市政工程造價的預結算審核方法研究

文/董燚，貴州萬和工程招標代理造價咨詢有限責任公司

1 導言

近年來，國家對城市工程項目的發(fā)展越來越重視，為了提升工程項目施工中的造價合理性必須要進行相應的工程造價預結算審核，通過預結算審核能夠讓工程中的各項費用更加清晰，對于提升建筑企業(yè)的經濟效益具有重要作用。因此，本文對市政工程造價預結算審核內容和發(fā)展局限性進行分析，提出了一些科學合理的造價預結算審核方式。

2 工程造價預結算審核的主要內容

一般來說，工程造價審計有著嚴格、特定的工作流程，具體流程主要遵循以下原則：由量到價、由重點到普通、由整體到局部等；對工程項目的具體施工合同進行審計，審計內容包括工程標價的合理與否、合同條款的標準型、施工單位是否存在非法二次外包、轉包行為；對市政工程的工程量進行審查，主要依據(jù)圖紙和相關工程量計算規(guī)則，對分項、分布工程量的正確與否做出審計；實施審查工程取費，審查工程取費也是按照有關文件工程結算文件的規(guī)定及費用定額，對施工單位的資質、各類費用費率、計算技術、計算形式以及計算內容的真實有效性進行審核。此外，工程造價預結算審核的內容主要包括以下兩點：審核工程項目設備及材料預算，依據(jù)施工圖紙、預算定額定，對工程單位所購買的材料量、所使用的設備真實性、材料采購價格的合理性、價差計算的正確性進行審計核查；審核工程材料和設備原價確定方法的準確與否，包括設備運雜費用、運輸損耗費等工程計算；對工程項目招投標進行審計，對需要進行招投標的工程，審查標準是否符合國家規(guī)定，例如招投標內容、時間和流程等進行審計。

3 市政工程造價的預結算審核方法及控制策略分析

3.1 建立健全市政工程造價審核工作機制

良好的工程造價審核機制是工作順利開展的基礎，要想做好造價審核工作，首先需要完善審核流程和方法，加強審核工作的監(jiān)督管理機制和績效考核制度。對于工程付款的審核、工程清單的審核、工程合同的審核等各階段工作都進行嚴格的管理和控制，對造價審核人員進行適時的獎懲，端正審核工作的態(tài)度。

3.2 提高工程量審核的合理性

對工程量的審核是造價預結算審核中非常重要的一個環(huán)節(jié)。主要原因是，工程量的審核涉及到各項復雜的計算過程，如果沒有按照計價規(guī)范與計算規(guī)則進行計算，就容易出現(xiàn)偏差，使最終的數(shù)據(jù)與工程量清單不一致。而且，工程量計算時容易出現(xiàn)較為特殊的情況，而不同的情況有不同的計算設定。因此核算過程中必須先明確各種情況的限定范圍，并準確找到相對應的設定規(guī)則，然后審核工程簽證和憑據(jù)的內容是否真實。

3.3 選取合理的造價預結算審核方法

3.3.1 全面預算審核

由于全面預算審核可以做到在短時間內對大量內容進行準確審核，因此，常被用來對工程造價的預結算進行審核。在應用該法開展相關工作前，審核人員首先應深入了解施工合同、定額和圖紙內容，在此基礎上所開展的審核工作，更加全面、準確。在完成編制、處理預結算本質的工作后，審核人員可將其與過去所開展的預結算工作加以比較，對二者的異同進行明確。另外，審核人員還需要以給定額度為依據(jù)，改變編制費用順序，再將其與留存數(shù)據(jù)進行對比，在保證工作所具有實效性的基礎上，高質量完成細節(jié)的處理工作

3.3.2 重點審核方法

重點審核方法就是抓住施工圖預算中的重點內容進行審核的方法。審核中的重點內容主要包括計費標準、取費標準補充定額以及一些造價較高的工程內容。例如建筑的地基工程、建筑物墻體、梁板等，都是重點審核時的審核對象。而例如雨篷、坡道等工程量較小的項目中，就不需要使用重點審核。這種審核方法的優(yōu)點是能夠快速掌握工程中的重點項目預算，有利于后期的審核工作，且有針對性的進行審核，能夠有效節(jié)省審核的時間，提升審核效率。缺點是這樣的核算方法容易忽略一些次要的項目內容，審核的準確度并不能得到保障。

3.3.3 分組計算法

工程造價預結算審核的分組計算法，顧名思義，就是將需要進行審核的部分進行相應的分組，根據(jù)不同的分組情況，找出關鍵性的審核分項，從而實現(xiàn)對工程量的科學計算，最終完成對工程造價的審核。利用分組計算法進行造價審核時的工作量小，能夠實現(xiàn)快速完成造價審核，對一些要求時間段的工程審核中比較實用。

3.3.4 對比預算審核

該預算審核方法所依托的主要是相同地區(qū)內具有類似結構或用途的市政工程，審核人員可以通過分類、對比類似市政工程指標的方式，對造價要點和規(guī)律加以明確，在此基礎上，針對工程施工和管理要點，展開分析、處理工作，在突出審核工作所具有針對性的基礎上，提高審核效率，充分發(fā)揮出該項工作具有的價值。審核人員應對類似工程的對比性引起重視，這是因為只有具備應有的匹配條件，才能對該法加以應用，所取得的效果也才能得到保證。

3.3.5 聯(lián)合會審審核

聯(lián)合會審建立在多部門參與的基礎上，需要重點審核的部分，應交由各部門專家，通過聯(lián)合會審的方式完成審核工作，由于在會審過程中，預算問題的出現(xiàn)無法避免，因此，參與工程設計的人員，可以根據(jù)專家提出的意見，對設計方案進行修改，為后續(xù)工作的開展提供便利。一般來說，聯(lián)合會審多用于對具有較強專業(yè)性的市政工程進行審核。

4 結束語

綜上所述，面對我國飛速發(fā)展的市政工程項目，造價審核工作得到人們越來越廣泛的關注。影響其工作開展的因素很多，在實際工作過程中出現(xiàn)的問題也各種各樣。要想做好工程造價的審核工作，首先需要針對不同問題采取相對的應對措施，完善造價審核工作體系，提高審核人員的工作素質和專業(yè)技能，以此為科學嚴謹合理的造價審核工作打好基礎，也為我國市政工程行業(yè)的不斷發(fā)展打好基礎。