基層人力資源與社會保障信息化建設(shè)研究

文/劉惠敏，國家能源集團準能集團公司生產(chǎn)服務(wù)中心

新時期下，人類社會已經(jīng)全面邁入信息化時代，信息技術(shù)成為了推動社會發(fā)展的革命性技術(shù)，其不僅改善了人們的生活、工作以及學習習慣，并且推動了各個行業(yè)的快速發(fā)展。近些年，我國信息技術(shù)發(fā)展迅速，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的提倡下，各個行業(yè)都在積極開發(fā)和應(yīng)用信息技術(shù)。以往的人力資源和社會保障管理模式已經(jīng)不符合時代發(fā)展，因此，相關(guān)部門和人員需要結(jié)合時代特點，加速信息化創(chuàng)新建設(shè)，促使其趨于信息化、高效化以及數(shù)字化方向，為我國居民提供更加優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。

1 人力資源與社會保障

人力資源主要是指具備勞動能力且處于勞動年齡的群體統(tǒng)稱，隨著我國社會的快速發(fā)展，人口數(shù)量持續(xù)增加，人力資源更為充足，是經(jīng)濟建設(shè)的中堅力量，加強人資管理可以實現(xiàn)人才資源的合理分配，對促進社會生產(chǎn)具有積極意義和重要價值。社會保障屬于政府機制，其主要職能為處理社會成員和勞動者的社會風險，其涉及社會建設(shè)、就業(yè)保障、維護勞動者合法權(quán)益、提供公共援助和服務(wù)等內(nèi)容，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。

2 基層人力資源與社會保障信息化建設(shè)的積極意義

隨著近年來，我國現(xiàn)代化技術(shù)的不斷創(chuàng)新及發(fā)展，對于人力資源和社會保障的信息化建設(shè)提供了更多技術(shù)保障，當前在人社工作的整體發(fā)展中具有非常重要的作用。信息化建設(shè)所具有的意義具有如下幾點：

2.1 提升工作效率

人力資源與社會保障作為我國政府職能的重要體現(xiàn)，其是維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ)性工作，推動信息化建設(shè)可以提升其工作效率，保證各項工作有序以及順利的進行，促使機構(gòu)正常以及高效運行。

2.2 實現(xiàn)廉政監(jiān)督

通過信息化建設(shè)可以促使人社管理更加透明化、公開化，促使所有社會成員參與到廉政監(jiān)督，保證各項基礎(chǔ)工作在大眾監(jiān)督下開展。

2.3 提升信息質(zhì)量

通過信息技術(shù)可以促使人社更加準確的掌握相關(guān)信息數(shù)據(jù)，提升信息質(zhì)量，例如掌握新增勞動力、待就業(yè)人數(shù)以及事業(yè)人數(shù)的準確數(shù)據(jù)等，為開展有效管理提供數(shù)據(jù)支撐。

3 基層人力資源與社會保障信息化建設(shè)的相關(guān)途徑分析

3.1 制定建設(shè)規(guī)章

相關(guān)部門想要切實做好信息化建設(shè)，需要以科學的建設(shè)規(guī)章作為基礎(chǔ)，保證各項建設(shè)工作的有序開展。首先。要加強合理化以及規(guī)范化管理，在推進信息化建設(shè)進程中，要結(jié)合各個部門的管轄范圍和管理職權(quán)，制定建設(shè)規(guī)章，明確信息化建設(shè)的具體步驟和建設(shè)目標，為各項工作提供指導(dǎo)；其次，相關(guān)部門需要結(jié)合國家規(guī)定適當調(diào)整工作重心，保證工作重心和信息化建設(shè)目標相一致，在節(jié)約人力資源、物力資源以及建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，提升管理的信息化水平。

3.2 健全相關(guān)法律

在信息化建設(shè)中，想要實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化以及程序化管理，需要以法律建設(shè)作為支撐，首先，要針對以往社會保障體系中監(jiān)管缺失的問題進行立法，立法要涉及道德風險因素和人為因素，對所有工作人員的工作行為和崗位職能進行嚴格約束；其次，要對網(wǎng)上信息進行嚴格審查，確保個人數(shù)據(jù)不被侵犯，確保信息的可靠性和真實性；最后，針對部分人員的不法行為，需要在法律層面制定懲罰措施，保證在出現(xiàn)違規(guī)以及違法行為后，按照法律規(guī)定給予嚴肅處罰。

3.3 構(gòu)建信息平臺

在信息化建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)信息平臺是實現(xiàn)社會保障管理標準化和科學化的保障，因此，相關(guān)部門需要積極構(gòu)建信息平臺。首先，在構(gòu)建平臺中要以“應(yīng)用”為原則和目標，針對居民所需要的服務(wù)設(shè)計相關(guān)模塊，提出體現(xiàn)平臺的“利民”、“便民”職能；其次，信息平臺要突出體現(xiàn)部門職能，以信息技術(shù)為支撐，促使服務(wù)流程更加人個性和標準化，體現(xiàn)民生服務(wù)的實惠性和便捷性；最后，信息平臺中的政策、數(shù)據(jù)和信息要做到及時更新，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+人社”管理新生態(tài)，滿足公共管理和信息查詢的基本要求。

3.4 注重軟件開發(fā)

在信息化建設(shè)中，硬件和軟件是全面實施的關(guān)鍵基礎(chǔ)，當前，信息技術(shù)在我國獲得快速發(fā)展，相關(guān)軟件的應(yīng)用與開發(fā)不斷更新，可以在大多數(shù)的服務(wù)與管理中應(yīng)用，基于人力資源與社會保障的工作性質(zhì)，需要注重加強專用軟件開發(fā)。首先，在軟件開發(fā)中需要結(jié)合“人社”管理的特點和工作需求，保證軟件的針對性和專業(yè)性，可以顯著提升工作效率。同時在軟件開發(fā)中要注重與其他機構(gòu)和部門的橫向聯(lián)系，提升信息和數(shù)據(jù)的協(xié)同化以及高度共享，簡化服務(wù)程序、提升服務(wù)質(zhì)量。除此之外，管理軟件要具有較強的適應(yīng)性，可以應(yīng)用于“人社”管理中的多項工作，提升體系的透明度和公開性，為人力資源的科學調(diào)配和管理提供技術(shù)支撐。

3.5 確保信息安全

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有較強開放性和共享性，人社信息化建設(shè)與社會每一名勞動者和參保人員的利益具有密切關(guān)系，如果信息出現(xiàn)泄漏或者丟失，會對相關(guān)人員造成一定的損失和困擾。因此，在信息化建設(shè)中，需要確保信息數(shù)據(jù)可靠安全，促使信息系統(tǒng)的高效以及穩(wěn)定運行。第一，要建設(shè)以及完善安全防護機制，保證防護機制的可靠性、安全性以及即時性，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息平臺定期進行審計和監(jiān)管，對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進行安全備份，防止出現(xiàn)用戶信息丟失以及泄漏等問題。第二、針對不同認證機構(gòu)要科學設(shè)置安全訪問機制和權(quán)限，并且對訪問者的行為和身份開展嚴格審查，保證出現(xiàn)安全問題可以及時追究相關(guān)者的責任，為人社信息系統(tǒng)提供安全保障。第三，工作人員在平時的工作和管理中，需要提升自身的安全防范意識，安裝以及更新殺毒軟件，對計算機進行定期殺毒，及時清除潛伏的木馬以及病毒，作為安全防護工作。

3.6 加強人才建設(shè)

專業(yè)人才是推動人社信息化建設(shè)的保障和前提，其對提升信息化程度具有直接影響，因此，為了確保各項工作的有序開展，相關(guān)部門需要加強人才建設(shè)。這就需要對現(xiàn)有的工作人員開展專業(yè)技術(shù)培訓，將培訓結(jié)果與崗位績效鉤掛，提升人員參與培訓的熱情和積極性，提升其信息素養(yǎng)和操作能力，可以熟練的運用各項信息技術(shù)完成工作，避免由于人為操作而造成的失誤，提升工作效率。同時相關(guān)部門要積極從社會和高校中吸納具有專業(yè)背景的人才，不斷充實以及完善工作隊伍，提升隊伍的信息化水平。除此之外，還需要在部門內(nèi)部引入競爭機制，提升人員的憂患意識和競爭意識，在內(nèi)部形成良性競爭氛圍，進而為信息化建設(shè)提供保障。

總而言之，隨著我國經(jīng)濟與社會的蓬勃發(fā)展，人力資源與社會保障所扮演的角色更加重要和關(guān)鍵，為了能夠確保我國社會實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展，就需要進一步提高我國基層人力資源與社會保障系統(tǒng)的構(gòu)建。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，相關(guān)部門要迎合時代發(fā)展趨勢，加強技術(shù)化、數(shù)字化以及信息化探索，結(jié)合崗位特點和管理需求，通過各種有效途徑加強信息化建設(shè)，不斷創(chuàng)新及發(fā)展，為廣大勞動者提供便捷而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保各項社會保障信息的公開、公正及公平，進而推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。