c4+ f時(shí),即當(dāng)環(huán)保生產(chǎn)的成本大于排污生產(chǎn)成本與罰金之和,監(jiān)管部門的監(jiān)管成本小于污染處理成本與收取的罰金之和時(shí),上述模型存在純策略納什均衡解(排污,監(jiān)管)。
(二)當(dāng) c1< c2, c3> c4+ f時(shí),即當(dāng)環(huán)保生產(chǎn)的成本小于排污生產(chǎn)的成本,監(jiān)管部門的監(jiān)管成本大于污染處理成本與收取的罰金之和時(shí),上述模型存在純策略納什均衡解(環(huán)保,不監(jiān)管)。
根據(jù)上述分析可知,任意參數(shù)的變動(dòng)均會(huì)對(duì)博弈結(jié)果造成影響,提高污染企業(yè)治理水平需從多個(gè)角度入手。本文給出如下意見供有關(guān)管理者參考。
(一)監(jiān)管部門應(yīng)提高監(jiān)管力度,加大處罰力度,促使企業(yè)自覺減少排污行為。監(jiān)管部門可將收取的罰金用于污染治理,并拿出一部分作為對(duì)自覺環(huán)保生產(chǎn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。此方法可鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行污染治理技術(shù)研究,變相降低企業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)成本,促使其他企業(yè)做出轉(zhuǎn)變。
(二)監(jiān)管部門應(yīng)與擁有先進(jìn)治污技術(shù)的企業(yè)合作,積極探索建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度和自然資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)界定制度。通過(guò)第三方介入降低監(jiān)管成本及污染處理成本。由于現(xiàn)實(shí)中存在眾多復(fù)雜因素,本模型所考慮因素仍不全面,博弈分析存在不確定性。由于我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境管理體制為分機(jī)是屬地管理,地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匚廴局卫淼臎Q策具有重要影響。因此,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化地方政法對(duì)環(huán)境污染的責(zé)任,建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,確保監(jiān)管的執(zhí)行力度。
(三)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)等綠色消費(fèi),綠色生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)宣傳,提高社會(huì)對(duì)環(huán)境的認(rèn)知度,促使企業(yè)由資源消耗性向技術(shù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。伴隨環(huán)保意識(shí)的提高,最終實(shí)現(xiàn)政府不檢查、企業(yè)不排污的最優(yōu)結(jié)果,使得社會(huì)資源最大化利用。
(四)公眾作為社會(huì)中最廣泛的群體,且對(duì)環(huán)保工作的參與度很高,將公眾納入環(huán)保監(jiān)督體系中,既可以壓縮生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的空間,又可提升政府的監(jiān)督力度。公眾監(jiān)督對(duì)監(jiān)管部門不監(jiān)管的潛在威脅更具有可置信性,使得監(jiān)管部門在博弈中更加主動(dòng),從而擴(kuò)大其監(jiān)督空間。