建筑安全監(jiān)督管理工作的影響因素及其優(yōu)化措施

鄭宜軍

江西中天建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司 江西南昌 330000

1 建筑施工安全監(jiān)督管理的重要性

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)正處于飛速發(fā)展階段，以此同時(shí)，也給工程建設(shè)的質(zhì)量及其安全帶來了更大挑戰(zhàn)。為預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作十分重要。在建筑領(lǐng)域，安全監(jiān)督管理是確保國家法律法規(guī)有效實(shí)施、技術(shù)規(guī)范的合理運(yùn)用、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的最大保障和公共利益維護(hù)的基本手段[1]。在施工全過程中，將安全管理策略運(yùn)用到安全監(jiān)理中，避免事故的發(fā)生。同時(shí)，從新技術(shù)、新材料、新技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性等方面采取有效措施，徹底消除工程建設(shè)隱患，消除已知的安全隱患，最大限度地減少不可預(yù)見的安全隱患造成的后果，提高企業(yè)自身的安全管理能力。

（1）做好建筑施工安全監(jiān)督管理工作，能有效的保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。施工安全監(jiān)督管理作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的重要組成部分，能夠保證建筑業(yè)的正確實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（2）做好建筑施工安全監(jiān)管工作，能促進(jìn)建筑企業(yè)市場(chǎng)競爭力提升。為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高產(chǎn)、低耗。安全監(jiān)督管理正是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，樹立企業(yè)良好形象。

2 建筑施工安全監(jiān)督管理的影響因素

2.1 施工安全監(jiān)督執(zhí)法力度因素

從法律角度看，相關(guān)配套法律的漏洞直接影響到監(jiān)督執(zhí)法的可操作性。目前，建筑工程安全監(jiān)理法律問題是執(zhí)法缺失的直接原因。此外，安全監(jiān)管與執(zhí)法部門的關(guān)系也不是一個(gè)完整的系統(tǒng)。建筑工程安全管理由于其條件的限制，有著特殊的技術(shù)要求和法律要求，決定了工程安全監(jiān)理工作需要安全監(jiān)理部門來完成的特點(diǎn)。但在實(shí)際的安全監(jiān)督、管理、處罰和執(zhí)法中，都是由具體的執(zhí)法部門來完成的。因此，有必要對(duì)執(zhí)法打折難以形成權(quán)威和威懾，進(jìn)而無法達(dá)到預(yù)期的安全管理效果。

2.2 施工安全監(jiān)督管理方面體制因素

目前，我國施工安全質(zhì)量管理體系還不夠完善，加上建筑施工周期長、工種復(fù)雜、專業(yè)多、施工設(shè)備材料種類繁多，傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求，僅靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已不適應(yīng)當(dāng)前的建筑業(yè)。這些缺陷不僅體現(xiàn)在制度上，更體現(xiàn)在管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)上，難以滿足當(dāng)前施工安全監(jiān)督管理的要求。另外，目前常用的施工安全監(jiān)督管理模式和方法具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。一些管理模式只盲目追求施工進(jìn)度，忽視施工質(zhì)量，給整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工埋下了巨大的安全隱患[2]。

2.3 施工安全監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)因素

施工質(zhì)量安全監(jiān)督是一項(xiàng)高度綜合性的工作，涉及法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多個(gè)方面。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理時(shí)，管理人員既要有較強(qiáng)的管理能力和專業(yè)能力，又要合理配置施工所需的物質(zhì)資源和人力資源。但由于受到多方面的影響，管理者綜合素質(zhì)不強(qiáng)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)無法獲得良好的安全監(jiān)督管理質(zhì)量。同時(shí)，部分施工單位對(duì)員工缺乏安全意識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，致使施工人員素質(zhì)低下，安全意識(shí)差。他們經(jīng)常使自己處于危險(xiǎn)之中，甚至影響到其他工作人員，這也是造成建設(shè)項(xiàng)目安全事故的重要原因。

3 優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理優(yōu)化策略

3.1 完善建筑工程安全監(jiān)督體系

為有效提高建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理水平，必須根據(jù)實(shí)際情況，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，設(shè)計(jì)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。使有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理人員嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。把安全管理規(guī)定作為監(jiān)理制度和體系的基本標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定安全管理制度，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性，充分認(rèn)識(shí)自己工作的地位和責(zé)任。此外，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員使用數(shù)據(jù)分析軟件的培訓(xùn)，使其在進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)工作效率更高，同時(shí)出具更加精確的質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告，在建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系時(shí)，要明確相關(guān)人員的職責(zé)，提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效性。

3.2 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理理念

為進(jìn)一步確保企業(yè)安全生產(chǎn)有序推進(jìn)，安監(jiān)局要提高以人為本的企業(yè)監(jiān)督管理意識(shí)，督促企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中始終樹立以人為本的監(jiān)督管理理念，因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)過程中離不開員工，只有樹立以人為本的管理理念，才能促進(jìn)企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，施工中的安全事故大多是施工單位忽視安全問題造成的。因此，針對(duì)存在的問題，必須加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的宣傳教育，使人們提高施工安全意識(shí)，增強(qiáng)施工人員和管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。在企業(yè)安全施工過程中，它不僅是由一個(gè)員工或一個(gè)部門來實(shí)現(xiàn)的，而且是由企業(yè)各部門之間的相互配合來共同完成[3]。

3.3 建立系統(tǒng)化應(yīng)急機(jī)制促進(jìn)安全監(jiān)督的有效實(shí)施

國內(nèi)許多企業(yè)的檢查基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)隊(duì)伍配置不到位，專業(yè)設(shè)備不足，導(dǎo)致整體監(jiān)督質(zhì)量不高。同時(shí)，建立完善的安全生產(chǎn)管理和處置計(jì)劃機(jī)制。該機(jī)制應(yīng)包括應(yīng)急機(jī)制的各個(gè)方面，也就是確保應(yīng)急機(jī)制發(fā)揮最大的作用和代價(jià)。價(jià)值環(huán)節(jié)，使應(yīng)急預(yù)案得以順利實(shí)施和實(shí)施。因此，建立系統(tǒng)的應(yīng)急機(jī)制，促進(jìn)施工企業(yè)安全施工監(jiān)理工作的順利實(shí)施。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，確保施工人員在施工過程中遇到突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)完成本職工作。此外，企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)預(yù)告活動(dòng)，使每位內(nèi)部員工在日常工作中隨時(shí)保持警惕。

4 結(jié)語

總之，隨著市場(chǎng)競爭的日益激烈，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理勢(shì)在必行。因此，通過完善施工質(zhì)量管理體系，可以提高規(guī)范監(jiān)理人員行為的有效性，同時(shí)也可以增強(qiáng)施工安全監(jiān)理人員的責(zé)任感。從而提高建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量，促進(jìn)國內(nèi)建筑業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。