王衛(wèi)東
一、我國種子管理工作中存在的問題
(一)種子檢測和評估的缺乏
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平是越來越高,我國的經(jīng)濟貿(mào)易,已經(jīng)更趨于國際化,由于種子的培育技術國外更高一些,所以我國很多的種子大多數(shù)都是由國外進口而來,但是,在購買種子期間,也會出現(xiàn)很大的缺點與弊端,由于我國的技術不夠先進,對于購買回來的種子檢測和評估這方面就會相對比較差,由于區(qū)域的不同,國外的種子雖然相對于生長更好,但有一些并不適合在我國生長,所以不適應我國的生產(chǎn)需要,所以在購買種子時一定要做好監(jiān)測和評估。
(二)沒有完善的種子管理制度
我國有相應的《種子法》,對于種子的管理非常的嚴格,制定了相應的管理制度,在對于種子經(jīng)營方面,必須有正規(guī)的手續(xù),才可以進行,嚴格的限制一些非法種子的銷售,我國在種子市場相對是非常開放的,對于種子管理部門在監(jiān)管種子的時候會很困難。由于我國的政策不是很完善,所以會出現(xiàn)很多的劣等種子,這樣就會給農(nóng)民帶來很大的損失,同時,也嚴重地擾亂了種子市場和對種子市場的管理。
(三)本土種業(yè)逐漸消亡
在我國遼闊的土地上,種著各種的農(nóng)產(chǎn)品,我們也有著自己的培育技術,由于經(jīng)濟的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)在選擇種子方面,更加的依賴于由國外進口,這樣對我國的傳統(tǒng)培育技術有很大的影響,同時也嚴重影響了我國種子的銷售和生產(chǎn)。出現(xiàn)這樣的情況,對我國傳統(tǒng)的種子培育技術和品種正在慢慢的消亡,也造成了我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展上會出現(xiàn)很大的抑制。
二、種子管理體系建設
(一)對種子質(zhì)量進行嚴格檢測
在購買種子時一定要對種子進行嚴格的檢測,把種子的各種習性做好記錄,把種子的數(shù)據(jù)進行分析,可以減少劣等種子進入市場,可以使農(nóng)民更放心的購買到優(yōu)良的種子,減少了農(nóng)民因受騙而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。在此同時也要不斷地提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識,讓農(nóng)民可以充分的了解種子可以選擇出優(yōu)良的種子,這樣可以提升我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國的監(jiān)管部門,一定要嚴格的控制好種子的經(jīng)銷商,做好各種的記錄,監(jiān)管好所有的負責人,確保優(yōu)良的種子在市場內(nèi)銷售,減少劣質(zhì)種子的出現(xiàn)。如果在經(jīng)營銷售種子的時候出現(xiàn)問題,可以直接找到相關的負責人,這樣可以維護好農(nóng)民的權益,對我國種子市場的管理工作更加完善,保證我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
掌控好種子的管理工作,如果發(fā)現(xiàn)偽劣的種子,一定要進行嚴格的處理,同時,一定要對種子進行定期的監(jiān)測和調(diào)查,同時,對于出現(xiàn)劣質(zhì)種子的相關處理方法公布通報。同時,也要與執(zhí)法部門相互合作,進行嚴格的處理。做好賞罰分明,對于可以保證種子質(zhì)量的企業(yè)進行嘉獎,促進種子市場的優(yōu)良風氣。
(二)加強市場宏觀調(diào)控
在我國是由政府主管種子的銷售的管理工作,現(xiàn)在對于種子市場管理,需要承擔整個市場的管理和控制,對于市場的宏觀調(diào)控,在對種子管理的機構上,把先進的設備和配備進行安裝,可以提高種子管理體系,安排人員進行編制管理制度和方法。一定要做好從責管理工作,和相關的一些預算工作,通過一系列的管理手段為種子管理做好相應的保障工作。這樣可以提高我國的種子管理體系,也讓我國的種子管理體系有更好的發(fā)展,讓種子的管理跟上整個時代的發(fā)展,提高我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)發(fā)揮相關農(nóng)業(yè)主管部門的重要管理作用
我國的種子管理體系,是以政府為主導的,農(nóng)業(yè)的主管部門是實施者,在整個種子管理體系中,有很大的責任和使命,為確保整個體系可以落實和執(zhí)行相關的規(guī)定。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,種子管理體系也需要不斷地提高,才能跟上時代的步伐,所以,我國必須不斷地創(chuàng)新與提高種子管理體系,我國的農(nóng)業(yè)主管部門在這樣的情況下,擔任著重要的職責,提高種子產(chǎn)業(yè)和種子管理體系,落實好相關的政策,給種子產(chǎn)業(yè)可以有一個很好的發(fā)展環(huán)境。同時也要有耐心,積極來引導種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)工商部門、科研院校和研究所加強配合
整個種子管理體系,有很多的政府部門,行政部門都參與其中,這些部門都是種子管理體系的力量。要把種子管理體系中的各個部門發(fā)揮它們的最大優(yōu)勢,讓它們相互配合。每個部門有每個部門的工作,比如科研所主要是種子的研發(fā),主要是在進行研究工作,還有工商部門主要是市場監(jiān)督管理方面等等。在種子的市場銷售時,很容易出現(xiàn)假的種子,在進行銷售,所以各方面的執(zhí)法部門需要聯(lián)合對市場進行檢測,確定出真假種子,發(fā)假種子進行好處理,做假種子銷售的責任人要進行嚴格的處理,確保市場的穩(wěn)定性。所以一定要建立一個完善的種子管理體系,把種子管理工作進行合理的規(guī)劃,來不斷的完善種子管理體系,使種子管理體系在整個種子管理工作中可以發(fā)揮更大的作用,來保證農(nóng)民的經(jīng)濟收入,保證我國的糧食產(chǎn)量,提高我國的經(jīng)濟發(fā)展。
三、對于種子管理方法的創(chuàng)新
(一)實施種子市場交叉執(zhí)法
我國目前對于種子市場的執(zhí)法都是單方面,其效果不佳,使用交叉執(zhí)法可以有效地將管理種子的負責人與種子執(zhí)法人員統(tǒng)一進行管理,集中分派任務,這樣兩組工作人員可以同時對種子的生產(chǎn)和銷售區(qū)域進行定期的檢查和執(zhí)法,這樣操作執(zhí)法的力度就能夠有所提升,同時執(zhí)法人員管理種子市場的能力也能有所提升。
(二)對種子經(jīng)營和管理人員進行定期培訓
想要管理好種子的生產(chǎn)以及經(jīng)營,離不開具有高素質(zhì)的管理人員,因此相關部門需要安排種子管理人員定期的進行管理方面的培訓。對于生產(chǎn)經(jīng)營的人員也需要加強種子以及科技生產(chǎn)知識的學習,執(zhí)法人員也需要提升種子管理的知識,通過提升種植經(jīng)營和管理人員的知識能力,可有效的提升監(jiān)管種子質(zhì)量的水平,確保種子的質(zhì)量。
就我國農(nóng)業(yè)工作整體來看,管理種子工作有著重要的位置,直接影響著我國農(nóng)業(yè)的整體工作效率。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,關于現(xiàn)有的種子管理方法已不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,因此,我國農(nóng)業(yè)方面需要改革創(chuàng)新關于種子的管理工作,關于種子的管理技術也需要深入的研究,建立完善的種子管理制度。
(作者單位:151500黑龍江省蘭西縣種子管理站)