高速公路政工工作管理的困境及其措施研究

文/劉浩，湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司邵陽管理處

早在上個世紀(jì)60年代，西方國家便已紛紛加入到了高速公路工程的開發(fā)建設(shè)之中，而我國涉足于這一領(lǐng)域則是在21世紀(jì)初期。在地方政府部門以及相關(guān)施工單位的努力下，一開始國內(nèi)的高速公路施工建設(shè)便已經(jīng)進入了發(fā)展的高潮。隨著社會體制、經(jīng)濟改革的不斷深入，未來國內(nèi)高速公路施工建設(shè)行業(yè)必將會進入發(fā)展新時期，因此我們需要解決好其政工工作管理改革中遇到的困境，進而為改革的順利推進創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

1 高速公路政工工作的基本概述

政工工作即“思想政治工作”，具體指的是特定時期內(nèi)統(tǒng)治集團以某種政治目的為出發(fā)點對人們施加特定意識形態(tài)影響并促進人思維、思想觀念轉(zhuǎn)變的過程。從某種層面來說，政工工作也能夠指導(dǎo)人們的社會行為，讓其變得更有覺悟、知道自己當(dāng)前該做什么并應(yīng)該向著什么樣的目標(biāo)努力。它也可以幫助人們認識、改造世界，進而引導(dǎo)企業(yè)員工將個人利益與集體利益整合在一起，從而使其擁有更好的世界觀、人生觀、價值觀。具體到高速公路建設(shè)管理單位之中，這方面涉及到的政工工作的核心就是要把基層工作人員、各級管理人員的思想武裝起來，使其可以堅定不移的落實黨的方針政策，凝聚員工的思想并激發(fā)其工作積極性，進而更好的服務(wù)于高速公路開發(fā)建設(shè)管理行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

新時期，我們需要提高對高速公路政工工作管理改革的重視程度，并以此為起點不斷加強員工的思想教育，從而為相關(guān)政策落實、制度改革、戰(zhàn)略調(diào)整掃清障礙。

2 現(xiàn)階段高速公路政工工作管理中的困境

2.1 無法對員工思想動態(tài)進行更好的掌控

因為我國高速公路工程數(shù)量較多、規(guī)模較大，所以需要大量的工作人員來負責(zé)其日常管理與維護工作。而工作環(huán)境、薪資福利待遇等方面的差異則使相關(guān)工作人員出現(xiàn)了不同程度的思想偏差，這將影響到相關(guān)工作的推進落實。以高速工作收費站內(nèi)的工作人員為例，對公路管理單位來說，他們將直接與客戶對接。因此其專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)意識水平將直接影響到管理單位的社會形象，所以有必要以政工工作為切入點，通過相關(guān)主題的培訓(xùn)教育活動提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識。對收費站工作人員來說，他們每天都需要進行大量的重復(fù)性工作，為形形色色的客戶服務(wù)，所以很難“始終如一”的對工作保持良好的心態(tài)及熱情。很多時候他們也會把自己的負面情緒帶到工作之中，這便會影響到其實際服務(wù)水平。因此要想全面掌握高速公路管理人員的思想動態(tài)將會遇到層層阻力，所以我們既需要通過思想政治教育活動實現(xiàn)員工思想意識形態(tài)的統(tǒng)一，又需要通過恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、干預(yù)措施讓其認識到自己所負責(zé)的工作的價值、意義，進而培養(yǎng)其奉獻精神。因為特殊的工作性質(zhì)，所以高速公路管理人員幾乎很少有時間在節(jié)假日的時候陪伴自己的家人，政工工作管理創(chuàng)新改革中要正視這類問題的影響并做好其思想安撫工作。這種“統(tǒng)一”和“激發(fā)”雙向并舉的措施才能夠真正為高速公路政工工作創(chuàng)造新局面，并促進整體行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

2.2 尚未建立起完善的考核機制

對過去的工作進行考核是政工工作管理改革中涉及到的非常重要的工作，但結(jié)合實際工作現(xiàn)狀分析，當(dāng)前這部分工作中其實仍存在諸多問題。問題主要表現(xiàn)在考核機制不完善、缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等方面。無論是政工工作還是高速公路管理中涉及到的常規(guī)事務(wù)，其中都存在很多難以細分、量化的工作，管理人員只得根據(jù)常規(guī)經(jīng)驗或主觀因素完成考核，但由此而展開的考核其實已經(jīng)違背了考核的初衷?？己藱C制是各項細節(jié)工作推進落實的重要參考，但當(dāng)前考核機制方面存在的問題卻給相關(guān)工作的推進落實帶來了諸多影響，這會使管理人員難以對相關(guān)工作的推進落實進行科學(xué)有效的評價，更會對員工的工作積極性產(chǎn)生負面影響。如果上述問題得不到及時有效的解決，久而久之，高速公路建設(shè)管理單位的員工、管理者會對政工工作重要性的認識產(chǎn)生偏差，并最終影響到相關(guān)工作、政策以及制度的推進落實。

3 解決困境，優(yōu)化高速公路政工工作管理的具體措施

3.1 建立統(tǒng)一化的管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

新形勢下，高速公路政工工作管理改革需要以建立統(tǒng)一化的管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為前提，這是提高工作質(zhì)量、創(chuàng)新政工工作管理的前提。在制定統(tǒng)一化的管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)時，要盡可能細化，應(yīng)當(dāng)對實際工作中可能會出現(xiàn)的問題做好預(yù)案，還需要重視工作方法以及工作技巧的溝通交流。在建立統(tǒng)一化管理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還必須考慮到不同地區(qū)、不同單位的實際管理情況，如果因客觀條件所限無法集中開展政工管理工作，就必須在指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中留出足夠的“空間”。綜上，“統(tǒng)一性”與“差異性”并存是建立管理制度標(biāo)準(zhǔn)時必須要遵循的原則，“統(tǒng)一”是為了加強領(lǐng)導(dǎo)，而保持“差異化”則是確保相關(guān)工作能夠更好的推進落實。兩者是相互依存的關(guān)系，對此需擺正認識，如此才可以為相關(guān)工作的順利落實打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面掌握員工的思想動態(tài)

特殊的工作性質(zhì)以及崗位環(huán)境可能會使工作人員的思想、情緒出現(xiàn)諸多不穩(wěn)定。具體來說，工作、生活、人際交往等方面的因素都有可能對員工的思想動態(tài)產(chǎn)生影響，因此需要不斷加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面掌控員工的思想動態(tài)。社會意識形態(tài)的多樣化也在影響著員工的思想狀況，所以單位內(nèi)每個人的思想情況可能都存在或多或少的差異，當(dāng)然其影響因素也在日漸多樣化。這需要我們根據(jù)特定員工的崗位性質(zhì)為其組織起培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)活動，以學(xué)習(xí)理論知識為起點并組織相應(yīng)的溝通聯(lián)誼活動，進而提高員工的責(zé)任感。此外，還需要通過相關(guān)主題的技術(shù)、服務(wù)意識培訓(xùn)活動來提高員工的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)意識。對某些身處特殊工作環(huán)境內(nèi)的員工，政工人員要深入到一線、與他們做好溝通，在條件允許的情況下切實為他們解決好工作、生活中的困難，提高其工作積極性。基于宏觀層面分析，上述活動的開展能夠幫助我們?nèi)嬲莆諉T工的思想狀況，并創(chuàng)造出和諧、融洽的工作氛圍，提高工作效率。

3.3 完善管理考核機制

面對全新的工作形勢，高速公路管理單位要重視現(xiàn)存的管理考核機制不完善等問題，應(yīng)當(dāng)在明確目標(biāo)的前提下進一步推進相關(guān)工作的優(yōu)化改革，選擇最具優(yōu)勢的考核管理方式。需要強調(diào)的是，政工工作的特殊性決定了如果采用傳統(tǒng)的考核方式將無法滿足實際工作的需要。再者，政工工作管理改革是系統(tǒng)的、長期的，很難在短期內(nèi)實現(xiàn)既定的目標(biāo)，這就要求考核負責(zé)人員要具有持久的耐心、恒心，要著眼于宏觀層面來考慮問題。在完善管理考核機制的前提下還應(yīng)當(dāng)做好評價，可以嘗試“同級互評”、“上下級互評”等措施完成這一環(huán)節(jié)的工作，以突出評價的全面性。

完成管理考核及評價的前提下，針對實際工作中暴露出的問題要在明確原因的前提下指定相應(yīng)的措施，既要讓政工人員看到改革的決心，以激發(fā)其工作積極性，又要為各項常規(guī)事務(wù)的落實實施創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

4 總結(jié)

高速公路政工工作是其管理單位日常運營中涉及到的非常重要的一部分工作。上文中筆者分析了當(dāng)前這部分工作中存在的困境，并對提出了相應(yīng)的措施，希望對進一步推進相關(guān)工作的優(yōu)化落實有所啟示。