全面全方位推進龍江營商環(huán)境持續(xù)向好向上

黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局以貫徹黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo)，以落實省委十二屆六中全會精神為契機，堅持融入省委、省政府中心工作，瞄準(zhǔn)兩大目標(biāo)，即提升市場主體投資信心和人民群眾獲得感、提升制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政府治理效能的推動力，突出建設(shè)、監(jiān)督、服務(wù)三項重點，實現(xiàn)夯基礎(chǔ)建制度，去煩苛求突破，重創(chuàng)新爭一流，強監(jiān)督優(yōu)服務(wù)四個全面提升，以全面全方位優(yōu)化營商環(huán)境的新?lián)?dāng)新作為，助力龍江高質(zhì)量發(fā)展和全面振興全方位振興。

發(fā)揮建設(shè)職能，全面提升營商環(huán)境法治化市場化國際化速度

對標(biāo)對表中國特色營商環(huán)境評價體系，補短板強弱項，夯基礎(chǔ)建制度。一要繼續(xù)推進法治化進程。以宣傳貫徹國務(wù)院和省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《關(guān)于重塑營商環(huán)境的意見》為抓手，加快推動《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督辦法》《黑龍江省政務(wù)大數(shù)據(jù)管理條例》《黑龍江省社會信用條例》等地方立法，促進我省優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)制度更加成熟、更加配套。二要持續(xù)推進市場化進程。以深化“放管服”改革為牽引，以打造數(shù)字營商環(huán)境為支撐，積極探索綜合運用大數(shù)據(jù)、5G、移動互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等現(xiàn)代化信息技術(shù)提升政府行政服務(wù)效能，全力推進便利化市場化改革。堅持需求導(dǎo)向，圍繞辦好“一件事”重塑再造流程。按照“四減一服務(wù)”的原則，促進審批服務(wù)實現(xiàn)從物理集中向功能集成轉(zhuǎn)變。加快政務(wù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)共享平臺、信用信息平臺建設(shè)，打通數(shù)據(jù)共享通道、部門提速通道、審批整合通道，推動行政服務(wù)模式由“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”目標(biāo)。三要持續(xù)推進國際化進程。以貫徹落實省委十二屆六中全會精神為契機，以大力提升制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政府治理效能的推動力為目標(biāo)，切實發(fā)揮營商環(huán)境考核評價“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，組織開展市地縣和省直部門營商環(huán)境指標(biāo)體系提升行動，形成全省橫向推動與縱向推動相結(jié)合的工作格局。在自貿(mào)區(qū)先行先試、率先創(chuàng)新，推出新舉措，探索“審批不出區(qū)，失信即公開”新機制，著力把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成一流的營商環(huán)境“先行區(qū)”。

堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)加大營商環(huán)境全方位監(jiān)督力度

一年來的發(fā)展實踐證明，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系是做好優(yōu)化營商環(huán)境工作不可或缺的重要載體。一要堅持標(biāo)本兼治，高懸監(jiān)督利劍。繼續(xù)推進政府失信違諾、新官不理舊賬等專項整治，保持對破壞營商環(huán)境人和事嚴(yán)肅懲處的高壓態(tài)勢，遏增量、去存量，推動“清賴行動”向“清零行動”邁進，形成震懾，形成氛圍。二要更加注重治本，構(gòu)建體制機制。堅持協(xié)同合作，完善“營商+人大政協(xié)”“營商+司法機關(guān)”“營商+商會協(xié)會”等工作聯(lián)結(jié)機制，推動個案和行業(yè)性問題從根上解決。繼續(xù)加大投訴舉報案件處理工作力度，規(guī)范辦案流程，壓縮辦理時限，提高案件質(zhì)量，做到“件件有著落，事事有回音”，不斷提升企業(yè)滿意率。三要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建設(shè)大監(jiān)督機制。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)事中事后的規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋，對監(jiān)管的“監(jiān)管”。加快推動以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，發(fā)揮社會信用在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用。建立完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判，以此來檢驗政府服務(wù)成效，增強企業(yè)和群眾獲得感。

全面優(yōu)化服務(wù)，著力提升龍江營商環(huán)境溫度

優(yōu)化服務(wù)是推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高治理效能的根本途徑，也是提振市場主體投資信心、增強人民群眾獲得感的治本之策。一要大力倡導(dǎo)“融轉(zhuǎn)服”工作理念。堅持以人民為中心發(fā)展思想，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)政府及部門不斷推陳出新“服務(wù)菜單”，推動由政府“固定端菜”向人民“自由點菜”轉(zhuǎn)變，進一步提高政府服務(wù)效率、提升政府服務(wù)質(zhì)量，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政府治理效能。二要努力打造“辦事不求人”服務(wù)品牌。要進一步聚焦與廣大市場主體和人民群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和政務(wù)服務(wù)高頻事項，明確目標(biāo)任務(wù)，列明負(fù)面清單，確定具體措施，主動接受監(jiān)督，在“辦事不求人”的制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)效、重塑理念和社會氛圍等方面實現(xiàn)大幅提升。三要著力擦亮叫響項目服務(wù)保障品牌。推動招商引資項目審批服務(wù)提速、落地進度提速，提升簽約落地項目的開工率、竣工率、投產(chǎn)率，實現(xiàn)重大簽約項目“領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進，牽頭部門領(lǐng)辦、首席服務(wù)官服務(wù)、服務(wù)清單管控、關(guān)鍵點控制”六個100%，確保為來龍江投資項目提供有速度、有溫度、有效率、有質(zhì)量的“四有”工作目標(biāo)，進一步擦亮叫響“我負(fù)責(zé)陽光雨露、你負(fù)責(zé)茁壯成長”的服務(wù)保障品牌。