試論道路工程施工項(xiàng)目成本控制的問題及措施

徐小龍

江西中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司 江西南昌 330000

1 道路項(xiàng)目施工成本控制的基本意義

道路工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是指施工過程中的成本控制。它是道路工程建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的管理內(nèi)容，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力有很大的影響。

1.1 資源和資金價(jià)值的最大化

為保證道路工程項(xiàng)目資源和資金的合理利用，必須合理控制和分配道路工程項(xiàng)目的實(shí)施成本，加強(qiáng)道路工程項(xiàng)目的成本管理和資源管理，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。

1.2 提高項(xiàng)目各部門的成本控制意識(shí)

在道路項(xiàng)目實(shí)施中，要合理控制項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金，但項(xiàng)目成本控制需要監(jiān)督管理部門、財(cái)務(wù)部門和建設(shè)部門相互配合，科學(xué)合理地控制道路項(xiàng)目資源和資金，全面提高項(xiàng)目各部門的成本控制意識(shí)，提高施工人員、管理人員和財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心。

1.3 于提高施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力

隨著市場(chǎng)的逐步開放，越來越多的施工單位參與到道路工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中。因此，這使得工程建設(shè)的利潤(rùn)空間逐漸縮小。施工企業(yè)只有在成本控制的條件下，才能參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，確保自身利益[1]。

2 當(dāng)前道路工程項(xiàng)目成本控制的常見問題分析

2.1 競(jìng)爭(zhēng)激烈且管理機(jī)制不規(guī)范

目前，我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠規(guī)范。索要回扣、接受墊資項(xiàng)目的現(xiàn)象日益突出。一些建筑企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而使用劣質(zhì)材料，這使得工程項(xiàng)目質(zhì)量堪憂。同時(shí)，一些企業(yè)為了從工程中獲取經(jīng)濟(jì)效益，過分追求工程質(zhì)量過高，導(dǎo)致道路工程造價(jià)急劇上升。

2.2 完善和高效的成本管理系統(tǒng)

目前我國(guó)道路建設(shè)項(xiàng)目管理方法普遍落后。由于缺乏完善有效的成本管理體系，導(dǎo)致成本控制管理不完善，實(shí)施不力，效果不佳。而且，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目管理仍采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式，對(duì)工程造價(jià)、施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的管理也采用傳統(tǒng)的方法，造成了造價(jià)失控等問題。

2.3 監(jiān)管人員成本控制意識(shí)較低

道路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與質(zhì)量控制是相互分離的。建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，工程監(jiān)理人員對(duì)工程造價(jià)缺乏認(rèn)識(shí)。大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來控制資金，缺乏科學(xué)合理的成本控制體系。目前，道路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制主要是將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行比較。如果建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值與目標(biāo)價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，將分析產(chǎn)生差異的原因，并采取相應(yīng)的對(duì)策加以解決。

2.4 分包責(zé)任分工不明確

道路工程施工過程復(fù)雜，分包商眾多。施工組織設(shè)計(jì)不當(dāng)，造成分包商職責(zé)分工不清。在主觀利益面前，承包人往往希望單位承擔(dān)較少的責(zé)任，因?yàn)橥菩敦?zé)任會(huì)造成一些施工過程的疏漏和工期的延長(zhǎng)。同時(shí)，項(xiàng)目管理不當(dāng)可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加，同時(shí)，項(xiàng)目管理不當(dāng)也是影響成本的主要因素[2]。

3 道路施工項(xiàng)目成本控制的優(yōu)化策略

3.1 成本控制目標(biāo)

城市道路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)與其他建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)是一致的，即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高質(zhì)量、低成本、短工期，為了更好地控制建設(shè)成本，要把質(zhì)量結(jié)合起來，在制定成本目標(biāo)時(shí)，將成本與工期有機(jī)地結(jié)合起來，以減少三者之間的相互不利影響，滿足各種施工過程，對(duì)目標(biāo)條件和管理行為進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定切實(shí)可行的成本控制措施。此外，項(xiàng)目企業(yè)要定期組織開展有針對(duì)性的項(xiàng)目管理和專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的專業(yè)素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)技能，保證后期的成本管理運(yùn)作。

3.2 協(xié)調(diào)工期、質(zhì)量、安全與造價(jià)的間的關(guān)系

（1）施中，通過多方案比選，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，制定出組織完善、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，不僅縮短了工期，降低現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料、工具的租賃成本，節(jié)約工程管理成本，同時(shí)還要處理施工中的各種因素，減少法律、供用、專業(yè)和協(xié)作等成本。

（2）安全管理，杜絕安全事故，要以預(yù)防事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低工程施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和生產(chǎn)成本。因此，要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全專崗，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保安全投入充足，避免或減少事故的發(fā)生。

（3）成本包括預(yù)防質(zhì)量事故成本、相關(guān)質(zhì)量檢查成本、修復(fù)質(zhì)量事故成本、超標(biāo)投入成本等。在施工過程中，實(shí)施全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，可以避免或減少返工損失，防止不合格品、廢品丟失，防止形象工程輸入超標(biāo)[3]。

3.3 工程管理和變更洽商索賠

在道路工程建設(shè)中，工程管理變更談判和追加索賠也是其自身管理之外的一項(xiàng)重要工作。各種變更對(duì)工程量、施工工藝和進(jìn)度都有不同的影響，施工單位、承包人和分包人之間的合同糾紛將引起工程造價(jià)的變化。項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件對(duì)施工過程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并與項(xiàng)目監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等施工方進(jìn)行溝通。項(xiàng)目管理人員需要詳細(xì)記錄工程臺(tái)帳、施工交底單、施工日志、會(huì)議紀(jì)要和備忘錄，動(dòng)態(tài)記錄施工細(xì)節(jié)，為以后的方案變更索賠提供有力的支持材料。

3.4 材料和機(jī)械成本管理及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化

由于材料設(shè)備成本在工程造價(jià)中占很大比例，直接關(guān)系到整個(gè)工程的效益。因此，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行材料的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，不合格材料不得進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)。租用施工機(jī)械，合理安排施工設(shè)備管理，特別是施工機(jī)械的選用、施工機(jī)械設(shè)備的使用，提高設(shè)備利用率，統(tǒng)籌安排所有機(jī)械設(shè)備的使用，增加單位機(jī)械成本的產(chǎn)出，最大限度地降低成本。此外，施工單位在控制現(xiàn)場(chǎng)施工成本的同時(shí)，要注意市場(chǎng)上材料設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)，對(duì)材料的引進(jìn)做出準(zhǔn)確的決策，節(jié)約材料設(shè)備的采購成本。

4 結(jié)語

總之，在道路建設(shè)中，工程造價(jià)的控制是非常重要的。只有在保證施工質(zhì)量和全面落實(shí)施工內(nèi)容的前提下，科學(xué)有效地控制施工成本，才能不斷降低整個(gè)工程的施工成本，給施工企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。