如何在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護

齊紅梅

（保定市交通運輸局材料設備供應處，河北 保定 071000）

一、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系演變歷程

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護關系演變，經(jīng)歷了三個階段歷程。第一階段，是改革開放初期，經(jīng)濟開始高速發(fā)展，一切以經(jīng)濟發(fā)展為中心，雖然環(huán)境問題初顯，但沒有引起人們重視，重經(jīng)濟，輕環(huán)保，生態(tài)環(huán)境的保護讓步于經(jīng)濟發(fā)展，甚至犧牲生態(tài)環(huán)境的保護換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。

第二階段，是20世紀90年代到2012年，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力，人們逐步意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，環(huán)境保護得到重視和加強，但仍滯后于經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護沒有取得明顯效果。

第三階段，是2012年至今，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展速度放緩，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境保護工作被提上日程，引發(fā)人們更大的關注。特別是黨的十八大以來，全面進行供給側改革，經(jīng)濟結構優(yōu)化調整，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展的理念深入人心。2016年開始的中央環(huán)保督察工作，關注突出環(huán)境問題，落實環(huán)境保護責任，將生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展進程中，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。

二、經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的必要性

經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護是相輔相成的，經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，推動生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏，有著重要的現(xiàn)實意義。

首先，可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟增長必須保持在生態(tài)環(huán)境承受能力之內。我國經(jīng)濟發(fā)展還處在起步階段，長期的高消耗粗放型的經(jīng)濟增長方式，使得我國自然資源過度開采利用，雖然資源有一定的可再生性，但是如果持續(xù)污染和破壞環(huán)境，不能保證自然資源的良性循環(huán)，超過生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，就會造成資源短缺和環(huán)境惡化，不能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。

其次，是以綠色為導向的生態(tài)發(fā)展觀的必然要求。習近平總書記的生態(tài)文明思想，體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念，要想實現(xiàn)以人為本，就要建設好人與生態(tài)環(huán)境和諧共存的自然資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境友好型的和諧社會。經(jīng)濟發(fā)展在任何時候都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，沒有干凈的水、清新的空氣、放心的食物，經(jīng)濟發(fā)展就失去了意義。

最后，生態(tài)和諧的理念也為經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。生態(tài)和諧的發(fā)展理念，要求經(jīng)濟發(fā)展要尊重自然發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)人與自然的和諧。以往我國粗放型的經(jīng)濟方式，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，不符合生態(tài)和諧的理念，要求經(jīng)濟發(fā)展要進行轉型升級，向節(jié)約型、可持續(xù)型、效益型的經(jīng)濟發(fā)展模式轉變，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量水平。

三、目前我國生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國逐漸加大了生態(tài)環(huán)境的保護力度，也取得了一定的效果，生態(tài)環(huán)境在逐漸恢復，但并不意味著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間存在的矛盾已經(jīng)得到解決，我國的生態(tài)環(huán)境保護工作還存在著不足，具體表現(xiàn)在以下三個方面。

首先， 經(jīng)濟高速增長導致資源短缺問題突出。長期以來，我國的經(jīng)濟一直處于高速發(fā)展階段，但是長期的粗放型發(fā)展模式使得我國一直處于生態(tài)資源高投入、高消耗的狀態(tài)，給生態(tài)環(huán)境恢復帶來很大壓力，而自然資源具有一定的不可逆性，如果過度索取，環(huán)境資源不能得到適當?shù)男蒺B(yǎng)生息，自然資源就會遭到破壞很難再修復。目前我國的資源環(huán)境安全已經(jīng)進入高風險期，環(huán)境承載力已達上限，各種資源特別是礦產資源稀缺，資源短缺問題日益突出。

其次，一切以經(jīng)濟建設為中心思想根深蒂固，環(huán)保意識還需加強。改革開放以來，一切以經(jīng)濟建設為中心的指導思想促使我國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，很容易忽視對生態(tài)環(huán)境的保護。隨著我國社會主義建設進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)由物質需要轉換為美好的生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾，建設生態(tài)文明已經(jīng)成為關乎中華民族永續(xù)發(fā)展的大計。但是長期的經(jīng)濟建設為中心的思想根深蒂固，很多時候仍然片面追求經(jīng)濟效益，環(huán)保意識亟待加強。

最后，生態(tài)環(huán)境保護的工作方法有待提高。近年來，環(huán)保問題日益受到重視，但是在治理和修復環(huán)境過程中，出現(xiàn)了矯枉過正的現(xiàn)象。很多地區(qū)一旦出現(xiàn)霧霾預警，就會采取簡單粗暴的三停手段，停工停業(yè)停產，或者采取機動車長期單雙號限行手段。破壞了社會和經(jīng)濟的有序運行，不能從根本上解決環(huán)境問題。

四、在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護的措施

針對目前環(huán)境保護過程中存在的問題，必須采取有針對性的對策措施，促進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展，具體來說，需要從以下三個方面加強應對。

首先，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級。

要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須轉變目前粗放型的經(jīng)濟增長方式，注重經(jīng)濟發(fā)展的質量，推動經(jīng)濟的節(jié)約發(fā)展，安全發(fā)展，建立節(jié)約型、可持續(xù)型、效益型的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。加快產業(yè)結構的優(yōu)化升級，發(fā)展新型的生態(tài)工農業(yè)，大力發(fā)展第三產業(yè)，形成有利于生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構。

其次，堅持綠色發(fā)展理念，提高全民環(huán)保意識。

我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展不再一味追求GDP，而是要實現(xiàn)經(jīng)濟建設和生態(tài)文明建設的統(tǒng)籌推進，轉變一切以經(jīng)濟建設為中心的慣性思維，大力推進生態(tài)文明建設，形成全民綠色思維方式和價值理念，讓人民群眾都能參與到生態(tài)環(huán)境保護工作中來，提高全民的環(huán)保意識，營造綠色發(fā)展大環(huán)境。

最后，生態(tài)環(huán)境保護要循序漸進，避免簡單粗暴的行政干涉。

環(huán)保部門要堅決避免以保護生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產的簡單粗暴行為，這種做法，短期來看有一定的效果，但是不尊重經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，擾亂市場秩序，有很大的負面影響。生態(tài)環(huán)境保護工作和經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法，也要對企業(yè)的提標改造進行幫扶指導，幫助企業(yè)合理布局，合理利用資源，減少對生態(tài)環(huán)境的污染。

在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展的新階段，我們必須協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，促進二者的協(xié)同發(fā)展。針對當前環(huán)境保護工作中面臨的問題，提高全民的綠色環(huán)保意識，促進產業(yè)結構升級，加強合理執(zhí)法，推動生態(tài)文明建設的健康發(fā)展。