淺談全國非洲豬瘟疫情下動物檢疫工作存在的問題及應對措施

任婷婷

動物檢疫工作作為一種行政執(zhí)法行為和動物防疫技術措施，在確保肉食品安全、人們身體健康和避免重大動物疫病跨區(qū)域傳播等方面起著重要作用。在實際工作中，絕大多數基層動物檢疫員兢兢業(yè)業(yè)為人民食品安全保駕護航，起到了很大的作用，但是，也有極少部分人員責任意識不強，甚至違法違規(guī)參與偷檢、漏檢、不檢行為，極大的動搖了動檢業(yè)的威嚴性，使動物疫病流行和人民身體健康遭受了嚴重損失。

一、動物檢疫工作中存在的問題

1、基層檢疫人員存在的問題

前幾年由于基層檢疫人員主要是50年代的人員，隨著經驗的積累，在動檢工作中有一定見地，為我國的動物檢疫工作做出了很大的貢獻，然而他們現在年齡普遍都在60歲以上，基本到了退休年齡。隨著近幾年來事業(yè)單位對年輕力量的渴求，招聘了一部分高學歷人才進行基層動物檢疫力量的補充，然而現在從事動物檢疫的人員大多為非專業(yè)人員，主要是經過了短期培訓，且除培訓外，部分人員不能形成連續(xù)不間斷學習，導致本來是很專業(yè)的事情，卻沒有相對專業(yè)的人從事，導致動物檢疫人員只能對簡單的幾種重大動物疫病的特殊癥狀進行簡單的鑒別，稍微復雜一點的就難以鑒別。甚至有個別動檢人員工作散漫，工作流于形式，成為動物檢疫的一大漏洞。

2、基層檢疫設備存在的問題

目前基層檢疫人員對需出具檢疫合格證的畜禽的合格與否判斷，除了借助“瘦肉精”快速檢測卡進行“瘦肉精”的檢測外，就只有借助肉眼和學到的理論以及經驗進行判斷了。部分屠宰企業(yè)有檢測設備，但是是由屠宰企業(yè)自己的專業(yè)技術人員進行操作，駐場動檢人員和官方獸醫(yī)簽字的方式，動檢人員存在很大的風險。然而由于大部分動檢人員未經過相關檢測設備的系統(tǒng)培訓和學習，面對自檢自判結果的屠宰企業(yè)技術人員也只能是心有余力不足。

二、全國非洲豬瘟疫情狀況

截止到2019年5月16日，除澳門、臺灣以外，中國其他所有省份、直轄市都有非洲豬瘟疫情案例。

1、非洲豬瘟疫情對動物檢疫工作的挑戰(zhàn)。

①人員不足。自2018年8月份中國首例非洲豬瘟疫情以來，個別膽大妄為之人逃避檢疫、交易病豬現象屢遭打擊，但此現象仍然時有發(fā)生，巨大利益面前，置國法于不顧，甚至鋌而走險。從國家通報違法案例中，不難發(fā)現這些違法人員多是交易隱蔽，而每個地區(qū)的動物檢疫人員數量有限，很難徹底查除所有違法違規(guī)偷逃檢疫行為。

②技術力量及設施設備不足

由于非洲豬瘟潛伏期目前官方報道最長是19天，很多帶毒未表現癥狀甚至剛開始有輕微癥狀的病豬，不能被肉眼及時發(fā)現，有流入屠宰場的可能。首先是部分動檢人員專業(yè)技術沒有較好的積累，其次是專業(yè)技術的培訓相對較少，再就是專業(yè)設備嚴重匱乏。

2、結合存在的問題和挑戰(zhàn)苦練基本功，加強動檢工作實效性

①加強動檢人員自身專業(yè)素質。在檢疫工作中，有很多基層動檢人員積極向上級業(yè)務部門認真請教，勤于學習最新專業(yè)知識，并在實踐工作中不斷總結，遇到問題向專家學者和相關疫病防控人員積極學習，在一線檢疫工作中中成長迅速。專業(yè)知識方面的學習中積累了很多細節(jié)方面的業(yè)務知識，例如：口蹄疫發(fā)病初期尚未表現跛行癥狀以前，在蹄匣跟皮膚交界處會出現淺色甚至白色的一條腫脹線;口蹄疫康復但尚處于排毒階段豬，蹄匣跟皮膚交界處會出現一條黑色的結痂線，專業(yè)知識掌握后，并在檢疫工作中對檢疫豬只仔細觀察。當前非洲豬瘟態(tài)勢十分嚴峻的情況下，針對有精神沉郁、便血、鼻孔出血、皮膚發(fā)紺豬只一定要進行詳細的觀察，并采集樣品進行相關實驗室檢測，針對非洲豬瘟的檢測，快速采集扁桃體組織、血液進行熒光定量PCR檢測。檢測期間本批所有豬只一律不得移動，一旦發(fā)現有非洲豬瘟陽性病例，立即對本批及本批生豬接觸過的所有豬只嚴格進行無害化處理。

②加強動檢人員對相關實驗室檢測設備的基礎性操作培訓

為了避免屠宰企業(yè)在重大動物疫病的實驗室檢測自檢自判過程中存在徇私舞弊現象，建議動檢人員對實驗室檢測設備的相關運行操作和實驗數據的判定進行基礎性學習，對屠宰企業(yè)自己的實驗室技術操作人員可以起到一定的監(jiān)督作用，防止其蒙混過關。

3、結合案例宣傳到位

①在非洲豬瘟防控期間全國發(fā)生多起違法案例。有的是動檢人員為了謀取私利“隔山開證”，有的是生豬運輸人員為謀取暴利販運病豬，有的是當地相關部門不作為。作為一線動檢人員，首先要以身作則，堅決不和有違法行為人員同流合污，其次，要樹立責任意識，向運輸人員宣導國家對非洲豬瘟違法運輸的懲戒案例，向屠宰企業(yè)相關人員宣導相關違法行為的后果。

②針對檢疫工作中發(fā)現的問題，及時制止并立即向上級領導反映。一旦發(fā)現相關人員有違法行為，及時制止，并立即向上級領導反映，對危機到檢疫人員自身安全的違法行為立即向公安部門提出援助行為。

作為一名基層動物檢疫人員，筆者深知動物檢疫的重要性，更加知道身上肩負的是人民群眾的菜籃子安全與否的責任，因此，在工作中不敢有絲毫懈怠，積極投身一線動物檢疫工作的實踐中，認真學習相關專業(yè)知識，并在實踐中不斷進行升華，為當地動物檢疫工作貢獻自己的一份綿薄之力。

（作者單位：457400 河南省南樂縣農業(yè)農村局）