改革創(chuàng)新加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)

陳宇宏

黨的十九大報告強調(diào)指出： “倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用?！边@為陜西知識產(chǎn)權(quán)工作指明了方向，明確了重點，也為助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。近年來，陜西知識產(chǎn)權(quán)工作緊緊圍繞省委省政府總體部署，按照追趕超越定位和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)要求，以加速知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)為目標(biāo)，以實施知識產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略為抓手，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局，追求卓越創(chuàng)新，不斷推進全省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展邁上新臺階，創(chuàng)建新業(yè)績，譜寫新篇章。

堅持創(chuàng)新為要 服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。目前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這樣的大背景下，完善創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，產(chǎn)出更多專利，更好地為經(jīng)濟建設(shè)中心效力，正是知識產(chǎn)權(quán)工作的應(yīng)有之義。一直以來，陜西知識產(chǎn)權(quán)工作圍繞這一目標(biāo)，堅持創(chuàng)新為重，質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，不斷優(yōu)化政策導(dǎo)向，深挖企業(yè)與高校院所的創(chuàng)新潛力，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，有效提高專利產(chǎn)出質(zhì)量，大力培育高價值核心專利，為實體經(jīng)濟持續(xù)注入新動力。

1985年，陜西省專利管理局建局伊始，就積極幫助專利權(quán)人進行專利實施或轉(zhuǎn)讓。當(dāng)時授權(quán)的專利就簽訂專利許可合同，進行轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓費達5萬元，在那個年代可謂是“天文數(shù)字”。

20世紀(jì)90年代初期，我國開始發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，知識產(chǎn)權(quán)工作在國際科技、貿(mào)易、經(jīng)濟交往中的地位日益凸顯。陜西知識產(chǎn)權(quán)的宣傳、保護、實施、轉(zhuǎn)化等各項工作穩(wěn)步向前推進。服務(wù)經(jīng)濟、促進經(jīng)濟的作用也日益顯現(xiàn)。

2000年8月，陜西省專利管理局正式更名為陜西省知識產(chǎn)權(quán)局，專利實施轉(zhuǎn)化工作更貼近于實際，通過中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會等專利技術(shù)交易博覽會的展覽交易，使一大批實施前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的項目得以轉(zhuǎn)化實施，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

2005年，我省啟動了知識產(chǎn)權(quán)進園區(qū)、進企業(yè)、進高校、進院所的“四進”工程，知識產(chǎn)權(quán)觀念不斷深入人心;省知識產(chǎn)權(quán)局還在全國率先啟動了知識產(chǎn)權(quán)特派員制度，整合全省科教優(yōu)勢，使知識產(chǎn)權(quán)工作與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)無縫對接。

進入新時代的這幾年，陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作更是突出新特征，展現(xiàn)新作為，特別是在“三力”上下功夫：第一，大力支持企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)，不斷優(yōu)化培育陜西省專利優(yōu)勢企業(yè)，著力培育一批知識產(chǎn)權(quán)強企優(yōu)企;第二，全力引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)，強化與科研機構(gòu)研發(fā)合作，快速取得核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷增強核心競爭力;第三，盡力組織和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)不斷深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)會運用知識產(chǎn)權(quán)制度，深入開展專利挖掘，培育更多高價值的專利，加快專利組合和專利布局，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進而有效推動陜西省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

堅持推進“一一八”戰(zhàn)略 助力追趕超越

近年來，陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作圍繞發(fā)展“三個經(jīng)濟”，以深入實施知識產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略為抓手，努力為全省追趕超越注入新動能，發(fā)揮新作用。所謂“一一八”戰(zhàn)略，即“實施一套戰(zhàn)略，運用一套戰(zhàn)術(shù)，打好八大戰(zhàn)役”，是一個系統(tǒng)化、規(guī)范化、顯效化的綜合工程?！皩嵤┮惶讘?zhàn)略”，就是強化頂層設(shè)計，加強全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，不斷提高管理者的戰(zhàn)略思維。 “運用一套戰(zhàn)術(shù)”，就是在內(nèi)外兩個層面發(fā)力，對外：加強協(xié)作、省市聯(lián)動、部門協(xié)同、點上合作同創(chuàng)共進;對內(nèi)：加強管理，實施責(zé)任清單、權(quán)力清單，深化經(jīng)費使用改革，以購買服務(wù)、提高資金使用效率?！按蚝冒舜髴?zhàn)役”，就是深入推進創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)、加強知識產(chǎn)權(quán)決策咨詢、加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與文化建設(shè)、推進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，打造知識產(chǎn)權(quán)強省。

自知識產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略實施以來，助力陜西省追趕超越成果明顯，作用突出。

一是發(fā)揮了科技創(chuàng)新推動作用。追趕超越，首要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新上，以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推動高質(zhì)量發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)工作的深入，推動了全省創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新的積極性主動性，發(fā)明了眾多科技專利，僅2018年全省申請專利9.5萬件，其中發(fā)明專利3.5萬件，授權(quán)專利4萬件，萬人發(fā)明專利擁有量超10件，居全國第七位、中西部第一位。這些高價值的科技專利產(chǎn)業(yè)化后，將直接推動高質(zhì)量發(fā)展，為追趕超越增添了新動力。

二是發(fā)揮了市場保駕護航作用。陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作相繼開展了執(zhí)法維護“護航” “雷霆”專項行動，進駐絲博會、農(nóng)高會等展會開展執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)假冒行為，優(yōu)化了營商環(huán)境，促進了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)運用促進作用。“一一八”戰(zhàn)略的推進，有利于推動知識產(chǎn)權(quán)運營體系的建立健全，使知識產(chǎn)權(quán)運用由單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。僅去年全省專利權(quán)質(zhì)押貸款合同登記的就有516項，增長13.2%，質(zhì)押貸款額達29.3億元，幫助企業(yè)解決了資金急需，有利于促進企業(yè)進一步做大做強。

四是發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范作用。近幾年，陜西省知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)年”活動深入開展，促使貫標(biāo)企事業(yè)單位逐年增加，深化了知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。目前陜西省累計有653家企業(yè)、高校、科研機構(gòu)開展貫標(biāo)實施工作，已有388家完成貫標(biāo)，在全國率先形成“三標(biāo)同貫”的工作局面。此外，還形成了省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)20家、示范企業(yè)10家，增強了企業(yè)發(fā)展實力，起到了示范外溢效應(yīng)。

堅持知泌產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)推動終濟高質(zhì)量發(fā)展

先進生產(chǎn)力的代表是知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和運用關(guān)乎一個企業(yè)、一個區(qū)域乃至一個國家的發(fā)展水平與核心競爭力。為推動知識產(chǎn)權(quán)更好地為陜西省高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，陜西知識產(chǎn)權(quán)工作仍需要在今后一個時期，深入推進知識產(chǎn)權(quán)“一一八”戰(zhàn)略，聚焦著力培育陜西省發(fā)展新動能，更好更快地提升產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展核心競爭力。

一是推進高產(chǎn)高價值專利。高價值專利是真金白銀，是先進生產(chǎn)力的佼佼者。必須下大力量穩(wěn)步提升陜西省專利創(chuàng)新能力和水平，加強政策引導(dǎo)，充分調(diào)動創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新的積極性、主動性，不斷創(chuàng)新取得一批具有戰(zhàn)略儲備價值的基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)，高產(chǎn)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利，更有效地促進陜西省高質(zhì)量發(fā)展。

二是強化知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育。按照“一產(chǎn)業(yè)一方案、綜合施策培育”的辦法，重點加大新能源汽車、光電信息等16個知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，通過建立產(chǎn)業(yè)培育工作進入退出機制，成立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，不斷提高產(chǎn)業(yè)培育成效，擴大規(guī)模，提升質(zhì)量，推動其高質(zhì)量發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引領(lǐng)者”。

三是突出打造知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。知識產(chǎn)權(quán)運營平臺是推動創(chuàng)新發(fā)展的源泉之一。必須聚合各方面力量，將陜西省的中國軍民融合知識產(chǎn)權(quán)平臺打造成中國軍民融合知識產(chǎn)權(quán)運營總平臺、 “一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)運營中心、陜西省知識產(chǎn)權(quán)運營總平臺，建成全球?qū)＠麛?shù)據(jù)庫、軍民融合特色專利數(shù)據(jù)庫，并不斷提升、完善、壯大，以更好地為陜西省高質(zhì)量發(fā)展效力。

四是全力打造我國西部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。主動服務(wù)創(chuàng)新型省份、自貿(mào)區(qū)、西安全面創(chuàng)新改革試驗等全省重大改革創(chuàng)新任務(wù)，支持西安市建成國家知識產(chǎn)權(quán)強市，支持寶雞、咸陽和韓城建成國家知識產(chǎn)權(quán)試點市，支持楊凌示范區(qū)、西安高新區(qū)和寶雞新區(qū)建成國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，支持18個國家級、23個省級知識產(chǎn)權(quán)強省工程試點縣建設(shè)，竭盡全力將陜西打造成我國西部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。

五是切實加強知識產(chǎn)權(quán)合作促發(fā)展。主要是加強與絲路經(jīng)濟帶沿線國家的知識產(chǎn)權(quán)交流合作，加強對“走出去”企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提升海外保駕護航能力，整合資源，形成合力，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)分析、布局、預(yù)警，提升糾紛應(yīng)對能力，培養(yǎng)海外知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)型人才，有效降低或規(guī)避企業(yè)“出海”中知識產(chǎn)權(quán)潛在風(fēng)險，提高企業(yè)參與“一帶一路”倡議和國際競爭的能力、水平，推動陜西優(yōu)勢企業(yè)更多更好地走出去發(fā)展壯大。

時代催人奮進，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，陜西要通過知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力。要以“一一八”戰(zhàn)略工程實施為實招，提升貢獻度，真正將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益;耍以“一一八”戰(zhàn)略推進為平臺，激發(fā)創(chuàng)新力，營造有利于創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)市場主體積極主動投入各類創(chuàng)新;要以“一一八”戰(zhàn)略深化為抓手，助力新征程，強化知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)選、高效率運用、高水平保護、高質(zhì)量護航，不斷助推陜西省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。