向國家治理現(xiàn)代化奮進

武志軍

向國家治理現(xiàn)代化奮進，就是要更好地適應時代變化、順應人民期盼，以更加科學完備的制度實現(xiàn)“立治有體，施治有序”。

10 月28 日至31 日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在京召開。研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，是會議的鮮明主題。

從我們黨成立100 年，到2035 年，再到新中國成立100 年；從在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效，到各方面制度更加完善、基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再到全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)……四中全會召開前夕，中共中央政治局擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“時間表”和“路線圖”。這不僅是當代中國極其重要的頂層設計，更將是人類制度文明一段富有勇氣的征程。

回望歷史，70 年來，我們黨帶領人民應變局、平風波、化危機，探索形成一整套卓有成效的中國特色社會主義制度體系。尤其是黨的十八大以來，黨中央洞察時與勢，融通“制”與“治”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

向國家治理現(xiàn)代化奮進，中國還將面對許多挑戰(zhàn)：環(huán)顧世界，在百年未有之大變局的潮漲潮落中，國際金融危機的影響并未消散，全球化進程遭遇逆流，新技術、新產(chǎn)業(yè)革命催生發(fā)展理念模式深刻變化，新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整已在眼前……

聚焦自身，處于并將長期處于社會主義初級階段仍是基本國情，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化影響深遠，各類挑戰(zhàn)和風險交錯疊加，改革發(fā)展穩(wěn)定重任在肩。

更多“發(fā)展起來以后的問題”亟待破解：進入深水區(qū)的改革，比以往更加需要既確保效率也維護公平、既鼓勵競爭也保障底線、既尊重差異也凝聚共識；邁向高質(zhì)量的發(fā)展，迫切需要加快形成與之相適應的指標體系、政策體系、標準體系等，完善制度環(huán)境，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革……

人民對美好生活的更多期盼亟待回應：應對加速到來的老齡化社會，如何讓龐大的老年人群實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安？面對“留不下的城市”與“回不了的鄉(xiāng)村”，如何讓億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“此心安處是吾鄉(xiāng)”的夢想照進現(xiàn)實？……

向國家治理現(xiàn)代化奮進，就是要更好地適應時代變化、順應人民期盼，以更加科學完備的制度實現(xiàn)“立治有體，施治有序”。

日前，世界銀行新近發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國以15 個名次的躍升，首次躋身全球營商環(huán)境排名前40。“軟實力”不斷提升的背后，是“放管服”改革的不斷深化，是優(yōu)化營商環(huán)境的各項制度安排落地生根：在北京，一個小時不到就能辦完二手房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；在深圳，已實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“秒批”……

向國家治理現(xiàn)代化奮進，要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

時代正見證，歷史將銘記。我們堅信，成功召開的十九屆四中全會，必將為中國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定提供更好制度保障，為人類制度文明貢獻中國智慧、中國方案。