寧夏回族自治區(qū)石嘴山市大武口區(qū)強(qiáng)化三項(xiàng)措施推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

今年以來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、人社等相關(guān)部門的支持配合下，石嘴山市大武口區(qū)衛(wèi)生健康局緊緊圍繞“健康大武口”建設(shè)總體要求，深入落實(shí)自治區(qū)、石嘴山市及大武口區(qū)有關(guān)人才政策和部署，不斷健全衛(wèi)生人才發(fā)展體制機(jī)制，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高衛(wèi)生隊(duì)伍綜合能力

（一）抓繼續(xù)教育

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷教育，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加成人高等教育機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)學(xué)類、相關(guān)醫(yī)學(xué)類和藥學(xué)類專業(yè)的學(xué)歷教育，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提升理論水平。今年，星海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3名醫(yī)務(wù)人員取得了寧夏廣播電視大學(xué)護(hù)理本科學(xué)歷，8名醫(yī)務(wù)人員正在參加寧夏醫(yī)學(xué)院、寧夏廣播電視大學(xué)護(hù)理專升本學(xué)習(xí)。

（二）抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)

實(shí)施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，確定石嘴山市第二人民醫(yī)院和星海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)大武口區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5類17人進(jìn)行培訓(xùn)，采取線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，通過脫產(chǎn)臨床實(shí)踐進(jìn)修、專項(xiàng)技能短期培訓(xùn)等形式，重點(diǎn)強(qiáng)化全科醫(yī)學(xué)理念，提高基層常見疾病的診斷治療、危急重癥病人急救、常見癥狀的鑒別診斷和處置等醫(yī)療服務(wù)能力，提升健康管理、康復(fù)、公共衛(wèi)生等服務(wù)能力。

二、拓展培養(yǎng)渠道，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

（一）開展全科醫(yī)生培養(yǎng)

制定了《改革完善大武口區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，基本建立適應(yīng)全科醫(yī)學(xué)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，全科醫(yī)生職業(yè)吸引力顯著提高，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。截至目前，轄區(qū)共有全科醫(yī)生51人，其中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)46人，7家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生配置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。正在參加自治區(qū)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)1人，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)2人，“基層之光”人才培養(yǎng)1名。

（二）落實(shí)“千名醫(yī)生下基層”活動(dòng)

按照自治區(qū)“千名醫(yī)師下基層”對(duì)口支援活動(dòng)統(tǒng)一要求，自治區(qū)第五人民醫(yī)院、石嘴山市第二人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共選派53名中級(jí)以上職稱專家，全部脫產(chǎn)支援大武口區(qū)17家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，時(shí)間至少半年以上，下基層醫(yī)師通過開展診療服務(wù)、一對(duì)一帶教、參與家庭醫(yī)生簽約、培訓(xùn)講座等形式，幫扶基層醫(yī)務(wù)人員提高業(yè)務(wù)水平，有效解決了基層醫(yī)療服務(wù)能力弱、人才缺乏的實(shí)際問題。

（三）充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體帶動(dòng)作用

推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，整合自治區(qū)、市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，與19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，組建3個(gè)醫(yī)聯(lián)體，打通人才、醫(yī)療資源上下貫通的渠道。寧夏第五人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院與星海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成示范型縣鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)院選派心腦血管、呼吸等科室20余名專家輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展醫(yī)療服務(wù)并指導(dǎo)衛(wèi)生院開展耳穴治療、放血治療等7項(xiàng)新技術(shù)。截至目前，醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院共向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員48人次，開展健康講座26次，基層醫(yī)務(wù)人員赴上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修37人次，極大提高了基層醫(yī)務(wù)人員的綜合服務(wù)能力。

三、重實(shí)績(jī)重貢獻(xiàn)，推動(dòng)基層人事薪酬制度改革

結(jié)合大武口區(qū)衛(wèi)生行業(yè)重技術(shù)、重人才的特點(diǎn)，不斷深化薪酬制度改革，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的收入分配激勵(lì)機(jī)制，使收入分配向重點(diǎn)科室及高級(jí)專家傾斜，調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保障了基層衛(wèi)生技術(shù)人才不再外流。

2017年制定下發(fā)《大武口區(qū)關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事薪酬制度改革的實(shí)施意見（試行）》，2018年與財(cái)政、人社兩部門聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生單位增量獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施的通知》，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)允許”的重要指示，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定在核定的收支結(jié)余中提取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量不低于收支結(jié)余50%提取。單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人績(jī)效工資原則上分別不低于專業(yè)技術(shù)人員最高績(jī)效工資的90%、80%，或班子成員平均數(shù)不超過單位職工平均數(shù)的3倍，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定績(jī)效考核分配方案，報(bào)人社、財(cái)政部門審批后執(zhí)行發(fā)放。（慕碧荷）