建筑工程海外項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析

文/林祖縛，海爾集團(tuán)

1 前言

在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人參與合同談判，談判人員要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、明確分工，通過(guò)談判使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻條件。

2 合同談判及簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)防范

一是支付貨幣。一般來(lái)說(shuō)，承包商要自行承擔(dān)國(guó)際建筑建設(shè)項(xiàng)目匯率風(fēng)險(xiǎn)。注意應(yīng)盡量選擇硬通貨，避免選擇波動(dòng)較大的當(dāng)?shù)貛?。?011年中方與委內(nèi)瑞拉家電工業(yè)園簽訂了一個(gè)合作協(xié)議,由委內(nèi)瑞拉政府投資，由于在當(dāng)時(shí)委內(nèi)瑞拉的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)的貨幣與美元的匯率較為穩(wěn)定，所以說(shuō)在談判的過(guò)程當(dāng)中對(duì)方同意使用美元作為合同支付貨幣，但是到2015年，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹，但是由于在合同中提前進(jìn)行了一個(gè)詳細(xì)的約定，因此在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能的時(shí)候提前進(jìn)行了規(guī)避，所以該項(xiàng)目基本上沒(méi)有受到匯率的影響。

二是法律適用條款和適用的工程技術(shù)規(guī)范。法律適用條款通常規(guī)定適用工程所在國(guó)的法律，同時(shí)爭(zhēng)取更多地使用國(guó)際慣例。工程技術(shù)規(guī)范也如此，有些發(fā)展中國(guó)家的建筑工程技術(shù)規(guī)范不如我國(guó)的全面和詳細(xì)，向業(yè)主充分說(shuō)明之后，有些國(guó)家的業(yè)主也會(huì)同意采取我國(guó)的工程技術(shù)規(guī)范，這樣就更有利于承包人工作的開(kāi)展。依據(jù)筆者在非洲以及拉美的工作經(jīng)驗(yàn)，可以看出除了一些比較大型并且技術(shù)性很高的一些項(xiàng)目外，一般項(xiàng)目都采用歐美國(guó)家的法律適用條款和技術(shù)規(guī)范。比如非洲國(guó)家如博茨瓦納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一般采用英、法等國(guó)規(guī)范，而拉美如委內(nèi)瑞拉則是采用美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，但大型技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，如電站等經(jīng)常采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

三是爭(zhēng)議解決條款。海外工程一般比國(guó)內(nèi)工程更容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。爭(zhēng)議最終解決辦法有法律訴訟和仲裁(當(dāng)?shù)刂俨煤偷谌龂?guó)仲裁)。若選擇當(dāng)?shù)刂俨茫?9%的外國(guó)公司會(huì)敗訴。如果采用國(guó)際仲裁的話，對(duì)外國(guó)承包商來(lái)說(shuō)是比較公平的。因此在談判的時(shí)候一定要爭(zhēng)取選擇第三國(guó)仲裁條款，避免在項(xiàng)目所在國(guó)或業(yè)主所在國(guó)仲裁。委內(nèi)瑞拉國(guó)家在家電工業(yè)園項(xiàng)目的合同約定，以加拉斯加當(dāng)?shù)氐姆ㄔ?，作為仲裁法院，在合同發(fā)生糾紛的情況下，只能以協(xié)商來(lái)進(jìn)行解決。

3 合同條款風(fēng)險(xiǎn)防范

3.1 工程范圍

工程范圍技術(shù)性比較強(qiáng)，必須首先審核招標(biāo)文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。

3.2 合同價(jià)款

關(guān)于合同價(jià)款，重點(diǎn)應(yīng)審核以下兩個(gè)方面:①合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣，此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)以及承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。委內(nèi)瑞拉家電工業(yè)園項(xiàng)目在簽訂的時(shí)候決定以美元為支付貨幣，并且在合同約定的時(shí)候規(guī)定了美元的匯率就規(guī)定在當(dāng)時(shí)的一個(gè)換算比例當(dāng)中，即使在匯率發(fā)生很大的變化的情況之下，項(xiàng)目也不會(huì)受到影響。②合同價(jià)款的調(diào)整辦法，有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開(kāi)工，原因是業(yè)主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間以及許多項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)達(dá)幾年，這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。

3.3 付款條件

要注意付款條件中是否有預(yù)付款，預(yù)付款扣還辦法、進(jìn)度付款比例、保留金比例、保留金最高限額、退回保留金的時(shí)間和方法、延期付款的利息支付、中期支付證書有無(wú)最低金額限制、業(yè)主付款的時(shí)間限制等。委內(nèi)瑞拉那個(gè)項(xiàng)目采用里程碑付款(即按工程進(jìn)度支付的工程款)模式，通常情況下，里程碑付款由于付款頻次間隔較長(zhǎng)，應(yīng)爭(zhēng)取增大預(yù)付款的比例，因此該項(xiàng)目合同中約定的是預(yù)付50%的工程款，后面付款的節(jié)點(diǎn)為75%和95%。如預(yù)付款比例不高，則在合同談判過(guò)程中爭(zhēng)取提高的付款頻次，如進(jìn)度款按月計(jì)量付款。還要注意，合同的生效或者開(kāi)工令的生效，必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。

3.4 業(yè)主責(zé)任條款

在審核業(yè)主責(zé)任條款時(shí)應(yīng)注意:①業(yè)主最大的責(zé)任是向承包商按時(shí)、足額付款，合同條款中應(yīng)約定對(duì)業(yè)主拖延付款規(guī)定罰息，并且對(duì)業(yè)主拖延付款造成的后果約定相關(guān)違約責(zé)任;②業(yè)主按期完成其本身工程范圍內(nèi)工程的責(zé)任，主要包括為承包商提供一個(gè)更加穩(wěn)定的工作環(huán)境，在當(dāng)?shù)匚瘍?nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)不穩(wěn)的情況下，我方即以此條款向業(yè)主提出停止工作的一個(gè)要求。

3.5 合同風(fēng)險(xiǎn)控制要充分運(yùn)用合同所賦予的權(quán)力

利用合同控制手段對(duì)各方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，最大限度地利用合同賦予的權(quán)力，如指令權(quán)、審批權(quán)、檢查權(quán)等來(lái)控制工期、成本和質(zhì)量;在對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤診斷時(shí)，要利用合同分析原因，處理好工程實(shí)施中的差異問(wèn)題，并落實(shí)責(zé)任;在對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要充分利用合同將對(duì)方的要求降到最小，委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)提出一些變更的要求，在一般的情況下，我方會(huì)與對(duì)方進(jìn)行充分的溝通與交流，在盡量滿足業(yè)主要求的前提之下，降低不必要成本的數(shù)量

4 分包合同風(fēng)險(xiǎn)防范

根據(jù)客戶檔案或資格預(yù)審程序，對(duì)分包商和供貨商的資信、履約能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力等進(jìn)行認(rèn)真了解，如有可能還可以到分包商和供貨商的銀行和用戶單位進(jìn)行了解，盡量減少由于分包商選擇不利而可能給承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是為了降低成本而過(guò)分壓低分包商的利潤(rùn)空間同樣不可取，委內(nèi)工業(yè)園項(xiàng)目分包商曾經(jīng)因利潤(rùn)下降半路終止合同，在此情況下，即使我方有理，因國(guó)外的訴訟程序復(fù)雜，起訴對(duì)方得不償失。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)委內(nèi)瑞拉家電工業(yè)園項(xiàng)目合同管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，本文對(duì)項(xiàng)目合同管理中可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行了一個(gè)詳細(xì)的分析之后可以看出，目前在與海外的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的最有效途徑是，根據(jù)所在國(guó)家的法律法規(guī)，及當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提前對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，與客戶談判時(shí)進(jìn)行爭(zhēng)取最有利條件，并最終落實(shí)到合同中。后期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)合同條款充分理解，嚴(yán)格執(zhí)行，可以最終保證項(xiàng)目順利完成。