建筑施工企業(yè)財務內部控制存在的常見問題及對策

余敏

（中鐵二十四局集團有限公司，北京 100036）

前言

建筑工程在正式施工過程中，涉及到的管理工序眾多且流程較為復雜，稍有不慎，就很容易出現管理方面的問題。而財務內部控制工作作為一項集復雜性與系統(tǒng)性于一體的管理工作，很容易受到多方面因素的影響，而出現不同程度的隱患問題。一般來說，財務內部控制工作比較容易受到財務人員專業(yè)能力、工程施工進度、現場管理情況等方面的影響，出現財務管理體系不健全、預算管理不當等問題。針對于此，建議在建筑施工企業(yè)里從事財務內部控制工作的相關人員應該結合建筑行業(yè)的特點，尋找財務內部控制工作中存在的問題，并結合切實可行的方法手段加以解決，以確保財務內部控制工作安全無誤，防范財務風險。

一、建筑施工企業(yè)財務內部控制的常見問題

建立和實施一套統(tǒng)一、高質量的企業(yè)內部控制規(guī)范體系，有助于提升企業(yè)內部管理水平和風險防范能力，促進企業(yè)提高競爭力。安然事件之后，許多國家和企業(yè)都對此事件進行了反思，意識到安然事件實質是公司管制機制失控的后果，此后，很多企業(yè)通過建立內部控制制度來提升企業(yè)內部管理水平。建筑企業(yè)也不例外，從某種程度上來說，建筑施工企業(yè)的財務內部控制工作較之從前相比，也得到明顯改善，從無到有、從有到全，但狂飆的經濟背后片面強調以經濟結果為衡量企業(yè)成敗的標準，使得市場中個體都沒有安全感，市場經濟給新形勢財務內部控制工作的轉型與升級帶來極大阻礙。以下是本人結合相關工作，總結與歸納的關于當前建筑企業(yè)財務內部控制存在的不足之處。

（一）財務管理體系缺乏健全，企業(yè)決策信息不明確

多數建筑施工企業(yè)在管理方面過度追求市場化、規(guī)?；?，未立足于本企業(yè)的發(fā)展實際與發(fā)展趨勢，未明確的財務管理目標，導致財務管理工作中出現了較多風險無法控制，諸如投資風險、籌資風險、資產管理風、報表使用風險等問題。根據不完全的數據調查顯示，施工企業(yè)財務管理水平在與企業(yè)發(fā)展規(guī)模是否相匹配的問題上，往往多顯示出不相適應狀態(tài)。且財務管理工作多停留于經濟業(yè)務方面，即事后核算方面，未真切地發(fā)揮出管理職能，無法為企業(yè)提供明確的決策信息。由此可以看出，企業(yè)財務管理體系缺乏健全性，無法為企業(yè)各項財務管理流程提供切實可行的數據內容。

（二）財務監(jiān)督管理機制不足，內部審計工作不合理

我國《會計法》針對企業(yè)設立內部審計問題進行了明確規(guī)定，但是對于如何設置或者具體設置方法未進行明確規(guī)定，導致內部審計工作缺乏一定的合理性。多數施工企業(yè)雖設立內部審計機構，但在權限設定方面多集中于查錯防弊、形式主義方面，未發(fā)揮出內部審計的真正作用。與此同時，財務監(jiān)督管理機制缺乏合理性，配備不到位或者不合理問題較為明顯，使得內部審計工作呈現出獨立性不明顯的特征。最重要的是，財務監(jiān)督管理機制的不足以及內部審計工作的不合理很容易造成財務管理不當，引發(fā)系列財務隱患問題，影響企業(yè)各項財務政策的有效實行。

（三）財務管理人員素質較低，資金控制力度不強勁

建筑施工企業(yè)項目眾多且分散，需要管理人員付諸足夠的耐心才能夠達到有效管理目標。然而，結合實際來看，財務管理人員在進行財務管理工作的過程中，往往多呈現出專業(yè)能力不足、財務監(jiān)管能力較差的問題。究其原因，主要是部分財務管理人員未具備足夠的專業(yè)知識與必要的管理手段，在實際管理過程中，過多憑借自身的主觀經驗進行管理，未立足于企業(yè)實際情況，導致財務管理不當問題頻頻出現。加之企業(yè)領導人員對于財務管理人員的重視程度不夠，未開展定期培訓活動，夯實財務人員的職業(yè)素質，導致資金控制力度不強勁，不利于企業(yè)發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)財務內部控制問題的解決對策分析

結合上述問題可知，國內建筑施工企業(yè)在財務內部控制方面，存在隱患問題較多，且短期之內很難得到完全解決。針對于此，建議建筑施工企業(yè)最好從多個層面入手，結合具體問題進行分析，最好采取適合本企業(yè)發(fā)展的財務內部控制對策，盡早消除管理弊端，防止給建筑施工企業(yè)帶來嚴重的經濟損失。

（一）實行科學、合理的預算管理內容，強化內部審計機制

針對企業(yè)財務決策信息不明確的問題，建議建筑施工企業(yè)財務管理人員應該實行健全的預算管理機制。主要立足于工程實際特點與具體情況，明確工程預算管理要點，并采取切實可行的管理策略優(yōu)化管理過程。與此同時，適當強化內部審計機制。所謂的審計機制主要是指通過內部控制手段，對企業(yè)涉及到的各項財務支出及費用進行綜合計量、審查，以確保企業(yè)各項財務收支平衡。針對于此，建議財務管理人員應該針對這一問題進行合理管理。

（二）完善財務人員專業(yè)能力，加強資金控制水平

對于財務人員專業(yè)能力不高的問題，建議企業(yè)領導人員應該開展定期培訓活動進行加強。通過日常培訓管理，基本上可以深化財務人員的專業(yè)知識，明確各個財務管理階段的要點內容，確保各項財務流程得以順利實施。必要時，可以構建激勵機制，實施賞罰分明政策，解決現階段部分財務管理人員流于形式、得過且過的工作狀態(tài)。與此同時，建立合理的考核機制，定期核實財務人員的專業(yè)能力，確保財務人員的專業(yè)素質得以達標，防止隱患問題的出現。

（三）結合信息化管理平臺，建立財務共享中心

市場經濟明確要求建筑企業(yè)應該結合現代化技術手段，解決以往財務內部控制不合理問題。財務共享中心按照統(tǒng)一的模式要求業(yè)務規(guī)范，企業(yè)集團的各個分支機構就像連鎖經營的分店一樣，按照企業(yè)統(tǒng)一的標準、模式在財務上進行內部控制，有效保證了上下政令通達、統(tǒng)一。結合信息化技術，構建信息化管理平臺，通過信息化平臺的大數據分析，定期進行違規(guī)業(yè)務的反饋預警，通過事項預警，嚴拒不合規(guī)的經濟業(yè)務的發(fā)生，大大減弱了人的因素在財務管理中的負面作用。一方面業(yè)務單位保持獨立的經營活動權，財務管理權，另一方面，財務共享中心集中批量處理業(yè)務單位的業(yè)務，集中有效管控資金的合規(guī)使用，有效降低了因職業(yè)判斷和執(zhí)業(yè)素質差異帶來的財務風險，基本上可以規(guī)避以往管理過程中的無意失誤和故意失誤，同時還可以提高財務信息處理效率。通過息化管理平臺，財務管理工作可以落實到每一個利潤中心，使得企業(yè)財務管理制度、預算管理內容得以有效執(zhí)行，項目成本效益基本上可以得到合理分析，實現預期的管理目標。

三、結論

總之，加強建筑施工企業(yè)財務內部控制工作力度，并不是一朝一夕就可以完成的工作任務。需要財務內部控制人員不斷進行探索與優(yōu)化，主要立足于當前財務內部控制現狀，對標做檢，對財務內部控制問題進行合理分析，制定完善相配套的防范措施，盡可能地完善財務內部控制體系，確保各項管理職能與監(jiān)督職能得以有效貫徹與落實。與此同時，建筑施工企業(yè)應該針對當前財務管理隊伍建設力量不足的問題，進行積極改善，以期加強財務管理人員專業(yè)能力。如此一來，建筑施工企業(yè)財務內部控制水平勢必會得到顯著提升，實現預期的經營效。